Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2012 ~ М-176/2012 от 30.01.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2012 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием

представителя истца Тульской транспортной прокуратуры Московской межрегиональной транспортной прокуратуры по доверенности Пучкова Ф.В., ответчика Балакина В.В.,

представителя третьего лица Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» по доверенности Новокщеновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-189/12 по иску Тульского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Балакину В.В. о демонтаже гаража и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения

установил:

Тульский транспортный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Балакину В.В. о демонтаже гаража и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, мотивируя свои требования тем, что Тульской транспортной прокуратурой по заданию Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего вопросы пользования и распоряжения земельными участками в полосе отвода железной дороги в Тульском регионе Московской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги». В ходе данной проверки были выявлены факты самовольного занятия и использования земельных участков, являющихся собственностью ОАО «Российские железные дороги», находящихся в полосе отвода железной дороги. Так, выявлен факт самовольного занятия и использования Балакиным В.В. земельного участка площадью 25 кв.м. в полосе отвода железной дороги под размещение металлического гаража, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ..., д.*. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2004 № *, земельный участок, на котором Балакин В.В. разместил гараж, находится в собственности ОАО «РЖД». Согласно информации Тульского отдела Службы управления имуществом договор субаренды на использование указанного земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги, с Балакиным В.В. не заключался. Таким образом, земельный участок полосы отвода железной дороги, находящийся под металлическим гаражом, принадлежащим Балакину В.В., используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю полосы отвода железной дороги. Земельный участок, на котором размещен гараж, предоставлен для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги»» доля принадлежащих Российской Федерации акций указанного акционерного общества составляет 100 %. В соответствии с п.п. 2, 34 Устава ОАО «РЖД» учредителем общества является Российская Федерация, все акции находятся в собственности Российской Федерации. Таким образом, причинение ущерба ОАО «РЖД» напрямую нарушает экономические права и интересы Российской Федерации, так как стоимость акций общества напрямую зависит от имущественного положения данного общества. В случае ухудшения имущественного положения ОАО «РЖД», цена его акций снизится, что в свою очередь, приведет к уменьшению размера дивидендов, получаемых Российской Федерацией от владения данными акциями и, следовательно, приведет к ухудшению экономического положения государства. Таким образом, незаконное занятие земельного участка, принадлежащего ОАО «РЖД», третьими лицами нарушает права Российской Федерации, предусмотренные ст. 209 ГК РФ. Просит суд обязать Балакина В.В. демонтировать принадлежащий ему металлический гараж, установленный в полосе отвода железной дороги по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *.

Заместитель Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Пучков Ф.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Просил суд обязать Балакина В.В. демонтировать принадлежащий ему металлический гараж, установленный в полосе отвода железной дороги по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *.

Ответчик Балакин В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, пояснил, что после приобретения несколько лет назад автомобиля марки « Волга», он на несколько месяцев у сотрудника ОАО « РЖД» арендовал металлический гараж, расположенный по адресу: г.Тула, ул. ..., *, пользовался этим гаражом вместе с Ф., это было примерно, в 1999-2000 г. Через 6-8 месяцев он продал свой автомобиль и у него отпала необходимость в аренде гаража, поэтому его владельцу передал от него ключи и больше к указанному гаражу не имел никакого отношения, им не пользовался, его вещей в нем нет. Знает, что после него арендованный когда-то совместно с Ф. гараж сдавался в аренду еще несколько раз, но кто эти люди не знает, при этом слышал, что хозяин гаража умер, более подробной информации не знает. Отметил, что а/м «Волга» имеет длину 4,74 м., поэтому он не мог бы поместиться в гараж, который по иску надлежит демонтировать, и как указанно в схематическом чертеже, имеет размеры 4,2м. х 3м. Предписание от 21.07.2011 г. он не мог выполнить, поскольку у него нет прав на спорный гараж и при выполнении предписания мог бы нарушить права действительного его владельца.

Представитель третьего лица Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» по доверенности Новокщенова Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исходя из ст. 2 ФЗ от 10.01.2003 г. (в ред. от 07.11.2011 г.) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В силу ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.ст. 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Исходя из положений ч.ч. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, ..., д. * зарегистрировано за Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» на основании сводного передаточного акта на имущество и обязательства федерального железнодорожного транспорта от 30.09.2003 г., утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 г. № *, передаточного акта от 30.09.2003 г. на имущество и обязательства ФГУП «Московская железная дорога», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *.

По Постановлению Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги»» доля принадлежащих Российской Федерации акций указанного акционерного общества составляет 100 %.

Как усматривается из акта проверки земельного участка Тульского региона МЖД от 04.04.2011 г., проведена проверка по использованию земельного участка в районе административного здания ЭЧ-10. В ходе проверки установлено, что на указанном земельном участке расположены металлические гаражи. Договора аренды земельного участка с собственниками выявленных объектов не заключены.

Согласно акту проверки от 11.11.2011 г., проведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *. В ходе проверки установлено, что на указанном земельном участке расположены 8 металлических гаражей, собственником одного из них является Балакин В.В. Договор аренды на пользование указанным земельным участком Балакин В.В. и ОАО «РЖД» не заключали.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Разрешая спор по существу, судом установлено, что при проведении проверки земельного участка Тульского региона МЖД 4.04.2011 года, а также проверки 11.11.2011 года ответчик Балакин В.В. не был извещен о дате, времени и месте их проведения, на спорный гараж, как на свой собственный, он не указывал, при этом в акте проверки от 11.11.2011 года указано, что Балакин В.В. является собственником одного из восьми металлических гаражей, то есть собственником какого именно металлического гаража он является, не установлено, исходя из чего суд считает названные акты проверки недопустимыми доказательствами по делу.

Так в суде ответчик Балакин В.В. заявил о том, что не является собственником либо владельцем ни одного из восьми металлических гаражей, расположенных по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, сведения о зарегистрированном за ним праве собственности на гараж в ЕГРП отсутствуют, не доверять указанным пояснениям ответчика у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела, при этом доказательств обратного истцом суду не представлено.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Тульской области о назначении административного наказания от 21.06.2011 г. Балакин В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка, находящегося на балансе Тульской дистанции гражданских сооружений Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: г. Тула, ул. ..., д. * для эксплуатации гаража. Кроме того, данным постановлением установлен факт использования Балакиным В.В. земельного участка по адресу: г. Тула, ул. ..., д. * для эксплуатации гаража, без оформленных в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства правоустанавливающих документов на землю. Постановление о назначении административного наказания от 21.06.2011 г. Балакиным В.В. не обжаловалось и вступило в законную силу 07.07.2011 г., штраф оплачен.

Между тем, ссылку истца на то, что доказательством того, что Балакин В.В. является собственником спорного гаража является протокол об административном правонарушении и постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения в области землепользования, суд признает неубедительной и не основанной на требованиях закона, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении, доказательства, подтверждающие право собственности либо владения Балакиным В.В. спорным гаражом не исследовались.

Вместе с тем, факт аренды Балакиным В.В. одного из восьми расположенных по адресу: г.Тула, ул. ..., * металлических гаражей не может служить основанием признания его собственником либо владельцем спорного гаража.

Наряду с этим, суд считает, что факт того, что постановление о назначении административного наказания ответчик не обжаловал и оплатил штраф, не может служить бесспорным доказательством наличия у ответчика права на спорный гараж. Более того, в ходе проведения прокурорской проверки ответчик неоднократно заявлял о том, что гараж ему не принадлежит, однако данное обстоятельство проверено не было. Поэтому доводы истца об обратном суд находит несостоятельными.

Таким образом, бесспорных доказательств того, что Балакин В.В. является владельцем либо собственником спорного гаража, у суда не имеется.

Кроме того, суд относится критически и к представленной истцом в обоснование заявленных требований схеме расположения гаражей, поскольку им не представлено суду достоверных доказательств того, что, именно, спорным гаражом когда-то пользовался ответчик, как и не опровергнуто им то обстоятельство, что Балакин В.В. арендовал иной гараж для хранения автомобиля марки « Волга», поскольку спорный гараж имеет размер 4,2х3 м., тогда как автомобиль марки «Волга» имеет длину 4,74 м.

Кроме того, суд находит заслуживающим внимание и то обстоятельство, что Балакин В.В. не имел возможности выполнить предписание от 21.07.2011 г., поскольку у него отсутствуют права на спорный гараж и при выполнении предписания были бы нарушены права третьих лиц.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, проверив и оценив показания истца, третьего лица, возражения ответчика, рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что доказательств в обоснование заявленных требований Тульским транспортным прокурором, суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований Тульского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Балакину В.В. о демонтаже гаража и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Тульскому транспортному прокурору в удовлетворении исковых требований к Балакину В.В. о демонтаже гаража и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Потапова