Решение по делу № 2-4386/2016 ~ М-4447/2016 от 16.11.2016

Дело № 2 – 4386/2016                        16 декабря 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

                И м е н е м Российской Федерации

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Холодковой ТВ

при секретаре Елькиной ЕВ

с участием истца Ибрагимова Л.Р.

представителя истца Ибрагимова МР

представителя ответчика Швецовой ЕЮ, действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Ибрагимова Л.Р. к краевому государственному автономному учреждению «Соликамский дом – интернат для престарелых и инвалидов» (далее – КГАУ «Соликамский ДИПИ») о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Истец Ибрагимов ЛР обратился в суд с иском к КГАУ «Соликамский ДИПИ» о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Исковые требования обосновывает тем, что <дата> между истцом и ответчиком заключен срочный трудовой договор № по <дата>, согласно которого истец принят на должность ..... по адресу: <адрес>. Уведомлением от <дата> № истец уволен в связи с истечением срока действия трудового договора. С учетом положений ст. 59 Трудового кодекса РФ данный трудовой договор подлежит признанию трудовым договором, заключенным на неопределенный срок, так как указанные в данной статье основания для заключения срочного трудового договора отсутствуют. Срочный трудовой договор заключен с истцом при введении его в заблуждение со стороны работодателя, так как истцу сообщалось о том, что это не срок договора, а испытательный срок. При получении уведомления № от <дата> о расторжении срочного трудового договора истец просил указать причину, так как был уверен, что прошел испытание и причин у работодателя для увольнения нет. Объяснений истцу не дали. <дата> истец подал заявление о заключении трудового договора на неопределенный срок, однако ответа не поступило. У истца имеются основания для признания трудового договора № от <дата> заключенным на неопределенный срок, поскольку иного не вытекает из существа имеющихся отношений, а также норм закона, подлежащего применению при разрешении возникшего между истцом и ответчиком спора. В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, причиненного истцу неправомерными действиями ответчика. Истец просит признать трудовой договор № от <дата> заключенным на неопределенный срок, восстановить его на работе в КГАУ «Соликамский ДИПИ» в должности ..... взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула с <дата> по день восстановления на работе ..... руб.; компенсацию морального вреда – ..... руб.

Истец Ибрагимов ЛР на исковых требованиях настаивает, в ходе судебного заседания обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель истца Ибрагимов МР исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Швецова ЕЮ исковые требования не поддержала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которого оснований для удовлетворения исковых требований нет. Так как срочный трудовой договор заключен с истцом на основании ст. 59 Трудового кодекса РФ по направлению ГКУ ЦЗН г. Березники, сам истец напрямую к ответчику о трудоустройстве не обращался. Ответчик <дата> подал сведения в ГКУ ЦЗН г. Березники о потребностях в работниках, наличии свободных мест, где указал потребность в работнике на должность ...... Запрос на временный характер работы по этой должности ответчик отметил по указанию ГКУ ЦЗН г. Березники в целях исполнения ГКУ ЦЗН г. Березники приказа Минтруда России от <дата> №н; между ГКУ ЦЗН г. Березники и ответчиком <дата> заключен договор № о совместной деятельности по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которым предусматривалось трудоустройства истца на указанную должность и срок трудового договора. Истец состоял на учете в ГКУ ЦЗН г. Березники и был ознакомлен и согласен с условиями его трудоустройства к ответчику; за три месяца трудоустройства получил от ГКУ ЦЗН г. Березники материальную поддержку по данному договору. Указанный срочный трудовой договор заключен в связи с добровольным согласием истца на его заключение с ответчиком. Продлевать трудовые отношения с истцом работодатель не посчитал нужным. <дата> на бесплатных интернет ресурсах ответчиком размещено объявление о наличие вакансии на должность начальника хозяйственного отдела. Однако истец на собеседование не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 58 Трудового кодекса РФ трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 Трудового кодекса РФ.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 данного Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

В трудовом договоре должно быть указано обстоятельство, на основании которого договор имеет определенный срок действия в соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ, в формулировке, соответствующей тому или иному случаю, перечень которых приведен в ст. 59 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться, в частности, с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 Трудового кодекса РФ. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Трудового кодекса РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения, в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу подпунктов 1, 3 и 6 п. 1 ст. 7.1-1 названного Закона РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся: принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 и ч. 1 ст. 13 названного Закона безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики занятости населения, государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест.

В соответствии с подпунктом 1, абзацем 9 подпункта 8 пункта 1, пунктом 5 статьи 7.1-1, статьей 15.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1, ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2013 г. N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые", на основании пунктов 3.1.5, 3.8.6 Положения об Агентстве по занятости населения Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 22 декабря 2006 г. N 110-п, Агентством по занятости населения Пермского края утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Согласно п. 2.1 – 2.2. раздела II данного Административного регламента безработным граждан, испытывающих трудности в поиске работы, ГКУ ЦЗН предоставляется государственная услуга по организации временного трудоустройства

Согласно п. 2.7.1. Положения о расходовании средств бюджета Пермского края на реализацию отдельных мероприятий в области содействия занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2012 N 97-п (ред. от 20.12.2013), расходы на реализацию мероприятия "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" включают в себя оплату ежемесячной материальной поддержки безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере двукратной минимальной величины пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год, увеличенного на размер районного коэффициента, пропорционально периоду участия в мероприятии в календарном исчислении;

В ходе судебного заседания установлено, что <дата> между Пермским краем в лице директора ГКУ ЦЗН г. Березники Пермского края и КГАУ «Соликамский ДИПИ» заключен Договор №, по условиям которого в соответствии с указанными выше требованиями законодательства стороны договорились об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в частности Ибрагимова ЛР в качестве начальника хозотдела на период с <дата> по <дата> (п. 1.2 Договора, Приложение № 2 к Договору).

Данным договором предусматривалось временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, по направлению ГКУ ЦЗН на временные вакантные рабочие места (вакантные должности) в количестве 2-х человек на срок с <дата> по <дата>, а также материальная поддержка этих безработных граждан ГКУ ЦЗН за счет средств бюджета Пермского края на период их участия во временном трудоустройстве в сумме ..... руб. (п. 1.3 Договора).

Согласно п. 2.2. данного Договора работодатель обязался заключить с безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы на период их участия во временном трудоустройстве срочные трудовые договоры. (лд 50 – 58).

<дата> между КГАУ «Соликамский ДИПИ» и Ибрагимовым ЛР заключен трудовой договор №, согласно условий которого Ибрагимов ЛР принят в Березниковский дом – интернат для инвалидов и престарелых КГАУ «Соликамский ДИПИ» на должность ..... на определенный срок – с <дата> по <дата> (лд 7 – 9, 11).

Приказом № от <дата> Ибрагимов ЛР уволен на основании ст. 79 Трудового кодекса РФ (прекращение срочного трудового договора) (лд 12).

Свидетель Ч.С. (ведущий инспектор ГКУ ЦЗН г. Березники) в ходе судебного заседания пояснила, что истец Ибрагимова ЛР обратился в ГКУ ЦЗН г. Березники в поисках работы. В рамках программы по предоставлению государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, истцу была предложена вакансия ..... в Березниковский дом – интернат для инвалидов и престарелых КГАУ «Соликамский ДИПИ» с заключением срочного трудового договора и с выплатой соответствующей денежной компенсации, о чем Ибрагимову ЛР было разъяснено и он согласился с данными условиями. В связи с чем, ему было выдано направление для трудоустройство. После того, как истец предоставил заключенный срочный трудовой договор, он был снят с учета, как безработный и в период с <дата> года по <дата> ему производилась выплата материальной поддержки.

Свидетель М.М. в ходе судебного заседания пояснила, что за период работы Ибрагимова ЛР в качестве ..... КГАУ «Соликамский ДИПИ» он с должностными обязанностями справлялся, нареканий по работе к нему не было. С истцом был разговор о том, что у него заключен срочный договор, но есть возможность его продлить, в зависимости от того, как Ибрагимов ЛР себя покажет. Однако решать вопрос о продлении срочного трудового договора в ее компетенцию не входит.

Верховный Суд РФ в абзаце 2 пункта 13 постановления Пленума от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что в соответствии с частью 2 статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть 2 статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

Исходя из приведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда РФ, часть 2 статьи 59 ТК РФ предусматривая, что срочный трудовой договор в приведенных в ней случаях может заключаться по соглашению сторон, предоставляет сторонам трудового договора свободу выбора в определении его вида: по взаимной договоренности договор может быть заключен как на определенный, так и на неопределенный срок. В случае, когда согласие на заключение договора было дано работником вынужденно, он вправе оспорить правомерность заключения с ним срочного трудового договора.

Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 59 Трудового договора РФ работодатель вправе был заключить с Ибрагимовым ЛР срочный трудовой договор.

Истец до заключения трудового договора с порядком и условиями трудоустройства в Березниковский дом – интернат для инвалидов и престарелых КГАУ «Соликамский ДИПИ» был ознакомлен в ГКУ ЦЗН г. Березники; при заключении трудового договора ознакомлен с его условиями, в том числе с условием о заключении срочного трудового договора, о чем имеется подпись истца, один экземпляр подписанного трудового договора передан истцу; после заключения трудового договора получал материальную помощь, связанную с временным трудоустройством; доказательств, свидетельствующих о том, что истец при заключении трудового договора был введен в заблуждение и ему сообщалось о приеме на работу с испытательным сроком, не установлено.

Достоверных и объективных доказательств вынужденного заключения истцом срочного трудового договора, то есть в результате принуждения со стороны работодателя к подписанию договора, судом не установлено.

Таким образом, срочный трудовой договор был заключен на основе добровольного согласия истца Ибрагимова ЛГ и ответчика КГАУ «Соликамский ДИПИ», в связи с чем не может быть признан заключенным на неопределенный срок.

Наличие в данной организации должности начальника хозяйственного отдела в штатном расписании не свидетельствует о том, что ответчик не мог заключить с истцом срочный трудовой договор в порядке ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон.

При увольнении истца ответчиком установленный ст. 79 Трудового кодекса РФ порядок увольнения не нарушен, истец уведомлен о расторжении срочного трудового договора <дата> (лд 10).

С учетом изложенного, исковые требования истца о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе, удовлетворению не подлежат.

Исковые требования по оплате вынужденного прогула, компенсации морального вреда являются производными от основных требований о признании договора заключенным на неопределенный срок и о восстановлении на работе, в связи с чем, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                     Р е ш и л:

Исковые требования Ибрагимова Л.Р. к краевому государственному автономному учреждению «Соликамский дом – интернат для престарелых и инвалидов» о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. (<дата>)

Судья – (подпись). Копия верна, судья -                 Холодкова ТВ