Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1337/2014 ~ М-672/2014 от 06.03.2014

Пуртов Е.И." name=AUTHOR> Пуртов Е.И." name=CHANGEDBY>

Дело № 2-1337/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2014г. Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи С.В. Каленского

при секретаре К.Р. Акопян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени

у с т а н о в ил:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.

По результатам выездной налоговой проверки, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> 05.03.2013г. принято решение № 70-р/12 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно резолютивной части решения ФИО1 предложено добровольно перечислить не полностью уплаченные налог на доходы физических лиц за 2010 год, пени за несвоевременную уплату налога и штраф в общей сумме 30 861 749, 17 руб. (в том числе: налог 22 653 186 руб., пени 3 677 925, 97 руб., штраф - 4 530 637,20 руб.).

Задолженность налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена.

В соответствии с положениями статей 48, 69, п.2 ст. 70, ст. 104 НК РФ в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, пени и штрафа (доначисленных по результатам проверки) № от 07.05.2013г.

Решением Превореченского районного суда <адрес> от 24.01.2013, требования Инспекции удовлетворены частично в сумме 27 237 239,41 рублей в том числе: налог 22 653 186 руб., пени 3 677 925, 97 руб., штраф - 906 127,44 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ срок уплаты налога на доходы физических лиц за 2010 год, установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пени в сумме 3 677 925, 97 руб., взысканые с ФИО1 судом по требованию № от 07.05.2013г. начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату решения № 70-р/12).

Поскольку ответчиком до настоящего времени обязанность по уплате налога в полном объеме не исполнена. Инспекция в порядке ст. 75, 69 НК РФ продолжает начисление ФИО1 пени на сумму имеющейся недоимки и направление требований.

Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на 18.07.2013г. об уплате пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 585 584,87 рублей (начислено за период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.06.2013), по сроку добровольного исполнения требования до 03.11.2010г. Однако, данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено, задолженность не уплачена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени, вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, пени за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика - физического лица, в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В судебном заседании представитель истца поддержала изложенное в исковом заявлении, просила суд взыскать с ответчика 585584, 87руб.

Представитель ответчика с требованиями не согласился и пояснил, что в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Таким образом, требование об уплате пени должно было быть направлено ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ (трехмесячный срок со дня принятия Инспекцией решения № 70-р/12 от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Вместе с тем, требование об уплате пени № было направлено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ г.

В Письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № также разъяснено, что, если недоимка выявлена в ходе мероприятий налогового контроля, по результатам которых акт не оформляется, инспекция должна составить документ о выявлении недоимки у налогоплательщика (п. 1 ст. 70 НК РФ). При этом требование об уплате налога должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Данный срок направления требования является пресекательным.

Согласно правовой позиции, выраженной в сформировавшейся судебной практике, несоблюдение инспекцией срока выставления требования не лишает ее права на взыскание пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных ст. ст. 70 и 48 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Шестимесячный срок на обращение налоговым органом в суд с заявлением о взыскании пени исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ (по истечении восьми рабочих дней со дня истечения срока исполнения требования, если бы оно было направлено в установленный НК РФ срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ г.) и истекает ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В связи с тем, что настоящее исковое заявление о взыскании пени было подано налоговым органом только ДД.ММ.ГГГГ г., то есть по истечении установленного законом срока, взыскании пени в данной сумме в принудительном порядке будет являться незаконным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд полагает, что требования МИФНС России № по <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Судом установлено, что решением МИФНС России № по <адрес> 05.03.2013г. № 70-р/12 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

ФИО1 предложено добровольно перечислить не полностью уплаченные налог на доходы физических лиц за 2010 год, пени за несвоевременную уплату налога и штраф в общей сумме 30 861 749, 17 руб. (в том числе: налог 22 653 186 руб., пени 3 677 925, 97 руб., штраф - 4 530 637,20 руб.).

Задолженность налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена.

В соответствии с положениями статей 48, 69, п.2 ст. 70, ст. 104 НК РФ в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, пени и штрафа (доначисленных по результатам проверки) № от 07.05.2013г.

Решением Превореченского районного суда <адрес> от 24.01.2013г. с ФИО1 взыскано 27 237 239,41 рублей в том числе: налог 22 653 186 руб., пени 3 677 925, 97 руб., штраф - 906 127,44 руб.

Согласно представленному расчету, пени в сумме 3 677 925, 97 руб., взысканные с ФИО1 судом по требованию № от 07.05.2013г. начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату решения № 70-р/12).

Поскольку ответчиком до настоящего времени обязанность по уплате налога в полном объеме не исполнена. Инспекция обоснованно, в порядке ст. 75, 69 НК РФ продолжает начисление ФИО1 пени на сумму имеющейся недоимки и направление требований.

Согласно требованию № об уплате пени по налогу на доходы физических лиц, по состоянию на 18.07.2013г. у ФИО1 имеется задолженность пени в сумме 585 584,87 рублей.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Представленные доказательства неуплаты ФИО1 налогов и пени позволяют признать, что требования МИФНС соответствуют закону и подлежат удовлетворению.

По доводам представителя ответчика о соблюдении срока составления и направления требований суд приходит к следующему.

Положения статьи 69 НК РФ, устанавливают порядок составления и направления требования, документа, служащего основанием для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора и извещения налогоплательщика о наличии неисполненной обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафа до предъявления мер по принудительному взысканию сумм недоимки (задолженности) и предоставления налогоплательщику возможности добровольной уплаты.

В силу п.1, п.2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пункт 4 статьи 69 НК РФ предусматривает, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно, п.6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Срок направления требования, регулируется положениями статьи 70 НК РФ.

Так в силу пункта 1 указанной статьи требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговым Кодексом не установлен общий срок давности выявления недоимки, решение налогового органа о выявлении недоимки является внутренним документом и не подлежит направлению налогоплательщику.

Иной порядок предусмотрен п.2 ст. 70 НК РФ для требования об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с п. 1 статьи 101.2 НК РФ в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

Как изложено выше МИФНС № по <адрес> 05.03.2013г. принято решение о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. В связи с подачей ответчиком апелляционной жалобы, решение № 70-р/12 вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ г., с даты принятия Управлением ФНС по ПК решения по апелляционной жалобе № 13-11/173.

На основании вступившего в законную силу решения по выездной налоговой проверке Инспекцией в установленный п.2 ст.70 НК РФ выставлено и направлено налогоплательщику требование № от 07.05.2013г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по сроку добровольного погашения до 29.05.2013. Поскольку в добровольном порядке требование № исполнено не было, инспекция обратилась в суд в порядке статьи 48 НК РФ.

Решением Первореченского районного суда <адрес> от 24.12.2013, требования налогового органа удовлетворены в полном объеме. Законность и обоснованность действий налогового органа по направлению требования судом проверены и признаны обоснованными. Решение суда вступило в законную силу

По настоящему делу МИФНС № обратилась с заявлением о взыскании задолженности по пени согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 585584,87 руб. В соответствии с которым, налогоплательщику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.4 ст.69 НК РФ) погасить задолженность, при наличии разногласий в части начисления пеней провести сверку расчетов начисленных пеней до истечения указанного срока уплаты, а также налогоплательщик предупрежден, что в случае оставления требования без исполнения инспекция в соответствии со ст.48 НК РФ обратится за взысканием задолженности в судебном порядке (л.д.12).

Указанное требование не является требованием направляемым по результатам выездной налоговой проверки согласно п.2 ст.70 НК РФ, а выставлено в срок установленный п.1 ст.70 НК РФ, в течение трех месяцев с даты выявления недоимки (решение о выявлении недоимки от ДД.ММ.ГГГГ № 381376).

Требование № направлено ФИО1 заказным письмом (п. 6 ст.69 НК РФ), что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым реестром (списком) от 20.07.13, отметка отделения связи от 25.07.13г.(л.д.13). С учетом требований п.6 ст.69 НК РФ требование считается полученным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, течение шестимесячного срока для обращения в суд, с учетом положений статей 6.1, п.2 ст.48, ст.69, ст.70 НК РФ следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ со следующего дня с даты истечения срока для добровольного погашения задолженности по требованию.

Таким образом, окончанием срока для обращения налогового органа в суд по требованию № от 18.07.2013, будет 11.03.2014. Исковое заявление поступило в суд 06.03.2014.

С учетом вышеизложенного, Инспекцией соблюден порядок и срок направления требования № 83700, и не нарушен процессуальный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности.

Руководствуясь ст.13,195-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ 585584,87 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9055,84 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: