Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-512/2018 ~ М-544/2018 от 06.07.2018

        дело №

    РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области                                                        27 июля 2018 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кураш Е.Н.,

при секретаре     Клементьевой Д.В.,

с участием

истца Долганцева М.В.,

представителя истца Долганцева М.В. – Бурмейстерс Г.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долганцева М.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

Истец Долганцев М.В., в лице представителя Бурмейстерс Г.Г., обратился в суд с иском, с учетом его уточнений, к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (далее - ГУ - УПФ РФ) о включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя требование следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с ч.2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж Долганцева М.В. составляет <данные изъяты>. Специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>. Решением                      ГУ - УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом не приняты к зачету в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3 разряда в Комсомольско-молодежном строительном управлении треста «Томскгазстрой» г.Стрежевой, Томской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в мобильном управлении строительства «Приобьстрой» совместного межхозяйственного производственно-строительного предприятия консорциума «Приобский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником железобетонных конструкций в ПМК-90 Домостроительного комбината г.Стрежевой, Томской области. По мнению ответчика данные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку №, поскольку в справках отсутствует информация об издании приказов и создании бригад каменщиков или специализированных звеньев комплексных бригад, а также сведения о работе в бригадах; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в связи с тем, что данная профессия не соответствует должности, предусмотренной Списком №. С указанным решением истец не согласен, так как он работал полный рабочий день в составе комплексной бригады каменщиков, бригада состояла из 8-10 человек, задания получал мастер, вел табель учета рабочего времени, истец работал по пятидневной рабочей недели, ежедневно отрабатывал 8 часов рабочего времени. Оплата труда была сдельная, премиальная. Специфика работы бригады строительная, занимались строительством жилых домов, иных зданий и построек. В мобильном управлении строительства «Приобьстрой» <адрес> истец также работал каменщиком на постоянной основе, полный рабочий день в составе комплексной бригады каменщиков, по пятидневной рабочей недели, по 8 часов в день. Кроме того, истец не согласен с решением ответчика в части исключения периодов работы истца в ООО «Айсберг» г.Стрежевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Регионстроймонтаж» г.Стрежевого, Томской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Регионстрой» г.Стрежевого, Томской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Регионстроймонтаж-С» г.Стрежевого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда, поскольку в указанные периоды истец работал в бригадах каменщиков, полный рабочий день в составе комплексной бригады каменщиков, по пяти дневной рабочей недели, по 8 часов в день, оплата труда была сдельная, специфика работы бригады строительная.

Истец просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комсомольско-молодежном строительном управлении треста «Томскгазстрой» г.Стрежевой, Томской области в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мобильном управлении строительства «Приобьстрой» совместного межхозяйственного производственно-строительного предприятия - консорциума «Приобский» г.Нижневартовск в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-90 Домостроительного комбината г.Стрежевой, Томской области монтажником железобетонных конструкций;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Айсберг» г.Стрежевого Томской области в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Регионстроймонтаж» г.Стрежевого Томской области в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Регионстрой» г.Стрежевого, Томской области в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Регионстроймонтаж-С» г.Стрежевого, Томской области в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков.

Истец Долганцев М.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца Долганцева М.В. – Бурмейстерс Г.Г., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что Мобильное управление строительства «Приобьстрой» совместного межхозяйственного производственно-строительного предприятия - консорциума «Приобский» г.Нижневартовск, Домостроительный комбинат г. Стрежевого ПМК – 90, ООО «Айсберг», ООО «Регионстроймонтаж» г.Стрежевого Томской области, ООО «Регионстрой» г.Стрежевого осуществляли строительство жилых домов и других объектов. В Домостроительном комбинате г. Стрежевого истец работал монтажником железобетонных конструкций 3-4 разряда, выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. На каждом объекте монтажники выполняли свой объем работы и переходили на другой объект. В трудовой книжке указаны только сведения о работе монтажником по монтажу железобетонных конструкций, без указания стальных конструкций.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ Костарева О.А., действующая на основании доверенности, требования истца не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Краснов Е.Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года все лица равны перед судом.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумных срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2 ).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-12680), а также «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код позиции 2290000а-14612).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01 января 1992 г. письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69), предусматривалось, что в трудовой книжке отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

В судебном заседании установлено, что Долганцев М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ в г.Стрежевом Томской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Стрежевом Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №                       Долганцеву М.В. в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда включены периоды работы продолжительностью 2 года 5 месяцев 19 дней (л.д.31-34).

Страховой стаж истца на момент обращения к ответчику составляет 29 лет 1 месяц 6 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 21 год 1 месяц 18 дней.

Как следует из пояснений представителя истца, решения пенсионного органа, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в КМСУ Треста «Томскгазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в мобильном Управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций, так как не подтверждена работа в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; в качестве монтажника по монтажу железобетонных конструкций в ПМК-90 Домостроительного комбината г.Стрежевого Томской области, так как данная должность не предусмотрена Списком №2.

Суд не может согласиться с указанными выводами ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом Томской области о невключении в специальный стаж периодов работы истца в указанные периоды.

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, Долганцев М.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в КМСУ Треста «Томскгазстрой» ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Мобильное управление строительства каменщиком 3 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником железобетонных конструкций 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтажника железобетонных конструкций, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию                       (л.д.<данные изъяты>).

Создание КМСУ № 1 треста «Томскгазстрой» бригад каменщиков в целях осуществления строительства жилых домов и других объектов подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в КМСУ № треста «Томскгазстрой» работало несколько бригад (л.д. <данные изъяты>).

Создание Домостроительного комбината г. Стрежевого ПМК – 90 в целях осуществления строительства жилых домов и других объектов подтверждается приказом №/К от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в Домостроительном комбинате г. Стрежевого ПМК – 90 работало несколько бригад (л.д. <данные изъяты>).

Свидетель МСА в судебном заседании пояснил, что КМСУ № треста «Томскгазстрой», ООО «Айсберг», ООО «Регионстроймонтаж», ООО «Регионстроймонтаж-С», «Регионстрой» осуществляло строительство жилых домов и других объектов на территории                             г. Стрежевого, все каменщики указанных организаций работали в бригадах, в связи с чем, было создано несколько бригад, в которых также были звенья, и на каждом объекте бригада каменщиков выполняла свой объем работы и переходила на другой объект. Он вместе с Долганцев М.В. работали в данных организациях каменщиками в заявленный период в одной из бригад, полный рабочий день.

Свидетели АВИ., МЮЛ в судебном заседании пояснили, что Домостроительный комбинат г. Стрежевого ПМК – 90 осуществлял строительство жилых домов и других объектов на территории г. Стрежевого, все монтажники работали в бригадах, в связи с чем, было создано несколько бригад и на каждом объекте бригада монтажников выполняла свой объем работы. Долганцев М.В. работал в Домостроительном комбинате монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в заявленный период в одной из бригад, в звене полный рабочий день.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается период работы Долганцева М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КМСУ № треста «Томскгазстрой» в должности каменщика в бригаде каменщиков (л.д. <данные изъяты>).

Приказом №/К от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/К от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №К от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период работы Долганцева М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Домостроительном комбинате <адрес> ПМК – 90 в должности монтажника железобетонных конструкций (л.д. <данные изъяты>).

Архивной справкой о подтверждении трудового стажа, о подтверждении доходов и о фактически отработанного времени, выданной Архивным Отделом Администрации города Нижневартовска № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/н-лс от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период работы Долганцева М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мобильном управлении строительства «Приобьстрой» (л.д. <данные изъяты>).

В личных счетах и личных карточках на имя Долганцева М.В., представленных архивным отделом Администрации городского округа Стрежевой, указано о работе истца в КМСУ                     № 1 треста «Томскгазстрой» в должности каменщика – монтажника, в Домостроительном комбинате г.Стрежевой ПМК-90 в должности монтажника железобетонных конструкций, в мобильном управлении строительства «Приобьстрой» в должности каменщика 3 разряда                         (л.д. <данные изъяты>).

Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года                             N 10 (раздел 27, шифр 2290000а - 14612), предусмотрена должность - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками ", то период работы в данной организации и должности, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды фактически выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которые подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии.

Доводы о том, что должность истца в качестве монтажника железобетонных конструкций не соответствует Списку 2, которым на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, указанные в разделе XXIX - профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, раздел XXVII, код позиции 2290000а-14612, по убеждению суда, не могут служить основанием для отказа в иске.

Истец не может нести неблагоприятные последствия в виде невключения периода работы в специальный стаж в связи с тем, что работодатель не отразил в документах, подаваемых в Пенсионный фонд (трудовая книжка) точное наименование профессии в соответствии с классификатором работ и профессий, действующий на момент принятия на работу, которое должно совпадать с наименованием работ и профессий, включенных в список, утвержденный Правительством, и дающий право на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, суд приходит к выводу о том, что в КМСУ № 1 треста «Томскгазстрой», мобильном управлении строительства «Приобьстрой» совместного межхозяйственного производственно-строительного предприятия – консорциума «Приобский» г.Нижневартовск и Домостроительном комбинате                             г. Стрежевого ПМК – 90 работа каменщиков и монтажников осуществлялась в бригадах, в которых также были звенья, поскольку КМСУ № 1 треста «Томскгазстрой», мобильное управление строительства «Приобьстрой» совместного межхозяйственного производственно-строительного предприятия – консорциума «Приобский» г.Нижневартовск и Домостроительный комбинат г. Стрежевого ПМК – 90 осуществляли строительство многоквартирных жилых домов и других объектов и иного характера работы каменщиков и монтажников, кроме как в бригаде, не было.

При таких обстоятельствах, судом бесспорно установлено и нашло подтверждение, что истец Долганцев М.В. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 2, 3 разряда в КМСУ № 1 треста «Томскгазстрой» в составе бригады каменщиков, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мобильном управлении строительства «Приобьстрой» совместного межхозяйственного производственно-строительного предприятия – консорциума «Приобский» г.Нижневартовск каменщиком 3 разряда в составе бригады, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Домостроительный комбинат г. Стрежевой ПМК – 90 монтажником железобетонных конструкций 3,4 разряда в составе бригады, выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Айсберг» г.Стрежевого; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Регионстроймонтаж» г.Стрежевого; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Регионстрой» г.Стрежевого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Регионстроймонтаж-С» г.Стрежевого, Томской области в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе (ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений,                                ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу приведенных правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данного периода в страховой и специальный стаж.

Согласно трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ, Долганцев М.В. работал в ООО «Айсбербг» с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ 12-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора; с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора; с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора. В ООО «Регионстроймонтаж» <адрес> истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда, уволен по окончании срока трудового договора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В ООО «Регионстрой» Долганцев М.В. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда. В ООО «Регионстроймонтаж-С» истец работал каменщиком 5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по окончании срока трудового договора. (л.д.<данные изъяты>).

Согласно Выписке Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Айсберг» находилось на территории г.Стрежевого Томской области, по адресу: <адрес>. Основной вид деятельности – строительство зданий и сооружений                         (л.д. <данные изъяты>).

Согласно Выписке Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Регионстроймонтаж» находилось по адресу: <адрес>. Основной вид деятельности – строительство зданий и сооружений (л.д. <данные изъяты>).

Согласно Выписке Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Регионстроймонтаж-С» находилось по адресу: <адрес>Б. Основной вид деятельности – строительство зданий и сооружений (л.д. <данные изъяты>).

Согласно Выписке Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Регионстрой» находилось по адресу: <адрес>Б. Основной вид деятельности – строительство зданий и сооружений (л.д. <данные изъяты>).

Из показаний третьего лица Краснова Е.Ю. следует, что он является директором указанных организаций. ООО «Айсберг» прекратило свою деятельность, ООО «Регионстроймонтаж», ООО «Регионстроймонтаж-С», ООО «Регионстрой» в настоящее время действующие организации. Долганцев М.В. работал в спорные периоды в данных организациях в должности каменщика. Его работа в указанные периоды заключалась в выполнении строительных работ в г.Стрежевом Томской области в режиме полного рабочего времени, в бригадах каменщиков.

Принимая во внимание записи о работе в трудовой книжке истца, уставные виды деятельности ООО «Айсберг», ООО «Регионстроймонтаж», «Регионстрой», «Регионстроймонтаж-С», пояснения истца, свидетелей, суд приходит к выводу, что работа Долганцева М.В. в спорные периоды в указанных Обществах в качестве каменщиков осуществлялась в области строительных работ жилых и нежилых зданий, в бригаде каменщиков, что также подтверждает работодатель Краснов Е.Ю.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, позволяющих прийти к иному выводу, ответчиком суду не представлено.

Оснований полагать, что в рассматриваемый период времени истец осуществлял трудовую деятельность, не связанную со строительством жилых и нежилых зданий, не работал в бригадах, суду не предоставлено.

Факт отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указаний на вредные условия труда, подтверждающих работу в особых условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Айсберг» г.Стрежевого; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Регионстроймонтаж» г.Стрежевого; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Регионстрой» г.Стрежевого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Регионстроймонтаж-С» г.Стрежевого, Томской области, не может лишать истца права на включение данных периодов в стаж, поскольку обязанность по представлению надлежащих индивидуальных сведений застрахованного лица возложена на работодателя.

При этом работодателем истца ООО «Айсберг», ООО «Регионстроймонтаж», «Регионстрой», «Регионстроймонтаж-С» представлены достаточные сведения о характере работы истца в спорные периоды времени.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Долганцева М.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области включить в специальный стаж периоды работы Долганцева М.В.:

- в Комсомольско-молодежном строительном управлении треста «Томскгазстрой» г.Стрежевой, Томской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков;

- в Мобильном управлении строительства «Приобьстрой» совместного межхозяйственного производственно-строительного предприятия - консорциума «Приобский» г.Нижневартовск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков;

- в ПМК-90 Домостроительного комбината г.Стрежевой, Томской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника железобетонных конструкций;

- в ООО «Айсберг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков;

- в ООО «Регионстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков;

- в ООО «Регионстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков;

- в ООО «Регионстроймонтаж-С» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      Кураш Е.Н.

<данные изъяты>

                                           Судья                                  Кураш Е.Н.