Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2017 от 20.04.2017

№ 12-18/2017

РЕШЕНИЕ

24 мая 2017 года гп. Северо-Енисейский

Красноярский край

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Пиджаков Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Радионова А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года составленного инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Северо-Енисейскому району лейтенанта полиции Богомоловым А.В., о привлечении Радионова А.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Северо-Енисейскому району лейтенанта полиции Богомолова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. № Радионов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ за то, что последний ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов в районе <адрес>, не имел при себе путевого листа, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением Радионов А.Н. обратился в Северо-Енисейский районный суд с жалобой, в которой просит постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Северо-Енисейскому району Богомолова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на то, что путевой лист водитель обязан иметь при себе, а также предъявлять сотруднику полиции только в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг или в случае перевозки грузов. В связи с тем, что ООО «<данные изъяты>», не осуществляет перевозок пассажиров или багажа, то транспортное средство, принадлежащее данной организации на праве собственности и переданное Радионову А.Н. в служебное пользование, не подлежит обязательной передачи на основании путевого листа.

В судебное заседание заявитель Радионов А.Н. не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, лично ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие (л.д.40).

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, а также, если не поступило ходатайств от этого лица об отложении рассмотрения дела.

Суд, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Радионова А.Н., с учетом изложенного выше, признав причину его неявки уважительной, так как имеются данные, о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.

Права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Радионову А.Н. при составлении протокола об административном правонарушении, и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, и в суде разъяснены (л.д.12, 11, 16).

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Северо-Енисейскому району Красноярского края инспектор ДПС Богомолов А.В.не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и проведя их сопоставительный анализ, не нахожу оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении Радионова А.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности (ст.25.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях путевой лист.

Объектом правонарушений, предусмотренных в данной статье, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Объективная сторона административного правонарушения выражается в управлении водителем транспортным средством при отсутствии у него путевого листа в случаях, когда их наличие предусмотрено законодательством РФ.

Согласно требованиям Постановления Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте", Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", при осуществлении перевозок грузов водитель обязан иметь при себе путевой лист.

Субъектом являются водители транспортных средств. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> был остановлен автомобиль <данные изъяты> №, под управлением Радионова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащий на праве собственности ООО «<данные изъяты>». Радионов А.Н. не имел при себе путевого листа, в связи с чем, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Северо-Енисейскому району Богомолов А.В. установил нарушение п.2.1.1 КоАП РФ в действиях Радионова А.Н., и было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым Радионов А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

В связи с несогласием Радионова А.Н. с фактом правонарушения, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Северо-Енисейскому району Богомоловым А.В. ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которого, Радионов А.Н. пояснил, что с протоколом не согласен по вменённому правонарушению, так как в п.2.1.1 ПДД РФ не устанавливает, что работник организации, которые не осуществляют деятельность по перевозке пассажиров или грузов, обязаны иметь при себе путевой лист.

В соответствии с п. 14 Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта" (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года N 248-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), путевой лист это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Как следует из положения пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, согласно которому в установленных случаях водитель механического транспортного средства должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать для проверки путевой лист.

Данное требование раскрывается в пункте 2 приказа Министерства транспорта России от 18 сентября 2008 г. N 152 "Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов", согласно которому, юридические лица, эксплуатирующие легковые автомобили, применяют обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов. Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа, сведения о сроке действия путевого листа, сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, сведения о транспортном средстве, сведения о водителе.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено и подтверждается в жалобе самим Радионовым А.Н., что ДД.ММ.ГГГГ. он (Радионов) использовал служебный автомобиль <данные изъяты> № без путевого листа.

Учитывая, что Радионов А.Н. управлял транспортным средством, принадлежащим юридическому лицу, и не имел при себе путевого листа, прихожу к выводу о том, что в действиях Радионова А.Н. имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ

Довод, изложенный Радионовым А.Н. в жалобе, что он не является надлежащим субъектом инкриминируемого административного правонарушения, поскольку деятельность ООО "<данные изъяты>" не связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа и грузов, не исключает фактического осуществления указанных видов деятельности юридическим лицом, а значит, не опровергают выводы должностного лица о наличии в действиях Радионова А.Н. состава административного правонарушения, указанного в ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность для граждан, должностных лиц и юридических лиц,

Исходя из взаимосвязи п. 1.2, 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации и п. 2 приказа Министерства транспорта России от 18 сентября 2008 г. N 152 "Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов", следует что юридические лица, эксплуатирующие легковые автомобили обязаны заполнять путевые листы, а водитель управляющий транспортным средством, принадлежащим юридическому лицу, должен иметь при себе путевой лист и по требованию сотрудников полиции передавать его для проверки.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также назначение наказания Радионову А.Н. в пределах санкции статьи, нахожу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Северо-Енисейскому району Богомоловым А.В., о привлечении Радионова А.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, вынесен с учетом всех обстоятельств совершенного Радионовым А.Н. правонарушения, в связи с чем, законных оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ составленного инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Северо-Енисейскому району лейтенанта полиции Богомоловым А.В., о привлечении Радионова А.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Радионова А.Н. на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Е.А. Пиджаков