Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2020 ~ М-1173/2020 от 26.08.2020

Дело № 2-1145/2020г.

25RS0011-01-2020-002227-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 г. г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Е.В.

с участием представителя истца Масалыкиной Л.А. – Ронновой Н.В.

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Семёнова С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масалыкиной Л.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Представитель истца Масалыкиной Л.А. – Роннова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истица в заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, с приложением документов, подтверждающих трудовой стаж. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по тем основаниям, что продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании постановления Правительства РФ от 29.01.2002г. № на момент обращения составляет 24 года 08 месяцев 17 дней, т.е. менее требуемого - 25 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из специального трудового стажа исключены периоды, в том числе: - ДД.ММ.ГГГГ - учеба. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. Лечебную деятельность в КГБУЗ «Спасская городская больница» истец стала осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестры палатной инфекционного отделения №; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставки и работает по настоящее время.

В период работы истца в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения № ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Часть оплачиваемых учебных отпусков ответчик включил в специальный стаж, оспариваемые периоды им были исключены.

Истец в спорные периоды обучалась в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Дальневосточная государственная академия физической культуры, имеющей государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, следовательно, подлежат включению в специальный стаж.

Просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» не законным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить в специальный стаж Масалыкиной Л.А., дающий право на досрочное назначение пенсии периоды учебы в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Дальневосточная государственная академия физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-02-22), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> назначить Масалыкиной Л.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты возникновения права.

В судебное заседание истец Масалыкина Л.А. извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца Роннова Н.В. исковое заявление поддержала по доводам изложенным в нем и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Семенов С.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и суду пояснил, что истица действительно обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии, предоставив соответствующие документы для этого. В результате рассмотрения документов истице в льготный трудовой стаж истице было засчитано – 24 года 08 месяцев 17 дней, общий страховой стаж - 25 лет 05месяцев 23 дня. Истице не были включены периоды нахождения на учебе, поскольку в соответствии с законодательством учебные отпуска в специальный стаж не включаются.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по го Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с под. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в специальный стаж не подлежат включению, в том, числе следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28) – учеба.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 этого постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона о страховых пенсиях, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 Правил № при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила №.

Пунктом 5 Правил № (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ранее второй абзац пункта 5 Правил № редакции, действовавшей до внесения изменений, предусматривал, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, как ранее действовавшие положения, так и положения, действующие в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают, что периоды нахождения работников в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из справки уточняющей специальный стаж, выданной КГБУЗ «Спасская городская больница», а также трудовой книжки Масалыкиной Л.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята в Спасскую городскую больницу на должность медицинской санитарки терапевтического отделения № (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ); переведена на должность медицинской сестры терапевтического отделения № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ.); переведена на должность медицинской сестры терапевтического отделения № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); переведена медицинской сестрой палатной инфекционного отделения № с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); переведена медицинской сестрой палатной инфекционного отделения № на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); переведена медицинской сестрой палатной инфекционного отделения на 1,0 ставки с 13.01.2000г. (приказ от 09.01.2000г) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). Работает по настоящее время. Находилась на промежуточных и итоговых сессиях в высшем учебном заведении, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, факт предоставления истцу дополнительных отпусков - учебных отпусков (с сохранением заработной платы) в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ) подтвержден соответствующим приказами (распоряжениями) о предоставлении отпуска работнику за ДД.ММ.ГГГГг. (стр. 34-52).

Из диплома № ВСГ № усматривается, что Масалыкина Л.А. в спорный период времени обучалась в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Дальневосточная государственная академия физической культуры, расположенном в городе Хабаровске, имевшее государственную аккредитацию.

Таким образом, в период обучения истца работодателем ежегодно предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, относящиеся в силу статей 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации к дополнительным, возможность зачета которых в специальный стаж прямо предусмотрена пунктом 5 Правил №.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, спорные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С учетом ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению Масалыкиной Л.А. со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании выше изложенного, руководствуясь ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 12, 56, 254 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Масалыкиной Л.А. – удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Масалыкиной Л.А., в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения Масалыкиной Л.А. в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24); с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24); с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25); с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24); с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24); с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00 02-22); с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости Масалыкиной Л.А. периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24);

с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24);

с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25);

с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24);

с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24);

с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00 02-22);

с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28)

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району назначить Масалыкиной Л.А. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району, но не ранее чем со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья            Бовсун В.А.