Судебный акт #1 (Определения) по делу № 9-694/2020 ~ М-2075/2020 от 07.05.2020

М-2075/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 мая 2020 года город Петропавловск – Камчатский

Судья Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края Карматкова Е.В., рассмотрев исковое заявление Маслова Андрея Владимировича к АО «АльфаСтрахование» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

УСТАНОВИЛ:

Маслов А.В. обратился в суд с иском к АО «СОГАЗ» о взыскании страхового возмещения, убытков, неустойки, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Одновременно с исковым заявлением Масловым А.В. подано заявление о восстановлении срока исковой давности для подачи данного искового заявления в суд.

Разрешая вопрос о принятии данного искового заявления к производству суда, судья приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 1 статьи 12, абзаца 1 и 2 пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», обязательным условием реализации права на обращение потерпевшего (страхователя) в суд с иском к страховщику о взыскании страхового возмещения является его обращение к страховщику с заявлением, содержащим требование о страховой выплате или прямом возмещении убытков, а затем с досудебной претензией.

Кроме того, Федеральным законом от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее - Закон о финансовом уполномоченном) учреждена должность финансового уполномоченного для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 15 названного Закона финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

Положения пункта 1 части 1 статьи 28 Закона о финансовом уполномоченном предусматривающие обязанность страховых организаций (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование) организовать взаимодействие с финансовым уполномоченных в соответствии с указанным Федеральным законом, применяются в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств - с 01 июня 2019 года.

По правилам части 2 статьи 15 Закона о финансовом уполномоченном потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в случае: 1) непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 настоящего Федерального закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения; 2) прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона; 3) несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (часть 1 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: 1) решение финансового уполномоченного; 2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; 3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

Таким образом, в соответствии с частью 5 статьи 32 Закона о финансовом уполномоченном с 01 июня 2019 года потерпевший (страхователь) вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только получения от финансового уполномоченного решения по обращению.

В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец Маслов А.В. представил решение уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций №У-19-67030/5010-008 от 20 января 2020 года об удовлетворении требований.

В случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение тридцати дней после дня вступления в силу указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Копия обращения в суд подлежит направлению финансовому уполномоченному (часть 3 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

Настоящее исковое заявление согласно штампу входящей корреспонденции Петропавловск-Камчатского городского суда поступило в суд 07 мая 2020 года, то есть со значительным попуском тридцатидневного срока после дня вступления в силу указанного решения, в который истец вправе был обратиться в суд с исковым заявлением и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении.

Согласно «Разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020), поскольку к компетенции финансового уполномоченного отнесено разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями с вынесением решений, подлежащих принудительному исполнению, то срок для обращения в суд за разрешением этого спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (часть 3 статьи 25 Закона) либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного (часть 1 статьи 26 Закона) является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с частью 4 статьи 1 и частью 1 статьи 112 ГПК РФ при наличии уважительных причин пропуска этого срока.

К данному процессуальному сроку, исчисляемому в днях, применяются положения части 3 статьи 107 ГПК РФ в редакции, действующей с 01 октября 2019 г., об исключении нерабочих дней.

При обращении потребителя финансовых услуг в суд по истечении установленного частью 3 статьи 25 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» 30-дневного срока, если в заявлении либо в отдельном ходатайстве не содержится просьба о восстановлении этого срока, заявление подлежит возвращению судом в связи с пропуском указанного срока (часть 2 статьи 109 ГПК РФ), а если исковое заявление было принято судом, оно подлежит оставлению без рассмотрения.

Возвращение судьей заявления или оставление его судом без рассмотрения не препятствует потребителю финансовых услуг или финансовой организации вновь обратиться в суд, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием уважительных причин его пропуска.

Поскольку вопрос о принятии искового заявления либо о его возвращении в соответствии со статьями 133 и 135 ГПК РФ разрешается судьей единолично и без судебного заседания, то вопрос о восстановлении указанного выше 30-дневного срока для обращения потребителя финансовых услуг в суд при наличии соответствующего заявления разрешается судьей также единолично и без судебного заседания.

При отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судья в том же определении указывает на возврат соответствующего искового заявления, в связи с истечением срока на обращение в суд (статья 109 ГПК РФ).

Предъявляя настоящий иск, истец Маслов А.В., одновременно с иском направил заявление о восстановлении процессуального срока для его подачи.

В соответствии со статьей 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.

В силу ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из смысла статьи 112 ГПК РФ следует, что пропущенный срок на обращение в суд с требованиями к финансовой организации, в случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного, может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным.

В качестве уважительных причин Маслов А.В. указал на противоречие нормы материального права, закрепленной в ст. 196 ГК РФ положениям ч. 3 ст. 25 Закона о финансовом уполномоченном, а также сложную эпидемиологическую ситуацию и Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808 «О приостановлении личного приема граждан в судах».

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку Масловым А.В. не приведены какие-либо обстоятельства и не представлены доказательств наличия препятствий, объективно исключающих возможность обратиться за судебной защитой в пределах, установленного ст. 25 Закона о финансовом уполномоченном тридцатидневного срока после дня вступления в силу решения.

Указание Маслова А.В. на сложную эпидемиологическую ситуацию со ссылкой на Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808 «О приостановлении личного приема граждан в судах», суд принимает во внимание, однако, уважительной причиной, препятствующей реализовать право на судебную защиту в предусмотренный тридцатидневный срок, учитывая применение к данному сроку положения части 3 статьи 107 ГПК РФ об исключении нерабочих дней и значительный пропуск срока обращения в суд (иск направлен почтой 30 апреля 2020 года) по истечении тридцатидневного срока после вступления в силу решения финансового уполномоченного (02 марта 2020 года), не является.

Более того, приведенное обстоятельство не препятствовало своевременному обращению в суд в пределах, установленного ст. 25 Закона о финансовом уполномоченном тридцатидневного срока после дня вступления в силу решения путем подачи иска посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или по почте России.

Ссылка Маслова А.В. на противоречивость положений ГК РФ и Закона о финансовом уполномоченном №123- ФЗ не принимается во внимание, так как исходя из общих основ право применения, при наличии общих и специальных норм права, подлежат применению специальные нормы права.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления Маслову А.В. процессуального срока для обращения с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 109, ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства Маслова Андрея Владимировича о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с иском отказать.

Исковое заявление Маслова Андрея Владимировича к АО «АльфаСтрахование» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия – возвратить заявителю в связи с истечением срока на обращение в суд.

Судья подпись Е.В. Карматкова

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова