Определение по делу № 5-381/2015 от 25.12.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 декабря    2015 года                                                                                  г. Тула

Судья Центрального районного суда г.Тулы Задонская М.Ю., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении Черновой О.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ,

установил:

в Центральный районный суд г.Тулы поступил материал об административном правонарушении в отношении Черновой О.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлено, что материал в отношении Черновой О.В. не подведомствен Центральному районному суду г. Тулы по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 1,2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов дела усматривается, что местом совершения административного правонарушения, вмененного Черновой О.В., является:                <адрес>, <адрес> <адрес> и <адрес>).

При этом, сведения о проведении административного расследования по данному административному делу не представлены, а именно: отсутствуют данные, свидетельствующие о проведении должностным лицом комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные документы, не дают оснований полагать, что уполномоченным должностным лицом УГИБДД УМВД России по Тульской области по данному административному делу проводилось административное расследование.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что место совершения административного правонарушения, вмененного Черновой О.В.. относится к территории <адрес>, административное расследование по делу не проводилось, данное дело на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4, части 3 ст. 23.1 КоАП РФ подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье <данные изъяты>

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении Черновой О.В. мировому судье <данные изъяты> для рассмотрения по подведомственности.

Судья