Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-427/2020 ~ М-210/2020 от 17.02.2020

№ 2а-427/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                16 марта 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Демидовой Галины Александровны к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Александровой Наталье Сергеевне о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, обязании возвратить денежные средства,

установил:

Демидова Г.А. обратилась в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что является стороной исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Боровичским районным судом по делу №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 2 204 742, 9 руб.

Судебным приставом-исполнителем Александровой Н.С. 28.01.2020 года принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству. Административный истец считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии пункта 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.12.2019 г., возбужденного в отношении Демидовой Г.А., для добровольного исполнения требований должнику устанавливается 5-дневный срок с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление от 27.12.2019 г. Демидова Г.А. получила 07.02.2020 года, о чём имеется её расписка в материалах указанного исполнительного производства.

В нарушение положений ч.2 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель Александрова Н.С. до ознакомления должника Демидовой Г.А. с постановлением о возбуждении исполнительного производства вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 28.01.2020 года. В данном постановлении указано, что Демидова Г.А. не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Между тем, 07.02.2020 года Демидова Г.А. ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства, и 10.02.2020 года написала заявление в ОСП Боровичского района, в котором просила требования, содержащиеся в данном исполнительном производстве, удовлетворить за счёт денежных средств, находящихся в распоряжении КПК «Общедоступный кредит-Мста» по договору хранения личных сбережений №-№ от 19 сентября 2014 года в размере 2 204 742,9 рублей, т.е. в полном объеме.

Со слов судебного пристава-исполнителя Александровой Н.С., во исполнение незаконного постановления об обращении взыскания на денежные средства от 28.01.2020 г. более 200 тысяч рублей, принадлежащих Демидовой Г.А., и находящихся в КПК « Федеральный кредитный союз», уже перечислено взыскателю. На денежные средства Демидовой Г.А., которые находятся в КПК «Федеральный кредитный союз» трижды наложен арест, и до настоящего времени не снят, определениями Боровичского районного суда от 26.11.2019 г. по гражданскому делу № 2-1042; от 10.01.2019 г. по делу № 2-240/2019. Из определения Боровичского районного суда от 13.09.2019 г. следует, что на эти же сбережения в сумме 800 000 рублей, находящиеся по договору хранения в КПК «Федеральный кредитный союз», наложен арест 14.01.2019 года по делу №2-1354/2019.

Ссылаясь на положения ст. 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству от 28.01.2020 г. №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области УФССП России по Новгородской области Александровой Н.С; обязать административных ответчиков возвратить денежные средства в КПК «Федеральный кредитный союз».

Судом, в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.

В судебное заседание административный истец Демидова Г.А. не явилась, ее представитель адвокат Кочетова Г.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Александрова Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства направила по месту регистрации должника, указанному в исполнительном листе, почтой без уведомления. Поскольку почтовый конверт в ОСП не был возвращен, посчитала, что Демидова Г.А. его получила. Спустя месяц после возбуждения исполнительного производства, посчитав, что прошло достаточно времени для добровольного исполнения требований, ею вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Представитель второго административного ответчика – Управления ФССП России по Новгородской области и Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области Василенко Н.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что действиями судебного пристава-исполнителя права Демидовой Г.А. не нарушены, денежные средства в сумме 241146,94 рублей, поступившие на депозитный счет Демидовой Г.А. от КПК «Федеральный кредитный союз» (ранее КПК «Кредит-Мста») во исполнение решения суда о взыскании в пользу Демидовой Г.А. 800000 рублей, были перечислены КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» во исполнение решения суда, по которому Демидова Г.А. является должником.

Представитель заинтересованного лица- КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» Чечельницкая Н.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с оспариваемым постановлением Демидова Г.А. ознакомлена 07 февраля 2020 г., соответственно с настоящим административным иском 17 февраля 2020 г. она обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании исполнительного листа, выданного Боровичским районным судом по решению от 03.07.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Александровой Н.С. 27.12.2019 года возбуждено исполнительное производство о взыскании с Демидовой Г.А. в пользу КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» задолженности по кредитным платежам в размере 2204742,9 руб. Для добровольного исполнения требований установлен 5-дневный срок.

Одновременно в ОСП Боровичского, Любытинского, Мошенского районов находится на исполнении решение суда от 09 ноября 2018 г., на основании которого с КПК «Кредит-Мста» ( в настоящее время- КПК «Федеральный кредитный союз») в пользу Демидовой Г.А. взыскана сумма сбережений в размере 800000 рублей.

28.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем Александровой Н.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.

На основании постановления от 28.01.2020 года поступившие на депозитный счет Демидовой Г.А. в ОСП от КПК «Федеральный кредитный союз» денежные средства в общей сумме 241146,94 руб., перечислены КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10 декабря 2010 г. предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции РФ от 08 июля 2014 г. № 0001/16.

Обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, в соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отнесено к мерам принудительного исполнения.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( ст. 68 ч. 2 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что Демидова Г.А. получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства 07 февраля 2020 года. Доказательств вручения копии постановления ранее указанной даты административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах установлено, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено ранее истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а потому подлежит отмене.

В тоже время, суд не находит оснований для возложения на административных ответчиков обязанности возвратить денежные средства, поскольку они перечислены взыскателю- КПК «Общедоступный кредитъ-Мста», Демидова Г.А., получив постановление о возбуждении исполнительного производства, решение суда в добровольном порядке до настоящего времени не исполнила, платежи в счет задолженности от нее не поступают.

        Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Демидовой Галины Александровны удовлетворить частично

Признать незаконным постановление от 28 января 2020 г. судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Александровой Натальи Сергеевны об обращении взыскания на денежные средства Демидовой Галины Александровны

В удовлетворении остальной части заявленного иска- отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года