Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2010/2010 ~ М-1269/2010 от 06.05.2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дата обезличена г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

судьи Суворовой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Бугаевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2010/10 по иску Макаровой М.Н. к Территориальному управлению Минимущества России-Агентство Государственного имущества по ..., ФГУ «...» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», Минздравсоцразвития России, 3-и лица: Макаров В.А., Макарова О.В., Макаров А.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,  

УСТАНОВИЛ:

            Истица Макарова М.Н. обратилась в суд с иском к указанным ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... Раменского района Московской области.

            В обоснование требований истица указала, что в Дата обезличена году ей были предоставлены две комнаты площадью ... кв.м. и ... кв.м. в трехкомнатной квартире Номер обезличен в ... по ... в ... в хозяйстве «...» Раменского района Московской области. Данная жилая площадь была предоставлена истице и членам ее семьи как работнику Хозяйства «...». В вышеуказанной квартире вместе с истицей зарегистрированы: ... Макаров В.А., ... Макарова О.В., ... Макаров А.В.. Впоследствии в указанной квартире Номер обезличен освободилась третья комната пл. ... кв.м., которая присоединена истицей к имеющимся комнатам, открыт единый лицевой счет на всю квартиру. В Дата обезличена году с истицей заключен договор социального найма на спорную квартиру. Желая реализовать свое право на приватизацию, Макарова М.Н. обратилась в ФГУ «...», которое ни согласия, ни мотивированного отказа не предоставило. В устной форме директором ФГУ «...» ФИО1 истице было разъяснено, что спорное жилое помещение является служебным и в силу закона приватизации не подлежит.

            До Дата обезличена года дом Номер обезличен по ... Раменского района и все хозяйство «...» находилось на балансе хозяйственного управления ЦК КПСС. В связи с принятием Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик, краев и областей, автономных образований и муниципальную собственность» вышеуказанный дом, как и все хозяйство «Кратово» стало федеральной собственностью. Дом Номер обезличен по ... Раменского района является федеральным имуществом, балансодержателем дома является пансионат с лечением «Кратово», который неоднократно переименовывался.

           Макарова М.Н. полагает, что поскольку спорная квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... Раменского района никогда не была служебной, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», она имеет право на приватизацию данного жилого помещения л.д. 3-5).

           В настоящем судебном заседании истица Макарова М.Н. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила суду, что вместе с семьей с Дата обезличена года постоянно проживает и зарегистрирована в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... Раменского района, оплачивает коммунальные услуги, других жилых помещений в собственности не имеет, ранее право на приватизацию жилого помещения не использовала. Макарова М.Н. считает, что спорное жилое помещение не является служебным, находится в федеральной собственности, между истицей и собственником спорной квартиры заключен договор социального найма, в связи с чем, в силу закона, истица имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

             Представитель ответчика ФГУ «...» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» в судебном заседании отсутствовал, извещен л.д. 65).

 Ответчик: ТУ ФАУГИ по Московской области в настоящее судебное заседание не явились, извещены л.д. 66) о проведении судебных заседаний, возражений по иску не представлено.

Ответчик: Минздравсоцразвития России в удовлетворении исковых требований Макаровой М.Н. возражали, о чем представлено письменное возражение л.д. 52-54), в настоящем судебном заседании представитель ответчика отсутствовал, извещен л.д. 68).

Третье лицо Макаров В.А. в настоящем судебном заседании исковые требования Макаровой М.Н. поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что вместе с истицей проживает и зарегистрирован в спорной квартире с Дата обезличена года.

Третьи лица Макарова О.В., Макаров А.В. в судебное заседание не явились, извещены, исковые требования Макаровой М.Н. признали, просили их удовлетворить, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем имеется заявление л.д. 46).

   Суд, заслушав истицу, третье лицо Макарова В.А., исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Макаровой М.Н., как работнику хозяйства «...», по ордеру от Дата обезличена года  л.д. 18) были предоставлены сначала две комнаты площадью ... кв.м. и ... кв.м., а затем комната пл. ... кв.м. в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... Раменского района Московской области, где Макарова М.Н. с супругом и детьми были прописаны в Дата обезличена года л.д. 25-26).

Дата обезличена года между ГУ «...» и Макаровой М.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... Раменского района Московской области л.д. 27-30).

            Объект недвижимости: жилой 12-ти квартирный дом Номер обезличен по ... Раменского района Московской области значится в реестре федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», что подтверждено выпиской из реестра федерального имущества л.д. 69).

            Истица по вопросу приватизации квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ... ..., ..., обратилась в ТУ Росимущества в Московской области, которое письмом от Дата обезличена года указало ей о необходимости предоставления документов, в числе которых требовалось согласие балансодержателя данного объекта или его мотивированный отказ л.д. 12-13).

            Министерство здравоохранения и социального развития РФ, не разрешив вопрос Макаровой М.Н. о приватизации спорной квартиры, указало, что данный вопрос может быть решен после передачи жилого фонда, числящегося на балансе ФГУ ...» из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность городского поселения Кратово, что следует из сообщения от Дата обезличена года л.д. 15-16).       

           В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

           Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

            Суд принимает доводы истца о том, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... Раменского района Московской области не является служебной, поскольку решением Раменского городского суда от Дата обезличена года, вступившим в законную силу, установлено, что дом  Номер обезличен по ... Раменского района Московской области, состоящий на балансе «...», является ведомственным жильем и не является служебным, также и не является служебной и квартира Номер обезличен, расположенная в вышеуказанном доме л.д. 70-72).

           Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» и части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.

           Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... Раменского района Московской области не является служебной, жилой дом в настоящее время находится в оперативном управлении ФГУ «...» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, является ведомственным и не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, исчерпывающий перечень которых приведен в ст. 4 вышеуказанного Закона.

           На момент рассмотрения дела в суде в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают истица Макарова М.Н., ... Макаров В.А., ... Макарова О.В., ... Макаров А.В. л.д. 25-26), которые исковые требования Макаровой М.Н. поддержали л.д. 46).

           Суд соглашается с мнением истицы о том, что право бесплатно приватизировать жилое помещение Макаровой М.Н. не было реализовано, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истицы ещё до принятия Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в котором истица постоянно проживает и зарегистрирована с Дата обезличена года л.д. 25-26), оплачивая необходимые коммунальные платежи, выполняя права и обязанности нанимателя жилого помещения, вытекающие из договора социального найма (ст.ст. 67, 68 ЖК РФ), доказательств иного суду не приведено.

   Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

          Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", принял новую редакцию части второй статьи 4, предусмотрев в ней право собственников жилищного фонда или уполномоченных ими органов, а также предприятий, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждений, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, принимать решения о приватизации коммунальных квартир.

           Собственник спорного недвижимого имущества - ТУ Росимущества в Московской области посчитало необходимым заключить с Макаровой М.Н. договор безвозмездной передачи в собственность испрашиваемого недвижимого имущества, что подтверждено письмом от Дата обезличенаг. л.д.     ). При таких обстоятельствах, суд считает возражения других ответчиков несостоятельными.

           Решением Раменского городского суда Дата обезличена года установлено, что Дачное хозяйство «...» находилось в ведении Управления Делами ЦК КПСС, которое распоряжалось жилой площадью на территории Дачного хозяйства «...», входило в состав дачных хозяйств хозяйственного отдела УД ЦК КПСС. 25 августа 1991 года Указом Президента РСФСР все принадлежащее КПСС и КП РСФСР недвижимое и движимое имущество было объявлено государственной собственностью РСФСР. Распоряжением Президента РФ № 330-рп от 27 июня 1994 года ДХ «...» было передано в ведение Управления делами Президента РФ. Распоряжением Президента РФ № 60рп от 07 февраля 1995 года ДХ «...» было исключено из перечня объектов, переданных в Дата обезличена году Управлению Делами Президента РФ. Дата обезличена года выдано свидетельство о регистрации Республиканского (Федерального) фонда социальной поддержки населения, приказом исполнительного директора этого фонда от Дата обезличена года постановлено считать правопреемником ДХ «...», созданный на его базе СОК «...» л.д. 70-72).

           Из Устава ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» также следует, что учреждение было образовано как «Дачное хозяйство «...» в Дата обезличена году Приказом Республиканского (федерального) фонда социальной поддержки населения от Дата обезличена года Номер обезличен «Дачное хозяйство «...» было реорганизовано в «...». Приказом Республиканского (федерального) фонда социальной поддержки населения от Дата обезличена года Номер обезличен «...» переименован в ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию». В соответствии с приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Номер обезличен от Дата обезличена года ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» переименовано в ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» л.д. 73-83).

            Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обязано обеспечить и возможность реализации этого права.     

           В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

          Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, что и было сделано Макаровой М.Н.

           С точки зрения ЖК РФ также не имеется никаких препятствий для приватизации жилого помещения, поскольку оно является изолированным, что подтверждено техническим паспортом л.д. 19-23).

            Оценив в совокупности приведенные доказательства, суд, с учетом мнения собственника спорного дома, не возражавшего заключить с истцом договор о безвозмездной передаче в собственность спорного недвижимого имущества, приходит к выводу о том, что требования Макаровой М.Н. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: Московская область. Раменский район, ..., ..., ..., законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

           Руководствуясь Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 56, 61, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаровой М.Н. удовлетворить.

            Признать за Макаровой М.Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ..., ....

            Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд. 

Судья: