Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2020 от 21.01.2020

Дело №12-43/2020 (№5-6-110/2020)

24МS0119-01-2019-000942-91

РЕШЕНИЕ

г. Заозерный                         04 марта 2020 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Каверзина Петра Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка №119 в Рыбинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №119 в Рыбинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Каверзин П.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь по адресу: <адрес>, придомовая территория <адрес>, в ходе словесного конфликта оскорбил ФИО3 грубой нецензурной бранью, чем унизил её честь и достоинство.

Не согласившись с указанным постановлением Каверзиным П.М. подана жалоба, в которой последний просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Каверзин П.М. и его представитель Красиков А.Н. жалобу поддержали по основаниям, изложенным в жалобе.

Потерпевшая ФИО3, помощник Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н. считают жалобу не подлежащей удовлетворению. А постановление мирового судьи оставлению без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Между тем названные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Каверзина П.М. не были приняты во внимание.

Принимая дело об административном правонарушении в отношении Каверзина П.М. к своему производству, мировой судья не учел, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

Так, из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что таковое вынесено 11.12.2019 года в отсутствие Каверзина П.М. При этом, согласно почтовому уведомлению, Каверзин П.М. извещен о дате составления постановления только 12.12.2019 года, т.е. уже после вынесения.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении и признавая Каверзина П.М. виновным в совершении вмененного правонарушения, мировой судья не принял во внимание факт возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Каверзина П.М. при отсутствии сведений об его уведомлении о времени и месте совершения данного процессуального действия, что оставлено без внимания мирового судьи.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав Каверзина П.М. как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не может быть признано допустимым доказательством по делу.

Доводы помощника прокурора Ильенко Д.Н. о том, что на дату вынесения постановления у прокурора имелись сведения с Сайта Почта России о неудачной попытке вручения письма адресату, не свидетельствуют о том, что данное письмо было возвращено в адрес отправителя (обратно в прокуратуру) и имелись все основания считать лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежаще уведомленным.

При этом, все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанное нарушение является существенным, не могло быть восполнено при рассмотрении дела по существу, а также не может быть устранено при рассмотрении жалобы на вынесенное по делу постановление.

Данное нарушение порядка привлечения к административной ответственности является основанием для отмены постановления мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Вмененное Каверзину П.М. административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении обжалуемого постановления истек, производство по делу должно быть прекращено.

По истечении срока давности обсуждение вопроса о виновности лица в совершении правонарушении является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №119 в Рыбинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Каверзина Петра Михайловича, признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и подвергнутым наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                 Т.В. Песегова

<данные изъяты>