Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2014 от 09.01.2014

Дело № 12-16/2014

Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2014 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Голиковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ломовцева Д.Е., привлеченного к административной ответственности на основании постановления и.о. командира 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД ММО «Каменск-Уральский» от (дата) года.

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением и.о. командира 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД ММО «Каменск-Уральский» от (дата) года, Ломовцев Д.Е.. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, за не предоставление преимущества в движении пешеходу, в виде штрафа в сумме 1 500 рублей, за то, что он (дата) года, в 09 часов 50 минут, при управлении автомашиной * при движении <адрес>, не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги <адрес> по нерегулируемому пешеходному переходу, нарушив п. 14.1 Правил дорожного движения.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, от Ломовцева Д.Е. была подана жалоба в Синарский районный суд.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ломовцев Д.Е., просит постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП Российской Федерации отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, пояснив, что нарушений п. 14.1 ПДД он не допускал, т.к. препятствий в движении пешеходу, он при управлении автомашиной (дата) года, не создал. Пешеход, который намеревался перейти проезжую часть по пешеходному переходу находился на краю проезжей части и препятствий для его движения создано не было.

Кроме того, он не был извещен о дне и времени рассмотрения административного дела в ГИБДД ММО МВД «Каменск-Уральский». Копию протокола об административном правонарушении он не получал и том, что (дата) состоится рассмотрение административного дела не знал.

Копию постановления о привлечении к административной ответственности от (дата) он получил по почте (дата) года, после чего обратился в суд с жалобой на данное постановление.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ломовцева Д.Е., допросив свидетеля У., изучив материалы административного дела, просмотрев видеозапись, сделанную инспектором ДПС ГИБДД ММО МВД «Каменск-Уральский» (дата) года, судья считает необходимым жалобу Ломовцева Д.Е. удовлетворить.

В силу пп. 1.5, 14.1 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

Нарушение данных требований Правил дорожного движения образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Статьей 21 Конвенции о дорожном движении «Правила, касающиеся поведения водителей по отношению к пешеходам» установлено, что водитель не должен допускать действий, способных подвергнуть опасности пешеходов. Без ущерба для положений пункта 1 статьи 7, пункта 9 статьи 11 и пункта 1 статьи 13 настоящей Конвенции на пешеходных переходах, обозначенных разметкой или соответствующим знаком или сигналом, должны выполняться следующие предписания: если движение транспортных средств на таком пешеходном переходе регулируется световыми дорожными сигналами или регулировщиком, водители должны при наличии сигнала, запрещающего движение, остановиться перед переходом или предшествующей ему поперечной разметкой, а когда они получают разрешение продолжать движение, не мешать и не препятствовать пешеходам, которые уже вступили на него; если водитель делает поворот для выезда на другую дорогу, при въезде на которую находится пешеходный переход, он должен делать это только на небольшой скорости и пропуская пешеходов (при необходимости остановившись), вступивших или вступающих на переход; если движение транспортных средств на этом переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов. Ни одно положение настоящей статьи не должно толковаться как препятствующее Договаривающимся Сторонам или их территориальным подразделениям предписывать водителям транспортных средств останавливаться во всех случаях, когда пешеходы вступают или вступили на пешеходный переход, обозначенный разметкой или знаками и сигналами, в условиях, предусмотренных статьей 20 настоящей Конвенции, или запрещать водителям мешать движению пешеходов, которые уже вступили на проезжую часть на перекрестке или вблизи него, даже если в этом месте не имеется пешеходных переходов, обозначенных разметкой или знаками и сигналами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что (дата) в 9 часов 50 минут, Ломовцев Д.Е. при управлении автомашиной *, осуществлял движение по <адрес> в г. Каменске-Уральском, проезжая через пешеходный переход расположенный в районе <адрес>.

Инспектором ДПС ГИБДД ММО МВД «Каменск-Уральский», Ломовцеву Д.Е. было поставлено в вину нарушение п. 14.1 Правил дорожного движения, не предоставление преимущества в движении пешеходу, в связи с чем на месте остановки транспортного средства в отношении Ломовцева Д.Е. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП Российской Федерации, подписывать которое Ломовцев Д.Е. отказался.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ГИБДД ММО МВД «Каменск-Уральский» У. пояснил, что после составления постановления о привлечении Ломовцева Д.Е. к административной ответственности и отказа последнего от подписания постановления, им был составлен протокол об административном правонарушении, от подписания которого Ломовцев Д.Е. также отказался.

(дата) года, и.о. командира 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД ММО «Каменск-Уральский» в отношении Ломовцева Д.Е. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП Российской Федерации с наложением на него штрафа в сумме 1500 рублей.

При этом постановление о привлечении Ломоцева Д.Е. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП Российской Федерации от (дата) года, судья считает необходимым отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

(дата) года, и.о. командира 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД ММО МВД «Каменск-Уральский» рассмотрел административное дело в отсутствие Ломовцева Д.Е. признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и назначив административное наказание в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

При этом надлежащее извещение Ломовцева Д.Е. о дне и времени рассмотрения административного дела не проверялось.

Данных свидетельствующих об извещении Ломовцева Д.Е. о дне и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, материалы административного дела не содержат.

Как указал Ломовцев Д.Е. в ходе рассмотрения административного дела, о дне и времени рассмотрения административного дела он извещен не был, копию протокола об административном правонарушении не получал. После того, когда в отношении него на месте было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, и он отказался его подписывать, инспектором ГИБДД был отпущен.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 29.7 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п.4).

Данные указания закона выполнены не были.

Невыполнение требований КоАП Российской Федерации, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Ломовцева Д.Е. на защиту.

Учитывая вышеизложенное, постановление и.о. командира 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД ММО «Каменск-Уральский» от (дата) года, подлежит отмене.

В связи с тем, что сроки привлечения к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП Российской Федерации истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. командира 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД ММО «Каменск-Уральский» от (дата) года, о привлечении Ломовцева Д.Е. к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд.

Решение изготовлено в машинописной форме.

Судья: Макаров В.П.