Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2892/2013 ~ М-2088/2013 от 18.04.2013

дело № 2-2892/13

Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2013 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Дацик Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суринова ФИО8 к Администрации сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района Московской области об обязании предоставить жилое помещение,

Установил:

    Суринов В.В. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района Московской области об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование требований указал, что состоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в списке военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку.

С 2002 года перестал получать информацию о движении очереди, в то время как все граждане, вставшие на учет одновременно с ним или после него, уже получили жилые помещения и улучшили свои жилищные условия.

Просит обязать ответчика предоставить жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как очереднику, состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    В судебное заседание истец не явился, извещен, его представитель Насырова И.И., действующая на основании доверенности (л.д.16), исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила иск удовлетворить, пояснила, что истец не имеет в собственности никакого жилья, дом, в котором он сейчас проживает со своей семьей, принадлежит на праве собственности его сыну.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации сельского поселения Медвежье-Озерское Симонова Е.Н., действующая на основании доверенности (л.д.17), против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия путем отчуждения жилого дома, в котором он проживает, в 2009 году, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий истца никто не снимал, однако учитывая намеренное ухудшение своих жилищных условий, получить квартиру истец сможет не раньше, чем через 5 лет. Кроме того, получить жилое помещение возможно только при наличии свободного жилого фонда, а в настоящее время муниципального жилья на территории сельского поселения Медвежьи Озера нет.

Третье лицо Администрация Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явилось, извещено.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с нормами жилищного законодательства, гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, может быть предоставлено жилое помещение на условиях социального найма.

Ст.51 Жилищного кодекса РФ относит к таким лицам граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий определен ст.52 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Суринов В.В. является военнослужащим, уволенным в запас по ограниченному состоянию здоровья, с льготной выслугой лет в вооруженных силах 28 лет 11 месяцев (л.д.10, 88).

На момент увольнения Суринов В.В. забронированной жилой площади в Щелковском районе не имел (л.д.97), временно проживал с семьей в съемном доме (л.д.105-108).

На основании заявления истца распоряжением Главы Администрации Щелковского района от 28 сентября 1993 года № Суринов В.В. с семьей из пяти человек зачислен на учет обеспечения жилой площадью как офицер, уволенный в запас (л.д.115).

Право на обеспечение жилым помещением гарантировано Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии со ст.15 указанного Закона военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2.1 ст.15 Закона, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии со ст.15.1 Закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. В случае наличия права на дополнительную общую площадь жилого помещения размер увеличивается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.

Как следует из пояснений ответчика и материалов дела, право истца на получение жилого помещения в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий никем не оспаривается, в настоящее время Суринов В.В. с учета не снят.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что с 1995 года истец со своей семьей зарегистрирован и проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.11-14).

В 1998 году на основании свидетельства о праве на наследство Суринов В.В. зарегистрировал право собственности на указанный жилой дом общей площадью 119,7 кв.м. (л.д.28).

В 2009 году истец заключил с ФИО6 договор пожизненного содержания с иждивением (л.д.31-32), право собственности на домовладение перешло к ФИО6 (л.д.33), при этом за Суриновым В.В. сохранилось право бесплатного пожизненного пользования жилым домом, служебными строениями и земельным участком при доме (п.2.4 Договора).

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 №1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры).

Ст.53 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Данное положение подтверждается п.6 Постановления Правительства РФ от 29.06.2011 №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» (вместе с «Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями», «Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно»): военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим их выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, суд приходит к выводу о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий путем заключения в 2009 году договора пожизненного содержания с иждивением и принимает доводы ответчика о том, что получить жилое помещение истец сможет не раньше, чем через 5 лет.

Кроме того, поскольку в настоящее время приобрести жилье военнослужащим возможно с помощью государственного жилищного сертификата, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Щелковского района Московской области неоднократно обращался к Суринову В.В. с просьбой представить необходимые документы для перерегистрации очереди (л.д.8, 9, 91-96). Сведений о предоставлении требуемых документов в материалах дела не содержится.

Исходя из изложенного, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

    В удовлетворении исковых требований Суринова ФИО9 к Администрации сельское поселение Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района Московской области об обязании предоставить жилое помещение – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца.

Судья      Кудрякова Ю.С.