Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2013 ~ М-42/2013 от 30.01.2013

Гр. дело № 2-74/2013.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2013.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2013 года                   г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сапуновой М.Ю.,

при секретаре Огородовой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области к Ключниковой И.В. о взыскании задолженности во внебюджетные фонды и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №1 по Мурманской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к Ключниковой И.В. о взыскании задолженности во внебюджетные фонды и пени в сумме *** руб. *** коп. и ходатайством о восстановлении срока обращения в суд, которое изложено в исковом заявлении, указав в обоснование следующее.

Ключникова И.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, на основании собственного решения прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20.12.2004 и была снята с учета.

Индивидуальные предприниматели признаются плательщиками взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, и в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязаны самостоятельно исполнить конституционную обязанность по их уплате.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового Кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» с 01.01.2001 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования, уплачиваемых в составе единого социального налога, осуществляется налоговыми органами.

В отношении налогоплательщиков единого социального налога налоговые органы производят все предусмотренные Налоговым Кодексом мероприятия налогового контроля, а также, в порядке, установленном Налоговым Кодексом, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды (в том числе образовавшихся на 01.01.2001), переданные налоговым органам региональными (территориальными) органами фондов по актам сверки расчетов плательщиков страховых взносов.

Сведения о наличии задолженности согласно актам сверки расчетов плательщиков с государственными социальными внебюджетными фондами были переданы налоговому органу после истечения установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу.

Требования и решения о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет денежных средств, находившихся на счетах Ключниковой И.В., а также решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества ответчика не могут быть представлены суду в связи с уничтожением по истечении установленного пятилетнего срока хранения.

На основании изложенного истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с настоящим иском, взыскать с Ключниковой И.В. недоимку по взносам во внебюджетные фонды и пени в сумме *** руб. *** коп.

Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Инспекции.

Ответчик Ключникова И.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

В порядке ст.152, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд находит заявленное истцом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим иском не подлежащим удовлетворению, поскольку причины пропуска обращения в суд уважительными не являются.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в гражданском процессуальном законодательстве Российской Федерации отсутствует норма, регулирующая порядок рассмотрения ходатайства истца о восстановлении срока обращения в суд с иском, установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, являющейся специальной нормой, суд по аналогии закона применяет положения ч.6 ст.152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей рассмотрение в предварительном судебном заседании заявления ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В предварительном судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Инспекция обратилась в суд с иском к Ключниковой И.В. о взыскании задолженности во внебюджетные фонды и пени в сумме *** руб. *** коп.

Из представленных истцом в дело материалов невозможно установить тип и принадлежность начисленных Ключниковой И.В. сумм, налоговые периоды, за которые они начислены. Акт сверки расчетов плательщика взносов в государственные социальные внебюджетные фонты в отношении Ключниковой И.В. суду не представлен.

Согласно доводам истца, изложенным в исковом заявлении, в качестве причины пропуска установленного законом срока обращения в суд с данным иском Инспекция ссылается на то, что сведения о наличии у ответчика Ключниковой И.В. спорной задолженности согласно актам сверки расчетов плательщиков с государственными социальными внебюджетными фондами были переданы налоговому органу после истечения установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу.

Однако, документы, из которых возможно было бы установить дату передачи Инспекции данных сведений, иные доказательства в подтверждение приведенных доводов, суду не представлены. Доказательства невозможности взыскания с ответчика спорных сумм в установленный законом срок отсутствуют.

Кроме того, согласно Акта от 05.05.2011 № *** акты, определения, решения, запросы, письма о соблюдении налогоплательщиками налогового законодательства, служебные записки, расчеты, объяснительные, обращения недоимщиков, требования о взыскании налогов, акты сверок с налогоплательщиками, имеющие крайние даты 2001-2005 год, уничтожены Инспекцией, как не имевшие научно-исторической ценности по истечению срока хранения (л.д. 6-8). Таким образом, документы, подтверждающие наличие у ответчика Ключниковой И.В. спорной задолженности по состоянию на 2001 год у Инспекции имелись.

Исковое заявление Инспекции поступило в суд 31.01.2013, т.е. спустя более 11 лет с даты возложения на налоговые органы обязанности по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования, уплачиваемых в составе единого социального налога.

На основании изложенного, принимая во внимание длительность пропуска истцом срока обращения с иском в суд, в течение которого доказательства правомерности начисления Ключниковой И.В. спорных сумм, направления ответчику требования об уплате взносов, иные подтверждающие документы уничтожены истцом за истечением срока хранения, суд находит причины пропуска истцом срока обращения в суд с исковым заявлением неуважительными.

Объективных причин, препятствующих Инспекции обратиться в установленный Законом срок в суд с иском о взыскании с Ключниковой И.В. спорной задолженности во внебюджетные фонды и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.6 ст.152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в иске к Ключниковой И.В. взыскании задолженности во внебюджетные фонды и пени в сумме *** руб. *** коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья           М.Ю. Сапунова