Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2018 от 22.02.2018

Административное дело № 12-24/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог 04 апреля 2018 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, Свердловская область, г.Сухой Лог, ул.Победы, 3,

с участием должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - начальника цеха водоподъема и эксплуатации водосетей МУП «Горкомсети» Кочнева А.В.,

защитника Бердюгиной Г.Н., действующей на основании доверенности от 30.03.2018 года,

должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, - главного государственного инспектора ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович по пожарному надзору, начальника ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Свалова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление главного государственного инспектора ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович по пожарному надзору, начальника ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Свалова Е.С. по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым должностное лицо

Кочнев ФИО10, <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 6 000 рублей,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович по пожарному надзору, начальника ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Свалова Е.С. от 16.02.2018 года начальник цеха водоподъема и эксплуатации водосетей МУП «Горкомсети» Кочнев А.В. привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 6000 рублей за то, что он 13.02.2018 года в 22 часа 24 минуты допустил неисправность пожарных гидрантов, расположенных в г.ФИО3 <адрес> <адрес> (инв. №) и по <адрес> (инв. №), у которых заклинил шток подачи воды, не произведена очистка от снега, чем нарушил требования пункта 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390.

Кочнев А.В. не согласен с данным решением, в жалобе просит его отменить. В обоснование указал, что оба гидранта являются исправными. Снежный покров в месте их расположения в пределах нормы.

В судебном заседании Кочнев А.В. и его защитник Бердюгина Г.Н. поддержали доводы жалобы в полном объеме, настаивали на ее удовлетворении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный государственный инспектор ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович по пожарному надзору, начальник ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Свалов Е.С. согласился с необоснованностью вменения Кочневу А.В. ненадлежащей очистки гидрантов от снега, поскольку замеры снежного покрова не производились. В остальной части возражал против удовлетворения жалобы. Пояснил, что лично к гидрантам не выезжал. Правонарушение выявил по докладным запискам водителя пожарного автомобиля ОП 18/5 ГКПТУ СО ОПС № ФИО7 и начальника караула 117 ПСЧ ФГКУ «59 ОФПС по Свердловской области» ФИО8

Допрошенный в качестве свидетеля водитель пожарного автомобиля ОП 18/5 ГКПТУ СО ОПС № ФИО7 суду пояснил, что 13.02.2018 года он приезжал к пожарным гидрантам, расположенным в г.ФИО3 <адрес> <адрес> <адрес>, чтобы заправить водой пожарный автомобиль. Снежный покров не помешал ему подъехать на автомобиле к данным гидрантам и открыть крышки люков. Специальной колонкой он попытался открыть гидранты, но не смог повернуть шток по неизвестной причине. При этом в полную силу колонку он не крутил, так как боялся свернуть трубу. В колодцы он не спускался, газовую горелку не использовал, а проехал к другому пожарному гидранту по <адрес>, из которого и набрал цистерну. Обращению с пожарными гидрантами его никто не учил, так как он и так все умеет, имеет большой стаж работы около 17 лет.

Свидетели - <данные изъяты> ФИО8 и <адрес> ФИО9 в судебном заседании пояснили, что они 13.02.2018 года к гидрантам по <адрес>, и по <адрес>, в г.ФИО3 <адрес> не выезжали и их состояние в этот день им не известно. От водителя ФИО7 им известно, что он не смог открыть эти гидранты по неизвестной причине. Кроме того, свидетель ФИО8 сообщил, что для открытия пожарных гидрантов в зимнее время нормативно предусмотрено использование газовых горелок, которые имеются в наличии в каждом пожарном автомобиле.

Заслушав должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, его защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, толщина снежного покрова в местах расположения пожарных гидрантов должностными лицами административного органа не измерялась, что не позволяет сделать вывод о том, что снежный покров превышал допустимые пределы. Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что снег не помешал ему подъехать на автомобиле к обоим гидрантам и открыть крышки их люков. Следовательно, нарушение в виде ненадлежащей очистки гидрантов от снега вменено ФИО2 необоснованно.

По мнению суда, имеющиеся в материалах дела сведения о неисправности пожарных гидрантов, полученные от водителя ФИО7, сами по себе не могли служить бесспорным и единственным доказательством вины сотрудника МУП «Горкомсети» Кочнева А.В. в нарушении требований пожарной безопасности и нуждались в дополнительной проверке. Поскольку компетентность водителя ФИО7 в вопросах эксплуатации гидрантов суду не подтверждена, факты прохождения обучения по данным вопросам он отрицает, им не были использованы все имеющиеся в наличии средства для открывания гидрантов, в том числе не была применена газовая горелка, откручивание штока подачи воды производилось не в полную силу, у суда возникают сомнения в том, что действия водителя ФИО7, не приведшие к открыванию пожарных гидрантов, были правильными и соответствовали требованиям инструкций.

Конкретные причины невозможности забора воды из пожарных гидрантов при производстве по делу не выяснялись. Вывод о их неисправности сделан предположительно без достаточных к тому оснований. Все представленные суду доказательства, включая протокол об административном правонарушении, объяснения начальника ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Свалова Е.С., показания свидетелей ФИО8 и ФИО9, являются производными от показаний свидетеля ФИО7 и в своей совокупности не подтверждают бесспорно вину Кочнева А.В. в совершении правонарушения.

Поскольку в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд не может согласиться с выводом должностного лица о доказанности вины начальника цеха водоподъема и эксплуатации водосетей МУП «Горкомсети» Кочнева А.В. в нарушении требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением в отношении Кочнева А.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович по пожарному надзору, начальника ОНДиПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Свалова Е.С. от 16.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника цеха водоподъема и эксплуатации водосетей МУП «Горкомсети» Кочнева А.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области                                                            В.Ю. Тимофеев