Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-101/2021 от 15.09.2021

                                            Копия

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2021 года                             г. Саров

Судья Саровского городского суда Нижегородской области Метелькова Е.С., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Морозова Е.В., рассмотрев в помещении Саровского городского суда Нижегородской области дело об административном правонарушении в отношении

Морозова Е. В., **** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., трудоустроенного в ИП Феоктистова, ди-джей, разведенного, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, инвалидом не являющегося,

по жалобе Морозова Е. В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Саровского судебного района Нижегородской области от 03 сентября 2021 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Саровского судебного района Нижегородской области от 03 сентября 2021 года Морозов Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. Кроме того, указанным постановлением на Морозова Е.В. возложена обязанность в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику, в случае необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию от наркотической зависимости (потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ) в ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России.

В жалобе, поступившей в Саровский городской суд Нижегородской области 15 сентября 2021 года, Морозов Е.В. просит об отмене постановления мирового судьи, указывает на то, что суд при вынесении постановления неправомерно не применил к нему, больному наркоманией, примечание к статье 6.9 КоАП РФ, не направив его на медицинскую (социальную) реабилитацию и не освободив от административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств.

Морозову Е.В. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные главой 25, ст. 24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании Морозов Е.В. в полном объеме поддержал доводы своей жалобы, считает постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить, производство по делу в отношении него прекратить. Выражая согласие с обстоятельствами вмененного ему административного правонарушения, не оспаривая процедуру медицинского освидетельствования и квалификацию содеянного, Морозов Е.В. вместе с тем указывает, что в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции он выразил согласие о направлении его на медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств, что, по мнению заявителя, с учетом его наркозависимости, являлось основанием для освобождения от административной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 6.9 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - полицейский МУ МВД России по ЗАТО Саров Ливанов К.Б. пояснил суду, что 02 сентября 2021 года, при несении службы, у ... им был задержан Морозов Е.В., в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. Морозов Е.В. был задержан и направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России. Находясь в помещении больницы, Морозов Е.В. отказался от медицинского освидетельствования, ввиду чего был доставлен в МУ МВД России по ЗАТО Саров для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Выслушав доводы Морозова Е.В., заслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела с учетом доводов жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Рассмотрение жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Саровского судебного района Нижегородской области от 03 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении относится к компетенции судьи Саровского городского суда Нижегородской области по принципу территориальной подведомственности п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы председательствующим по делу судьей, не установлено.

Срок на принесение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2021 года, в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, не пропущен.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от 08 января 1998 года № 3-ФЗ) государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

В соответствии со статьей 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 статьи 27.12.1 КоАП РФ, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Аналогичное вышеприведенным положениям КоАП РФ правовое регулирование закреплено в Правилах направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года № 37 (далее - Правила № 37) и Порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933-н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы и шаткость походки; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Судом установлено, что 02 сентября 2021 года в 17 часов 46 минут Морозов Е.В., находясь в помещении ПНД ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России по адресу: ..., не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от 02 сентября 2021 года, составленным уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии Морозова Е.В., в котором последний после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, поставил свои подписи, при этом каких либо замечаний относительно инкриминируемого ему правонарушения, а также ходатайств не приносил; протоколом о направлении лица для прохождения медицинского освидетельствования от 02 сентября 2021 года, согласно которому основаниями для направления Морозова Е.В. на медицинское освидетельствования послужило наличие у него признаков наркотического опьянения (не соответствующее обстановке поведение, неустойчивая походка, неустойчивое настроение, отсутствие дистанции в разговоре, раздражительность, геперемия кожных покровов лица, нарушение речи (смазанность речи), неестественно расширенные зрачки глаз), кроме того, в указанном протоколе в присутствие двух понятых зафиксирован факт отказа Морозова Е.В. от прохождения всестороннего медицинского обследования; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 640 от 02 сентября 2021 года, согласно которому Морозов Е.В. от медицинского освидетельствования отказался; рапортом полицейского МУ МВД России по ЗАТО Саров Ливанова К.Б. от 02 сентября 2021 года об обстоятельствах выявленного правонарушения; протоколом о доставлении лица от 02 сентября 2021 года, согласно которого Морозов Е.В. 02 сентября 2021 года в 18 часов 00 минут был доставлен в МУ МВД России по ЗАТО Саров для составления в отношении него протокола об административном правонарушении; протоколом задержания № 1076 от 02 сентября 2021 года, согласно которому Морозов Е.В. задержан в 19 часов 00 минут 02 сентября 2021 года; справкой ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России от 03 сентября 2021 года о наличии у Морозова Е.В. заболевания, связанного с употреблением психоактивных веществ, и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Морозова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия Морозова Е.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Медицинское освидетельствование Морозова Е.В. проведено в соответствии с Порядком, в организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении административного наказания, мировой судья учел требования ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.9 и ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в силу чего следуя целям и задачам государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а так же в области противодействия их незаконному обороту, закрепленной в ст. 2 Федерального закона от 08 января 1998 № 3-ФЗ, для побуждения лица, эпизодически потребляющего наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий, обоснованно пришел к выводу о том, что по делу имеется основания для применения ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного ареста в пределах санкции ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и возложения обязанности пройти диагностику и в случае необходимости лечение от наркомании в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Довод жалобы Морозова Е.В. о том, что он подлежал освобождению от административной ответственности за данное правонарушение, так как при рассмотрении дела мировым судьей выражал согласие пройти медицинскую диагностику и, при необходимости, лечение, основан на неверном толковании норм права.

Согласно примечанию к статье 6.9 КоАП РФ лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ предусмотрено, что больным наркоманией является лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания».

Как следует из материалов дела, ни на момент составления протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела мировым судьей Морозов Е.В. не приводил доводов о том, что он является лицом, в установленном порядке признанным больным наркоманией, а лишь выразил согласие пройти медицинскую диагностику, а в случае установления наркозависимости ее лечение. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для освобождения Морозова Е.В. от административной ответственности по второй части примечания к ст. 6.9 КоАП РФ.

Одновременно, судом установлено, что согласно истребованной по запросу суда справке ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России от 22 сентября 2021 года, заявитель состоит на диспансерном наблюдении с 01 ноября 2011 года с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный сочетанным употреблением опиоидов, стимуляторов и каннабиноидов алкоголя, средняя (вторая) стадия». Доказательств того, что Морозов Е.В. признан больным наркоманией, материалы дела не содержат.

Кроме того, по смыслу части второй примечания к ст. 6.9 КоАП РФ, вопрос об освобождении от административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, лица, в установленном порядке признанного больным наркоманией, разрешается судьей в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть зависит от его усмотрения.

Все доводы поданной в Саровский городской суд Нижегородской области жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Постановление о привлечении Морозова Е.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

В силу вышеизложенного, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 24.5, ст. 29.10, 30.8-30.9, 31.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 6.9 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 30.13 ░░░░ ░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>