Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4714/2011 ~ М-4568/2011 от 07.09.2011

Дело № 2-4714/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельника ФИО7 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Мельник Н.В., уточнив исковые требования, обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок и признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес> Жилой дом расположен на земельном участке №, общей площадью 1284 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, находящимся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Щёлковского муниципального района Московской области был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка №, в соответствии с которым администрация Щёлковского муниципального района передала в собственность истцу вышеуказанный земельный участок, а истец оплатил покупную цену, указанную в договоре купли-продажи, что подтверждается соответствующей банковской квитанцией. Между тем, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказало истцу в государственной регистрации права собственности на приобретенный земельный участок со ссылкой на то обстоятельство, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией, в связи с чем договор купли-продажи земельного участка заключен ненадлежащим лицом. Просит суд признать отсутствующим право Российской Федерации на спорный земельный участок в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 1284 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д. 36) Коннова Н.А. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом ( л.д. 119).

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, по доверенности (л.д. 96), Смирнова Т.Н. указала, что предметом данного разбирательства является спор о праве собственности и Управление не является стороной в данном споре и не может являться ответчиком по данному делу, поскольку не пользуется и не распоряжается данным имуществом. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица - Администрации Щёлковского муниципального района - Юдина Ю.В., действующая на основании доверенности (л.д. 98), с заявленными исковыми требованиями согласна, полагала, что иск подлежит удовлетворению, поскольку документов в подтверждение возникновения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не установлено. Отказ истцу в регистрации перехода права собственности на земельный участок является неправомерным и незаконным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истцу Мельнику Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 18-19).

Жилой дом расположен на земельном участке №, общей площадью 1284 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, находящимся по адресу: <адрес> (л.д. 10-17).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Щёлковского муниципального района Московской области был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № (л.д. 20-23), в соответствии с которым администрация Щёлковского муниципального района передала в собственность истцу вышеуказанный земельный участок, а истец оплатил покупную цену, указанную в договоре купли-продажи, что подтверждается соответствующей банковской квитанцией (л.д. 33).

Истец обратился в УФРС по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за №, в соответствии с которым государственная регистрация права собственности истца на спорный земельный участок невозможна на том основании, что согласно данных ЕГРП (номер регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией. В соответствии с п. 2 ст. 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) осуществляет только Российская Федерация через Федеральное агентство по управления Федеральным имуществом (ФАУФИ) самостоятельно или через свои территориальные управления, а не администрация Щёлковского муниципального района <адрес>, которая не уполномочена распоряжаться правом на земельный участок, в отношении которого заявлена государственная регистрация (л.д. 34).

Суд считает, что за истцом следует признать право собственности на спорный земельный участок по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю», действовавшего на момент государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, право собственности у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством РФ. 2. Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлены принципы разграничения собственности на землю РФ и муниципальных образований.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 3.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Спорный земельный участок не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий, в связи с чем нет правовых оснований для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Кроме того, в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности Российской Федерации осуществляется на основании заявления соответствующего исполнительного органа государственной власти, в котором указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) изданные Правительством РФ до ДД.ММ.ГГГГ акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований на такие земельные участки.

В материалы дела ответчиком ТУ ФАУГИ по Московской области не представлено доказательств того, что в отношении спорного земельного участка был принят нормативный акт Правительства РФ относительно включения данного земельного участка в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, а также доказательств того, что произошло разграничение государственной собственности на спорный земельный участок и он включен в установленном законом порядке в реестр федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судом в ходе судебного разбирательства не выявлено правовых оснований для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Следовательно, поскольку спорный земельный участок находится на территории Щёлковского муниципального района, у администрации данного муниципального образования имеются полномочия по распоряжению указанным земельным участком, в том числе посредством заключения договора купли-продажи в отношении земельного участка.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мельника ФИО8 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - удовлетворить.

Признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1284 кв.м., с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать за Мельником ФИО9 право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1284 кв.м., с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Щелковский городской суд путем подачи кассационной жалобы.

Председательствующий:

Судья                                                                                                               С.М.Колыванов