Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2020 (12-564/2019;) от 06.11.2019

Дело 12-564/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 года гор. Щелково Московской области

Судья Щелковского городского суда Московской области Торбик А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Силаева ФИО4 на постановление от 17 декабря 2018г. Административной комиссии № 17 Щелковского муниципального района Московской области по делу об административном правонарушении № АК-17/123/2018г., которым Силаев ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 17 Щелковского муниципального района Московской области от 17 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении № АК-17/123/2018г. Силаев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе поданной в Щелковский городской суд Силаев Д.А. указывает, что не был извещен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, не был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, привлечении его к административной ответственности. В его адрес не были направлены копии документов о привлечении к административной ответственности, о назначенном наказании узнал лишь 29.10.2019г. после списания службой судебных приставов с его банковского счета денежных средств в размере 5000 рублей.

При рассмотрении жалобы, согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление Административной комиссии № 17 Щелковского муниципального района Московской области от 17 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении № №. в отношении Силаев Д.А. подлежит отмене.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания протокола № АК-17/123/2018г. следует, что он составлен Щелковского муниципального района Московской области членом Административной комиссии № 17 Девяткиным В.О. в отсутствие Силаева Д.А.

Постановление о назначении административного наказания 17 декабря 2018г. вынесено также в отсутствие Силаева Д.А. Доказательств вручения Силаеву Д.А. копий протокола, постановления, либо направлении указанных документов почтой материалы дела не содержат.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства надлежащего уведомления Силаева Д.А. о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Силаева Д.А. к административной ответственности был нарушен.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды составляет два месяца.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В настоящее время сроки давности для привлечения к административной ответственности Силаева Д.А. истекли, производство по делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление от 17 декабря 2018г. Административной комиссии № 17 Щелковского муниципального района Московской области по делу об административном правонарушении, которым Силаев ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.21 Закона Московской области от 04 мая 2016г. № 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление от 17 декабря 2018г. Административной комиссии № 17 Щелковского муниципального района Московской области по делу об административном правонарушении № АК-17/123/2018г. о признании Силаева ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить; производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечении к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии в Московский областной суд, через Щелковский городской суд.

Судья                                     А.В. Торбик