Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2011 ~ М-654/2011 от 25.01.2011

.

Дело № 2-1061/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2011 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.И.Мальгиной

при секретаре А.В.Федоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева А.П. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании незаконным отказа в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, и обязании поставить на данный учет,

УСТАНОВИЛ:

Андреев А.П. обратился в суд с иском к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Пскова от **.**.2010 года об отказе в постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, незаконным и возложении на ответчика обязанности поставить его на данный учет.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он как ветеран Великой Отечественной войны имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.14 Закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем. В настоящее время он проживает в квартире № ** дома № ** по ул.Р. в г.Пскове, которая принадлежит на праве собственности его дочери Кирсенко Л.А. и её супругу Кирсенко Н.Ф. в равных долях, также в данном жилом помещении проживают его внучка Морозова Н.А. и правнук М., другого жилья ни в собственности, ни по договору найма он не имеет. В декабре 2010 года он обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, однако решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Пскова от **.**.2010 года ему было отказано в постановке на данный учет по тем основаниям, что до сентября 2010 года он проживал в доме № ** по пер.С. в п.Л. Пушкинского района г.Санкт-Петербурга, принадлежащем на праве собственности его сыну А., следовательно был обеспечен жильем, переехав жить в г.Псков намеренно ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет. Истец считает, что данный отказ является незаконным, нарушающим его жилищные права и интересы, собственником жилого дома № ** по пер.С. п.Л. Пушкинского района г.Санкт-Петербурга он не являлся, его действия по вселению и регистрации **.**.2010 года в квартире № ** дома № ** по ул.Р. в г.Пскове не носили намеренный характер с целью ухудшить жилищные условия, поскольку на тот период в квартире, общей площадью 56,7 кв.м., было зарегистрировано три человека - Кирсенко Л.А., Кирсенко Н.Ф. и Морозова Н.А.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу надлежащим образом.

Представитель истца Кирсенко Н.Ф., также привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, также просит суд признать незаконным отказ Администрации г.Пскова от **.**.2011 года в постановке Андреева А.П. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Третьи лица на стороне истца Кирсенко Л.А. и Морозова Н.А. не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований Андреева А.П.

Представитель ответчиков Администрации г.Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова иск не признал по основаниям изложенным в отказе в постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что Андреев А.П. является ветераном Великой Отечественной войны (л.д.7), имеет право на льготы, установленные ст.14 Закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с п.4 которой инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, и Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30).

Как следует из копии выписки из лицевого счета (л.д.11) Андреев А.П. с **.**.2010 года проживает и зарегистрирован в квартире № ** дома № ** по ул.Р. в г.Пскове, также в данном жилом помещении зарегистрированы с **.**.2008 года Кирсенко Н.Ф. и Кирсенко Л.А., являющиеся собственниками данного жилого помещения, с **.**.2010 года Морозова Н.А. и с **.**.2010 года несовершеннолетний М.

В октябре 2010 года Андреев А.П. обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, однако решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Пскова от **.**.2010 года ему отказано в постановке на данный учет по тем основаниям, что до сентября 2010 года он проживал в жилом доме № ** по пер.С. п.Л. Пушкинского района г.Санкт-Петербурга, принадлежащем на праве собственности его сыну, следовательно был обеспечен жильем, переехав в г.Псков намеренно ухудшил свои жилищные условия, следовательно может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий (л.д.22).

Постановлением Администрации г.Пскова от **.**.2011 года № ** (л.д.41-42) Андрееву А.П. также отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Согласно п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок.

Статьей ст.53 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Исходя из положений вышеперечисленных норм жилищного законодательства следует, что основанием для отказа гражданину в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий необходимо наличие двух условий: ухудшение жилищных условий и совершение указанным гражданином намеренных действий, связанных с приобретением в связи с этим права состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Андреев А.П. жилых помещений ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет, что подтверждается справками ГП Псковской области «БТИ» (л.д.13), Управления Росреестра по Псковской области (л.д.14), Управления Росреестра по Санкт-Петербургу (л.д.21), Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга (л.д.30).

В судебном заседании представитель истца и 3-е лица пояснили, что Андреев А.П. переехал на постоянное место жительства в город Псков в семью дочери после смерти супруги Г., в связи с ухудшением состояния здоровья и необходимостью ухода за ним в силу возраста. Обеспечение такого ухода со стороны сына являлось невозможным, поскольку сын истца – А., **** года рождения, страдает тяжелым заболеванием сердца, перенес сложную операцию аорто-коронарного шунтирования, в настоящее время оформляет инвалидность. Кроме того, пос. Л., Пушкинского района, Ленинградской области, где ранее проживал истец со своей супругой и сыном, является поселком коттеджного типа, для получения квалифицированной медицинской помощи, в которой нуждается истец по состоянию своего здоровья и возраста, условия отсутствуют. Представитель истца просит учесть, что вселение Андреева А.П. в жилое помещение, принадлежащее его дочери и зятю на праве собственности, фактически произошло в апреле 2010 года – сразу после смерти супруги, не было связано с его намерением ухудшить свои жилищные условия с целью получения жилья, а на момент его фактического вселения и регистрации по месту жительства в указанной квартире, общей площадью 56,7 кв.м., была зарегистрирована кроме собственников, только его внучка Морозова Н.А., переехавшая на постоянное место жительства к родителям после развода.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом копиями свидетельств о браке, о смерти супруги Г., о рождении дочери Кирсенко Л.А., свидетельства о расторжении брака внучки Морозовой Н.А.

Как следует из копии свидетельства о праве собственности на землю (л.д.16) собственником земельного участка № ** по пер.С. п.Л. Пушкинского района г.Санкт-Петербурга является А., распоряжением Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от **.**.2006 года № **** (л.д.15) А. разрешено строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу, собственником жилого дома, расположенного по указанному адресу, также является А.

Оценивая в совокупности все представленные сторонами по делу доказательства, суд полагает, что оснований для признания действий истца по ухудшению своих жилищных условий намеренными, связанными исключительно с целью получения жилого помещения и реализаций льгот, установленных действующим законодательством, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время Андреев А.П. проживает и зарегистрирован в квартире № **, общей площадью 56,7 кв.м., расположенной в доме № ** по ул.Р. в г.Пскове, также в данном жилом помещении проживают и зарегистрированы Кирсенко Н.Ф., Кирсенко Л.А., Морозова Н.А. и несовершеннолетний М., следовательно, на каждого члена семьи приходится 11,34 кв.м. общей площади жилого помещения, что не превышает установленную Постановлением Псковской городской Думы от 08.06.2005г. № 447 учетную норму жилого помещения, составляющую менее 14 кв.м. общей площади.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Андреева А.П. заявлены обоснованно и полежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░ **.**.2010 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░ **.**.2011 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ **.**. 2011 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.