Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-398/2015 от 25.06.2015

                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2015 года                                                 Московская область, г. Пушкино

Судья ого городского суда Московской области Чернозубов О. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Украины Бойко Дмитрия Дмитриевича, 28.10.1975 г.р., проживающего ; документ, удостоверяющий личность: паспорт СС 317532, выдан 24.05.1997 года, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                       У С Т А Н О В И Л:

Бойко Д. Д. не исполнил обязанность иностранного гражданина, предусмотренную п. 9 ст. 6 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграционного учета по месту получения разрешения на временное проживание с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранной гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание при следующих обстоятельствах:

Бойко Д. Д. временно проживает ; 28.03.2013 года ему было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации. В срок до 28.05.2015 года включительно он не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграционного учета по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за 2014 год с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Бойко Д. Д. виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал и показал, что не исполнил обязанность иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание.

Кроме того, вина Бойко Д. Д. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении в отношении Бойко Д. Д. от 25.06.2015г.,

- объяснениями Бойко Д. Д., из которых следует, что он не исполнил обязанность иностранного гражданина по подаче уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с требуемыми документами, свою вину осознает;

- документами, удостоверяющими личность Бойко Д. Д.;

- рапортом инспектора УФМС России по Московской области в г. п. Пушкино Брунько И. В. от 25.06.2015г.;

- РВП № 331540 от 28.03.2013 года до 28.03.2016 года выдано УФМС России по Московской области.

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину Бойко Д. Д. в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил правила миграционного учета в Российской Федерации на территории Московской области, выразившееся в неисполнении обязанности иностранного гражданина по уведомлению в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграционного учета о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранной гражданина.

Действия Бойко Д. Д. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, признание им вины, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается судом как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987г. и т.д.).

В ходе судебного заседания Бойко Д. Д. просил не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения, в связи с политической обстановкой на Украине и опасениями за собственную жизнь.

На основании изложенного и согласно приведенным выше доказательствам, суд считает возможным не применять в отношении Бойко Д. Д. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                       П О С Т А Н О В И Л :

Признать Бойко Дмитрия Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Московской области (Управление Федеральной Миграционной службы по Московской области), КПП 502701001, ИНН получателя 7705705588, ОКТМО 46647101001, номер счета получателя 40101810600000010102, в отд.1 МГТУ Банка России г. Москва 705, БИК 044583001, КБК 1921169006000140, штраф наложенный им городским судом.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                 О. В. Чернозубов