Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2014 от 14.01.2014

дело № 12-23/2014

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2014 года Московская область, г. Пушкино

    Судья Пушкинского городского суда Московской области Курлаева И.В., с участием защитника ООО «Кедр А» – представителя по доверенности Ежевского А.С., рассмотрев материалы административного дела по жалобе ООО «Кедр А» на постановление мирового судьи 204-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Васильковской С.Р. от 16 декабря 2013 года в отношении ООО «Кедр А»,

У С Т А Н О В И Л :

    23 октября 2013 года ООО «Кедр А» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Главным специалистом ТО-14 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» Кузиным Е.С., являющегося согласно Положению «О Главном Управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» государственным жилищным инспектором Московской области (л.д. 19), составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ООО «Кедр А» не исполнило законное предписание Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 1-28-10021-14-2013 от 01.08.2013г. о выполнении работ по осушению подвального помещения жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино-1, д. 25.

    Постановлением мирового судьи 204-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Васильковской С.Р. от 16 декабря 2013 года ООО «Кедр А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

    В своей жалобе на постановление мирового судьи ООО «Кедр А» ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что подвальное помещение дома было осушено 23.08.2013г., что подтверждается актом выполненных работ и фотографиями выполненных работ, которые не были приобщены к материалам дела. Предположение суда о скоплении в подвальном помещении грунтовых вод не нашло подтверждения в ходе рассмотрения дела. В случае же подтопления подвала грунтовыми водами у ООО «Кедр А» в соответствии с госконтрактом отсутствуют полномочия по проведению капитального ремонта. Также мировым судьей не было уделено должного внимания решению Арбитражного суда от 11.09.2012г., в соответствии с которым затопление внутридомовых помещений жилых домов в пос. Софрино-1 происходит из-за отсутствия пропускной способности внешних сетей канализации, в связи с чем на ООО «Славянка» была возложена обязанность восстановить пропускную способность располагающихся в границах эксплуатационной ответственности внешних сетей канализации, устранить засор канализационных (смотровых) колодцев рядом с домами, в том числе и домом № 25.

Законный представитель ООО «Кедр-А» в суд не явился, дело рассмотрено с участием защитника ООО «Кедр-А» представителем по доверенности Ежевского А.С.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований к ее удовлетворению, поскольку постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

    Мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Кедр А» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Кедр-А» в совершении им административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью собранных и исследованных мировым судьей материалов административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от 23.10.2013г., составленным в отношении ООО «Кедр А», из которого следует, что указанное юридическое лицо не выполнило законное предписание Госжилинспекции МО от 01.08.2013г. о выполнении работ по осушению подвального помещения жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софорино-1, д. 25 (л.д. 8);

- предписанием № 1-28-10021-14-2013 от 01.08.2013г., выданным в тот же день главному инженеру ООО «Кедр А» Маковецкой О.В., на основании которого в срок до 27.09.2013г. необходимо выполнить работы по осушению подвального помещения жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино-1, д. 25 (л.д. 11);

- актом проверки от 23.10.2013г., проведенной главным специалистом Госжилинспекции МО Кузиным Е.С. в присутствии главного инженера ООО «Кедр А» Маковецкой О.В., установившим невыполнение вышеуказанного предписания (л.д. 9-10);

- пояснениями главного специалиста Госжилинспекции МО Кузина Е.С., из которых следует, что при проведении 23.102.103г. проверки исполнения предписания были сделаны фотографии подвального помещения дома № 25, в которых отражено, что подвал дома заполнен водой еще в большем объеме. В воде плавает тот же бытовой мусор, который плавал при осмотре подвала этого дома 31.07.2013г. – накануне выдачи предписания.

- фотографиями, приобщенными в материалы дела главным специалистом Госжилинспекции МО Кузиным Е.С., из которых следует, что 31.07.2013г., и 23.10.2013г. подвальное помещение дома № 25 затоплено водой, в которой плавает бытовой мусор.

    Перечисленные выше доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения. У суда не имеется оснований ставить под сомнение исследованные документы, поскольку они составлены в строгом соответствии с нормами права, подписаны уполномоченными лицами, не содержат противоречий, подтверждены другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

ООО «Кедр А» является управляющей компанией жилым домом, расположенным по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Софрино-1, д. 25, в связи с чем несет ответственность за его содержание. С момента заключения Государственного контракта управления многоквартирным домом от 29.01.2009г. (л.д. 41-47) у ООО «Кедр А» возникла обязанность следить за содержанием жилого дома.

Принимая в управление многоквартирный жилой дом, ООО «Кедр А» приняло на себя обязательства, в том числе и по содержанию и ремонту общего имущества.

В силу действующего законодательства, а также в соответствии с целями и видами деятельности ООО «Кедр А», закрепленными в его Уставе, ООО «Кедр А» приняло на себя обязанность по оказанию услуг, выполнению работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Текущий ремонт проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранение повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

    Довод стороны защиты о том, что для устранения скопления воды в подвале требуется капитальный ремонт не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Соответствующего экспертного заключения в материалы дела представлено не было. Ссылка стороны защиты в обоснование указанного довода на претензию ООО «Славянка» и акт, составленный ООО «Славянка» и войсковой частью 03523 несостоятельна. Представленные в материалы дела претензия и акт не подтверждают доводов защиты о необходимости проведения капитального ремонта для осушения подвала.

Доводы ООО «Кедр А» о том, что судом не были приобщены фотографии, выполненные заявителем и подтверждающие выполнение предписания, а также, что судом не было уделено должного внимания решению Арбитражного суда Московской области, суд находит несостоятельными. Указанные доводы опровергаются материалами дела.

    Из протоколов рассмотрения дела мировым судье (л.д. 60-61, 65-66, 75-77, 84-87) следует, что заявителем ходатайств о приобщение фотографий и решения Арбитражного суда Московской области не заявлялось.

Также указанное ходатайство не заявлялось и в ходе рассмотрения дела по жалобе ООО «Кедр А». Указанные доказательства не были приобщены ни к жалобе, ни в ходе рассмотрения дела.

По изложенным выше основаниям суд признает несостоятельным довод заявителя об отказе мирового судьи приобщить заключение ООО «РОСТО» о техническом состоянии жилого дома № 25.

Собранные по делу доказательства в их совокупности, не оставляют сомнений в совершении ООО «Кедр А административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все доказательства были всесторонне, полно и объективно исследованы мировым судьей при рассмотрении административного дела и получили надлежащую оценку в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «Кедр А» правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о юридическом лице мировым судьей назначено наказание в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не усматривается.

Жалоба ООО «Кедр А» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

    Постановление мирового судьи 204-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Васильковской С.Р. от 16 декабря 2013 года в отношении ООО «Кедр А» – оставить без изменения, жалобу ООО «Кедр А» – оставить без удовлетворения.

Судья: