Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-881/2013 от 18.10.2013

Дело № 5-881/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 2013 года 180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Пулатова З.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лебедева В.Н., *** года рождения, место рождения п.Т.,П.р.П.о.,, место регистрации и проживания: г. Псков, ул. Ю ***,***, пенсионера, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Государственным комитетом Псковской области по культуре 11.10.2013 проведена внеплановая выездная проверка в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении Лебедева В.Н., являющего собственником объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой» ХIХ –ХХ вв. (далее - Памятник), расположенного по адресу: г. Псков, К***

В ходе проверки установлено, что на юго-восточном фасаде Памятника размещена вывеска следующего содержания: «Паспорт объекта Реставрация объекта «Дом жилой Бабининых» и строительство Административного здания» с указанием проектировщика, заказчика/генподрядчика работ и иной информации о строительстве.

В связи с чем 15.10.2013 руководителем Государственного комитета Псковской области по культуре в отношении Лебедева В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Лебедев В.Н. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Бабининых» ХIХ –ХХ вв. постройки с 2010 года. Паспорт объекта не является рекламой, а необходимым условием. Место, где крепится паспорт, находится на лестничной клетке, которая, согласно заключению государственного эксперта Л.И., в 1962 году заново пристроена к зданию и культурной ценности не имеет. В настоящее время вывеска снята.

Представитель Государственного комитета Псковской области по культуре Заруцкий А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал полном объеме. Пояснил, что в соответствии с действующим законодательством в области охраны памятников и охранным обязательством Лебедев В.Н. как собственник такого объекта должен обратиться в комитет для согласования размещения вывески. Лестничная клетка, являющаяся пристройкой к основному объекту, не может рассматриваться в отрыве от памятника, поскольку до настоящего время решение об исключении части Памятника не принмалось.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», который гарантирует в Российской Федерации сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации и устанавливает государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия.

В силу ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Установлено, что на основании приказа Государственного комитета Псковской области по культуре от 30.09.2013 проведена внеплановая выездная проверка объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Бабининых» ХIХ –ХХ вв., расположенного по адресу: г. Псков, К***., который принадлежит на праве собственности Лебедеву В.Н.

На юго-восточном фасаде Памятника размещены две вывески следующего содержания: «Паспорт объекта Реставрация объекта «Дом жилой Бабининых» и строительство Административного здания» с указанием проектировщика, заказчика/генподрядчика работ и иной информации о строительстве и рекламная вывеска магазина «Барон».

В силу п. 1.7 Охранного обязательства от 22.03.2010 № 1858 собственник обязан согласовывать размещение наружных вывесок и рекламы на фасадах объекта культурного наследия и в его охранной зоне.

В ходе рассмотрения дела Лебедевым В.Н. не оспаривалось размещение одной вывески - паспорта объекта реставрации, которая в настоящее время снята, что касается рекламы магазина «Барон», то данная вывеска находилась на объекте до приобретения им дома в собственность.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья учитывает характер совершенного правонарушения, тот факт, что Лебедев В.Н. впервые привлекается к административной ответственности, совершенное правонарушение существенно не нарушило охраняемые общественные правоотношения, в настоящее время вывеска снята, обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется, в связи с чем освобождает Лебедева В.Н. от административной ответственности.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Лебедева В.Н., *** года рождения, место рождения Л.И., место регистрации и проживания: г. Псков, ул. Ю ***,***, пенсионера, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по малозначительности.

Объявить Лебедеву В.Н. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : З.И. Пулатова. Постановление не обжаловано.