Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1555/2019 ~ М-870/2019 от 06.03.2019

Дело № 2- 1555/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием :

представителя истца Фролова И.М., действующего на основании доверенности Ишкова Е.А.,

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующей на основании доверенности Сорокиной Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Игоря Михайловича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области о признании права на получение назначенной за выслугу лет пенсии по должностному окладу с повышением на 15% за строгий режим учреждения содержания осужденных; взыскании недоплаты пенсии с индексацией; взыскании индексации недоплаты пенсии;

УСТАНОВИЛ:

Фролов И.М. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, в обоснование заявленных требований указывает, что с 05.07.1994 ему была назначена пенсия по выслуге лет в размере 71% за 27 лет в льгот­ном исчислении прохождения службы в должности оперативного дежурного ИТК- СИД и СР УВД Воронежской области (Службы исправительных дел и социальной реабилита­ции) в звании капитана. При этом при увольнении, согласно денежному аттестату № 14 от 02.08.1994, переданному кадровой службой ИТК- в пенсионный орган ответчика, было указано, что его должностной оклад на момент увольнения исчислялся с повышением на 10% за строгий режим учреждения содержания осужденных. С 01.05.1994 персоналу учреж­дений, исполняющих наказания строго режима, должностные оклады были увеличены на 15%. Данное увеличение должностного оклада не являлось надбавкой и подлежало включе­нию в расчет денежного довольствия, принимаемого для расчета пенсии, что и было отражено в денежном аттестате истца. Ответчиком же лишь с 01.01.1999 была принята во внимание данная норма и сделан перерасчет должностного оклада с повышением с 10% до 15%.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.07.2007 были удовлетворены исковые требования прокурора Воронежской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - пенсионеров Министерства внутренних дел РФ по Воронежской области, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с 01.01.1995 по 01.03.1998 в связи с увеличением на 25% окладов по должности ( приказом Министра внутренних дел РФ № 450 от 31.12.1994), и выплате задолженности по пенсии с учетом индексации. Решение суда вступило в за­конную силу и в отношении истца было приведено к исполнению в 2008 г. Из чего следует, что должностной оклад истца, от которого производится увели­чение на 15% за строгий режим учреждения содержания осужденных, был занижен с 01.01.1995 года по 01.03.1998 года. В результате образовалась недоплата пенсии истцу по вине органа, назначающего и выплачи­вающего пенсию. Истец длительное время по вине органа, выплачивающего пенсию, был лишен пра­ва пользования частью денежных средств назначенной ему пенсии, которые под­вергались инфляционным процессам и обесценивались. С учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 23 апреля 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, истец просит:

-         установить вину органа назначающего и выплачивающего пенсию, в лице ГУ МВД России по Воронежской области, в части неправильного исчисления пенсии, и признать за истцом право на получение назначенной за выслугу лет пенсии с 05.07.1994 по должностному окладу с повышением на 15% за строгий режим учреждения содержания осужденных;

-         взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области недоплату пенсии за период с 05.07.1994 по 31.12.1998 с индексацией в размере 58795 руб.;

-         взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области индексацию недопла­ты пенсии за период с 01.02.2003 по 30.09.2014 в размере 22165 руб. (л.д. 52-60).

Истец Фролов И.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.51), обеспечил явку представителя.

В судебном заседании представитель истца Фролова И.М., действующий на основании доверенности Ишков Е.А., просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующая на основании доверенности Сорокина Д.А., просила в удовлетворении заявленных требований отказать, представила письменные возражения на иск (л.д. 46).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 05.07.1994 истцу была назначена пенсия по выслуге лет в размере 71% за 27 лет в льгот­ном исчислении прохождения службы в должности оперативного дежурного ИТК СИД и СР УВД Воронежской области (Службы исправительных дел и социальной реабилита­ции) в звании капитана (л.д.13).

Пенсия за выслугу лет истцу была назначена по нормам Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц, проходивших службу в органах внутрен­них дел, и их семей».

Согласно ст.43 указанного Закона пенсия исчисляется из денежного довольствия по последнему месту службы, в состав которого включаются в порядке, определяемом Пра­вительством РФ - должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет.

Согласно денежному аттестату № 14 от 02.08.1994, переданному кадровой службой ИТК в пенсионный орган ответчика, должностной оклад истца на момент увольнения исчислялся с повышением на 10% за строгий режим учреждения содержания осужденных (л.д.14).

При расчете выслуги лет истцу было учтено льготное исчисление выслуги - один год за полтора года согласно нормам Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняю­щих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Тем самым, на истца распростра­нялись положения данного Закона, как на лицо, уволенное из органов исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

В части 1 ст.36 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 указано, что должностные оклады персоналу увеличиваются в зави­симости от вида учреждения, исполняющего наказание, характера и сложности выполняемой работы - в размере от 15 до 20 процентов, а в учреждениях с особыми условиями хозяйствен­ной деятельности - до 50 процентов по перечню должностей, утверждаемому Правительством РФ по представлению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 г. № 477 «Об утверждении размеров увели­чения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу учреждений, исполняющих уголов­ные наказания в виде лишения свободы, и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, а также следственных изоля­торов Министерства внутренних дел Российской Федерации» с 01.05.1994 персоналу учреж­дений, исполняющих наказания строго режима, должностные оклады были увеличены на 15%.

Данное увеличение должностного оклада не являлось надбавкой и подлежало включе­нию в расчет денежного довольствия, принимаемого для расчета пенсии, что и было отражено в денежном аттестате истца.

Ответчиком же лишь с 01.01.1999 при расчете должностного оклада для расчета пенсии истцу, была принята во внимание данная норма и сделан перерасчет должностного оклада с повышением с 10% до 15%.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.07.2007 по иску прокурора Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - пенсионеров Министерства внутренних дел РФ по Воронежской области, на ГУВД Воронежской области была возложена обязанность произвести перерасчет пенсии пенсионерам Министерства внутренних дел РФ за период с 01.01.1995 по 01.03.1998 в связи с увеличением на 25% окладов по должности, предусмотренным приказом Министра внутренних дел РФ № 450 от 31.12.1994 г., и выплате задолженности по пенсии с учетом индексации. Решение суда вступило в за­конную силу и в отношении истца было приведено к исполнению в 2008 г. Из чего следует, что должностной оклад истца, от которого производится увели­чение на 15% за строгий режим учреждения содержания осужденных, был занижен с 01.01.1995 по 01.03.1998 (л.д. 16-19).

В результате образовалась недоплата пенсии истцу по вине органа назначающего и выплачи­вающего пенсию, которая на протяжении длительного времени подвергалась инфляционным процессам, факт которых общеизвестен.

Статьей 58 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. уста­новлено, что сумма пенсии, не полученная своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При расчете денежного довольствия, принимаемого при расчете пенсии, необходимо отме­тить, что ст.43 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. в первоначальной редакции имела ряд ограничений. Они заключались в том, что денежное довольствие для расчета пенсии, прини­малось в размере, не превышающем 10-кратного минимального размера оплаты труда, уста­новленного законодательством Российской Федерации полностью, а остальная его часть - в размере 50 процентов. Данные ограничения в расчете пенсий действовали до 01.07.1996.

Расчет пенсии с 05.07.1994 г. по 31.12.1998г. производится по формуле:

(ДО + ОЗ + ПНВЛ + паек) х 71%= пенсия, где: ДО - должностной оклад; ОЗ - оклад за звание; ПНВЛ - процентная надбавка за выслугу лет 25% х (ДО + ОЗ); 71% - размер пенсии за выслугу лет.

Сводная таблица недоплаты в месяц, исходя из показателей денежного довольствия в деноминированных руб.

период

ДО

25%

10%

15%

ОВЗ

ПНВЛ

25%)

Паек

Всего

Сумма огран.

Пенсия

71%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

05.07.94

154,65

---

15,46

---

114,91

71,25

69,96

426,24

315,62

224,09

где МРОТ - 20,50 руб.; 10 МРОТ = 205 руб.;

расчет ограничения 315,62 руб. = 205 + 110,62 ((426,24 - 205) х 50%)

154,65

---

---

23,19

114,91

73,18

69,96

435,89

320,44

227,51

где МРОТ - 20,50 руб.; 10 МРОТ = 205;

расчет ограничения: 320, 44 руб. = 205+115,44 ((435,89 - 205)х50%)

Недоплата в месяц:3,42

Решением суда Центрального района г. Воронежа от 09.07.2007 в отношении неопре­деленного круга лиц с 01.01.1995 на 25% увеличены ДО

01.01.95

154,65

38,66

---

28,99

114,91

84,30

69,96

491,47

348,23

247,24

где МРОТ - 20,50 руб.; 10 МРОТ = 205;

расчет ограничения: 348, 23 руб. = 205+143,23 ((491,47- 205)х50%)

Недоплата в месяц:23,15

Постановлением от 06.04.1995 №311 увеличены с 01.04.1995 в 1,3 раза ДО и ОВЗ

01.04.95

201,04

---

20,10

---

149,38

92,63

191,01

654,19

499,09

354,35

где МРОТ – 34,40 руб.; 10 МРОТ = 344;

расчет ограничения: 499,09 руб. = 344+155,09 ((654,19- 344)х50%)

201,04

50,26

---

37,69

149,38

109,59

191,01

738,97

541,48

384,45

где МРОТ – 34,40 руб.; 10 МРОТ = 344;

расчет ограничения: 541,48 руб. = 344+197,48 ((738,97- 344)х50%)

Недоплата в месяц:31,10

Постановлением от 30.10.95 № 1052 увеличены с 01.09.95 в 1,54 раза ДО и ОВЗ

01.09.95

309,60

---

30,96

---

230,04

142,65

260,97

974,22

762,11

541,09

где МРОТ – 55,00 руб.; 10 МРОТ = 550;

расчет ограничения: 762,11 руб. = 550+212,11 ((974,22- 550)х50%)

309,60

77,40

---

58,05

230,04

168,77

260,97

1104,83

827,41

587,46

где МРОТ – 55,00 руб.; 10 МРОТ = 550;

расчет ограничения: 827,41 руб. = 550+277,41 ((1104,83- 550)х50%)

Недоплата в месяц:46,37

с 01.07.1996 были сняты ограничения при расчете пенсии

01.07.96

309,60

---

30,96

---

230,04

142,65

260,97

974,22

---

691,69

309,60

77,4

---

46,44

230,04

165,87

260,97

1090,32

---

774,13

Недоплата в месяц:82,44

Длительное время истец был лишен права пользования частью денежных средств назначенной ему пенсии, которые в течение этого времени подвергались инфляционным процессам. Восстановить покупательскую способность обесцененных сред­ств возможно при использовании индексов потребительских цен, однако, в настоящий момент в действующем правовом регулировании отсутствует критерий индексации на индексы потребительских цен, использование которых позволило бы восстановить покупательскую способность присужденных денежных сумм. На данный пробел законодательства Конс­титуционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 35-П от 23.07.2018 была сформулирована позиция, что судам в целях реализации части первой статьи 208 ГПК РФ надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной ею индексации, утверждаемый Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, харак­теризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Феде­ральной службы государственной статистики в сети Интернет.

Расчет недоплаты пенсии с 05.07.1994 по 31.12.1998 с индексацией в деноминированных рублях:

период

пенсия с увел. ДО на 10%

пенсия с увел. ДО на 15%

Разница гр.2-гр.3

ИПЦ

Недоплата гр.4 х гр.5

1

2

3

4 (3-2)

5

6

1994 гол

с 5.07.94

224,09

227,51

3.42

1,049

3,58

Август

224,09

227,51

3,42

1.037

7,26

Сентябрь

224,09

227,51

3,42

1,09

11,64

Октябрь

224,09

227,51

3,42

1,086

16,36

Ноябрь

224,09

227,51

3,42

1,121

22,17

Декабрь

224,09

227,51

3,42

1,178

30,15

1995 год

Январь

224,09

247,24

23,15

1,214

64,71

Февраль

224,09

247,24

23,15

1,134

99,62

Март

224,09

247,24

23,15

1,073

131,73

Апрель

354,35

384,45

31,10

1,088

177,16

Май

354,35

384,45

31,10

1,061

220,96

Июнь

354,35

384,45

31,10

1,084

273,24

Июль

354,35

384,45

31,10

1,053

320,47

Август

354,35

384,45

31,10

1,039

365,28

Сентябрь

541,09

587,46

46,37

1,051

432,64

Октябрь

541,09

587,46

46,37

1,047

501,53

Ноябрь

541.09

587,46

46,37

1,046

573,10

Декабрь

541,09

587,46

46,37

1,033

639,91

1996 год

Январь

541,09

587,46

46,37

1,047

718,54

Февраль

541,09

587,46

46,37

1,061

811,57

Март

541,09

587,46

46,37

1,024

878,53

Апрель

541,09

587,46

46,37

1,024

947,10

Май

541,09

587,46

46,37

1,025

1018,30

Июнь

541,09

587,46

46,37

1,021

1087,03

Июль

691,69

774,13

82,44

1,008

1178,83

Август

691,69

774,13

82,44

0,992(1)

1261,27

Сентябрь

691,69

774,13

82,44

1,012

1359,83

Октябрь

691,69

774,13

82,44

1,016

1465,35

Ноябрь

691,69

774,13

82,44

1,02

1578,74

Декабрь

691,69

774,13

82,44

1,018

1691,08

1997 год

Январь

691,69

774,13

82,44

1,024

1816,09

Февраль

691,69

774,13

82,44

1,027

1949,79

Март

"691,69

774,13

82,44

1,01

2052,55

Апрель

691,69

774,13

82,44

1,007

2149,94

Май

691,69

774,13

82,44

1,009

2252,47

Июнь

691,69

774,13

82,44

1,013

2365,26

Июль

691,69

774,13

82,44

1,016

2486,87

Август

691,69

774,13

82,44

0,99(1)

2569,31

Сентябрь

691,69

774,13

82,44

0,999(1)

2651,75

Октябрь

691,69

774,13

82,44

1,01

2761,53

Ноябрь

691,69

774,13

82,44

1,007

2863,88

Декабрь

691,69

774,13

82,44

1,009

2972,83

1998 год

Январь

691,69

774,13

82,44

1,013

3094,99

Февраль

691,69

774,13

82,44

1,005

3193,32

Март

691,69

774,13

82,44

1,007

3298,69

Апрель

691,69

774,13

82,44

1,003

3391,27

Май

691,69

774,13

82,44

1,001

3477,19

Июнь

691,69

774,13

82,44

1,0

3559,63

Июль

691,69

774,13

82,44

0,996(1)

3642,07

Август

691,69

774,13

82,44

1,061

3951,70

Сентябрь

691,69

774,13

82,44

1,255

5062,85

Октябрь

691,69

774,13

82,44

1,067

5490,02

Ноябрь

691,69

774,13

82,44

1,065

5934,67

Декабрь

691,69

774,13

82,44

1,12

6739,17

ИПЦза 1999 г. 1,365

9198,95

ИПЦ за 2000 г. 1,202

11057,14

ИПЦза 2001 г. 1,186

13113,77

ИПЦ за 2002 г. 1,15

15080,84

ИПЦ за 2003 г. 1,12

16890,54

ИПЦ за 2004 г. 1,117

18866,73

ИПЦ за 2005 г. 1,109

20923,21

ИПЦ за 2006 г. 1,09

22806,30

ИПЦ за 2007 г. 1,119

25520,25

ИПЦ за 2008 г. 1,133

28914,44

ИПЦ за 2009 г. 1,088

31458,91

ИПЦза 2010 г. 1,087

34195,84

ИПЦ за 2011 г. 1,061

36281,78

ИПЦ за 2012 г. 1,065

38640,10

ИПЦ за 2013 г. 1,064

41113,07

ИПЦ за 2014 г. 1,113

45758,84

ИПЦ за 2015 г. 1,129

51661,73

ИПЦ за 2016 г. 1,054

54451,47

ИПЦ за 2017 г. 1,025

55812,75

ИПЦ за 2018 г. 1,043

58212,70

ИПЦ за январь 2019 г. 1,01

58794,83

В случае если в месяце инфляция была менее 1.0, то коэффициент дефляции не применяется

Кроме того, ответчиком истцу была добровольно перечислена задолженность по пенсии, обра­зовавшаяся за период с 01.07.2002 по 30.09.2004 в размере 38 804,50 руб. ввиду того, что от­ветчиком длительное время в отношении истца не исполнялась норма, согласно которой в выслугу лет для назначения процентной надбавки не включались 2 года службы истца в Воору­женных силах.

Служба в Вооруженных силах СССР стала включаться в службу (выслугу лет) для выплаты еже­месячной надбавки к окладу месячного денежного содержания сотрудникам учреждений и орга­нов уголовно-исполнительной системы согласно «Положению об исчислении стажа службы (вы­слуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, фе­деральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 г. № 43

Согласно пункту 2 указанного Постановления, Министерству внутренних дел РФ поручалось произ­вести перерасчет выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержаниясотрудникам в соответствии с положениями, утвержденными настоящим Постановлением, по состоянию на 1 июля 2002 г.

Поскольку пенсии выплачиваются из денежного довольствия действующих сотрудников, согласно ст.43 Закона № 4468-1, куда включается и про­центная надбавка за выслугу лет, то изменение любой составляющей влечет перерасчет пенсии.

Из чего следует, что ссылка ответчика на заявительный порядок обращения лиц, получающих пенсию, за ее перерасчетом, в данном случае несостоятельна.

Поскольку истец длительное время по вине органа, выплачивающего пенсию, был лишен пра­ва пользования частью денежных средств назначенной истцу пенсии, денежные средства под­вергались инфляционным процессам и обесценивались.

Расчет индексации недоплаты пенсии за период с 01.02.2003 по 31.12.2011:

период

Платилась пенсия

Подлежала выплате

Недоплата в месяц

ИПЦ

Сумма долга

1

2

3

4 (3-2)

5

6

2002 год

Июль

3130,74

3223,81

93,07

93,07

Август

3130,74

3223,81

93,07

186,14

Сентябрь

3130,74

3223,81

93,07

279,21

Октябрь

3130,74

3223,81

93,07

372,28

Ноябрь

3130,74

3223,81

93,07

465,35

Декабрь

3130,74

3223,81

93,07

558,42

2003 год

Январь

3408,71

3511,36

102,65

661,07

Февраль

3408,71

3511,36

102,65

1,016

775,93

Март

3408,71

3511,36

102,65

1,01

887,37

Апрель

3408,71

3511,36

102,65

1,01

999,92

Май

3408,71

3511,36

102.65

1,008

1111,39

Июнь

3408,71

3511.36

102.65

1,008

1223,75

Июль

3408.71

3511,36

102,65

1,007

1335,69

Август

3408,71

3511,36

102,65

1,0

1438,34

Сентябрь

3408,71

3511,36

102,65

1,003

1545,61

Октябрь

3736,06

113,93

1,01

1679,17

Ноябрь

3736,06

3849,99

113,93

1,009

1809,23

декабрь

3736,06

3849,99

113,93

1,011

1944.32

2004 год

)04 год

Январь

3736,06

3849,99

113,93

1,017

2093,24

Февраль

3736,06

3849,99

113,93

1,009

2227,03

Март

3736,06

3849,99

113,93

1,007

2357,35

Апрель

3736,06

3849,99

113,93

1,009

2493,52

Май

3736,06

3849,99

113,93

1,007

2625,70

Июнь

373_6,06

3849,99

113,93

1,007

2758,81

Июль

3736,06

3849,99

113,93

1,009

2898.59

Август

3736,06

3849,99

113,93

1,004

3024,57

Сентябрь

3736,06

3849,99

113,93

1,004

3151.06

Октябрь

3736,06

3849,99

113,93

1,014

3310,70

Ноябрь

3736,06

3849,99

113,93

1,011

3462,30

Декабрь

3736,06

3849,99

113,93

1,011

3615,57

2005 год

Январь

3736,06

3849,99

113,93

1,026

3826.46

Февраль

3736,06

3849,99

113,93

1,012

3987,68

Март

3736,06

3849,99

113,93

1,013

4154,93

Апрель

3736,06

3849,99

113,93

1,012

4320.08

Май

3736,06

3849,99

113,93

1.008

4469.49

Июнь

3736.06

3849.99

113.93

1.006

4610.92

Июль

3736.06

3849.99

113.93

1.004

4743,75

Август

3736.06

3849.99

113.93

1,0

4857,68

Сентябрь

3736.06

3849.99

113.93

1,002

4981,55

Октябрь

3736.06

3849.99

113.93

1,005

5120,96

Ноябрь

3736.06

3849.99

113.93

1,007

5271,53

Декабрь

3736.06

3849.99

113.93

1,008

5428,55

2006 год

Январь

4231,69

4362,71

131,02

1,024

5693,00

Февраль

4231,69

4362,71

131,02

1,016

5917,20

Март

4231,69

4362,71

131,02

1,008

6096,60

Апрель

4231,69

4362,71

131,02

1,003

6246,30

Май

4231,69

4362,71

131,02

1,004

6402,83

Июнь

4231,69

4362,71

131,02

1,002

6546,92

Июль

4231,69

4362,71

131,02

1,006

6718,01

Август

4231,69

4362,71

131,02

1,001

6855,88

Сентябрь

4231,69

4362,71

131,02

1,0

6986,90

Октябрь

4231,69

4362,71

131,02

1,002

7132,15

Ноябрь

4231,69

4362,71

131,02

1,006

7306,75

Декабрь

4231,69

4362,71

131,02

1,007

7489,84

2007 год

Январь

4611,81

4755,94

144,13

1,016

7756,11

Февраль

4611,81

4755,94

144,13

1,011

7987,14

Март

4611,81

4755,94

144,13

1,005

8171,93

Апрель

4611,81

4755,94

144,13

1.005

8357,64

Май

4611,81

4755,94

144,13

1,006

8552,78

Июнь

4611.81

4755,94

144,13

1,009

8775,18

Июль

4611,81

4755,94

144,13

1,008

8990,67

Август

4611,81

4755,94

144,13

1.0

9134,80

Сентябрь

4611,81

4755,94

144,13

1,007

9343,88

Октябрь

4611,81

4755,94

144,13

1,016

9639,82

Ноябрь

4611,81

4755,94

144,13

1,012

9901,36

Декабрь

5436,38

5623,83

187,45

1,011

10199,78

2008 год

Январь

5436,38

5623,83

187,45

1,023

10626,14

Февраль

5927,04

6131,42

204,38

1,012

10960,48

Март

5927,04

6131,42

204,38

1,012

11298,84

Апрель

5927,04

6131,42

204,38

1.014

11664,27

Май

5927,04

6131,42

204,38

1,013

12022,94

Июнь

5927,04

6131,42

204,38

1,009

12337,37

Июль

592-7,04

6131,42

204,38

1,005

12604,46

Август

5927,04

6131,42

204,38

1,003

12847,26

Сентябрь

5927,04

6131,42

204,38

1,008

13156.06

Октябрь

6461,40

6684,21

222,81

1,009

13499,28

Ноябрь

6461,40

6684,21

222,81

1,008

13831,86

Декабрь

6461,40

6684.21

222,81

1,006

14139,00

2009 год

)09 год

Январь

6461,40

6684,21

222,81

1,023

14692,13

Февраль

6461,40

6684,21

222,81

1,016

15153,58

Март

6461,40

6684,21

222,81

1,013

15576.28

Апрель

6461,40

6684,21

222,81

1,006

15893,89

Май

6461,40

6684,21

222,81

1,005

16197,28

Июнь

6461.40

6684.21

222,81

1,006

16518,61

Июль

6461,40

6684,21

222,81

1,006

16841,87

Август

7011,56

7253,34

241,78

1,0

17083,65

Сентябрь

7011,56

7253.34

241,78

1,0

17325,43

Октябрь

7011,56

7253,34

241,78

1.0

17567,21

Ноябрь

7011.56

7253,34

241,78

1.002

17844,61

Декабрь

7011,56

7253.34

241,78

1,004

18158,73

2010 год

Январь

7011,56

7253.34

241,78

1,016

18694,92

Февраль

7011,56

7253,34

241,78

1,008

19088,20

Март

7011,56

7253,34

241,78

1,006

19445,96

Апрель

7011,56

7253,34

241.78

1,002

19727,11

Май

7011,56

7253,34

241,78

1,005

20068,74

Июнь

7011,56

7253,34 241,78

1.003

20371,45

Июль

7011,56

7253,34

241,78

1,003

20675,07

Август

7011,56

7253,34

241,78

1,005

21021,43

Сентябрь

7011,56

7253,34

241,78

1,008

21433,32

Октябрь

7011,56

7253,34

241,78

1,005

21783,47

Ноябрь

7011,56

7253,34

241,78

1,008

22201,46

Декабрь

7011,56 7253,34

241,78

1,01

22667,67

2011 год

Январь

7011,56

7253,34

241,78

1,023

23436,37

Февраль

7011,56

7253,34

241.78

1,007

23843,89

Март

7011,56

7253,34

241,78

1,006

24230,19

Апрель

7468,56

7726,09

257,53

1,004

24585,67

Май

7468,56

7726,09

257,53

1,004

24942,57

Июнь

7468,56

7726,09

257,53

1,002

25250,50

Июль

7468,56

7726,09

257,53

1.0

25508,03

Август

7468,56

7726,09

257,53

1,0

25765,56

Сентябрь

7468,56

7726,09

257,53

1,0

26023,09

Октябрь

7468,56

7726,09

257,53

1,004

26385,74

Ноябрь

7468,56

7726,09

257,53

1,004

26749,85

Декабрь

7468,56

7726,09

257,53

1,004

27115,41

2012 год

012 год

январь

13675,88

14245,71

569,83

1,005

27823,66

февраль

13675,88

14245,71

569,83

1,003

28478,67

март

13675,88

14245,71

569,83

1.005

29193,74

апрель

13675,88

14245,71

569,83

1,003

29852,87

май

13675,88

14245,71

569,83

1,005

30574,81

июнь

13675,88

14245,71

569,83

1,008

31393,80

июль

13*75,88

14245,71

569.83

1,012

32347,19

август

13675,88

14245,71

569.83

1,001

32949,94

Сентябрь

13675,88

14245,71

569,83

1,005

33687,37

Октябрь

13675,88

14245,71

569,83

1,004

34394,22

ноябрь

13675,88

14245,71

569,83

1.003

35068,95

Декабрь

13675,88

14245,71

569.83

1,005

35816,97

2013 год

январь

14182,39

14773,33

590,94

1,009

36735,58

Февраль

14182,39

14773,33

590.94

1,005

37513,15

март

14182,39

14773,33

590,94

1,003

38218,41

Апрель

14182,39

14773,33

590.94

1,005

39003,39

май

14182,39

14773,33

590,94

1,006

39831,90

июнь :4:82.39 14773.33

590,94

1.004

40584,53

июль 14182.39

14773,33

590.94

1.008

41504,87

Август

14182,39 14773,33

590,94

1,001

42137,91

Сентябрь

14182.39

14773.33

590,94

1,002

42814,31

Октябрь

14701,57

15314,13

612,56

1,005

43644,00

ноябрь

14701.57

15314,13

612,56

1,005

44477,85

Декабрь

14701,57

15314,13

612,56

1,005

45315,86

2014 год

Январь

15208,09

15841,75

633,66

1,005

46179,26

Февраль

15208,09

15841,75

633,66

1,007

47140,62

март

15208,09

15841,75

633,66

1,01

48252,02

Апрель

15208,09

15841,75

633,66

1,009

49325,65

май

15208,09

15841,75

633,66

1,009

50408,94

июнь

15208,09

15841,75

633,66

1,006

51348,86

июль

15208,09

15841,75

633,66

1,004

52190,45

Август

15208,09

15841,75

633,66

1,002

52929,76

Сентябрь

15208,09

15841.75

633,66

1,006

53884,80

Октябрь

1,008

54315,88

Ноябрь

1.012

54967,67

декабрь

1.026

56396,83

2015 год

Январь

1,038

58539,91

Февраль

1,022

59827,78

март

1,012

60545,72

Апрель

1,004

60787,90

Май

1,003

60970,26

Выплачено 38804,50

Разница

22165,76

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

1.     Признать за Фроловым Игорем Михайловичем право на получение назначенной за выслугу лет пенсии с 05.07.1994 по должностному окладу с повышением на 15% за строгий режим учреждения содержания осужденных.

2.     Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области в пользу Фролова Игоря Михайловича недоплату пенсии за период с 05.07.1994 по 31.12.1998 с индексацией в размере 58795 рублей.

3.     Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области в пользу Фролова Игоря Михайловича индексацию недоплаты пенсии за период с 01.02.2003 по 30.09.2014 в размере 22165 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежскийобластной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 29 апреля 2019 года.

Дело № 2- 1555/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием :

представителя истца Фролова И.М., действующего на основании доверенности Ишкова Е.А.,

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующей на основании доверенности Сорокиной Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Игоря Михайловича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области о признании права на получение назначенной за выслугу лет пенсии по должностному окладу с повышением на 15% за строгий режим учреждения содержания осужденных; взыскании недоплаты пенсии с индексацией; взыскании индексации недоплаты пенсии;

УСТАНОВИЛ:

Фролов И.М. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, в обоснование заявленных требований указывает, что с 05.07.1994 ему была назначена пенсия по выслуге лет в размере 71% за 27 лет в льгот­ном исчислении прохождения службы в должности оперативного дежурного ИТК- СИД и СР УВД Воронежской области (Службы исправительных дел и социальной реабилита­ции) в звании капитана. При этом при увольнении, согласно денежному аттестату № 14 от 02.08.1994, переданному кадровой службой ИТК- в пенсионный орган ответчика, было указано, что его должностной оклад на момент увольнения исчислялся с повышением на 10% за строгий режим учреждения содержания осужденных. С 01.05.1994 персоналу учреж­дений, исполняющих наказания строго режима, должностные оклады были увеличены на 15%. Данное увеличение должностного оклада не являлось надбавкой и подлежало включе­нию в расчет денежного довольствия, принимаемого для расчета пенсии, что и было отражено в денежном аттестате истца. Ответчиком же лишь с 01.01.1999 была принята во внимание данная норма и сделан перерасчет должностного оклада с повышением с 10% до 15%.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.07.2007 были удовлетворены исковые требования прокурора Воронежской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - пенсионеров Министерства внутренних дел РФ по Воронежской области, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с 01.01.1995 по 01.03.1998 в связи с увеличением на 25% окладов по должности ( приказом Министра внутренних дел РФ № 450 от 31.12.1994), и выплате задолженности по пенсии с учетом индексации. Решение суда вступило в за­конную силу и в отношении истца было приведено к исполнению в 2008 г. Из чего следует, что должностной оклад истца, от которого производится увели­чение на 15% за строгий режим учреждения содержания осужденных, был занижен с 01.01.1995 года по 01.03.1998 года. В результате образовалась недоплата пенсии истцу по вине органа, назначающего и выплачи­вающего пенсию. Истец длительное время по вине органа, выплачивающего пенсию, был лишен пра­ва пользования частью денежных средств назначенной ему пенсии, которые под­вергались инфляционным процессам и обесценивались. С учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 23 апреля 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, истец просит:

-         установить вину органа назначающего и выплачивающего пенсию, в лице ГУ МВД России по Воронежской области, в части неправильного исчисления пенсии, и признать за истцом право на получение назначенной за выслугу лет пенсии с 05.07.1994 по должностному окладу с повышением на 15% за строгий режим учреждения содержания осужденных;

-         взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области недоплату пенсии за период с 05.07.1994 по 31.12.1998 с индексацией в размере 58795 руб.;

-         взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области индексацию недопла­ты пенсии за период с 01.02.2003 по 30.09.2014 в размере 22165 руб. (л.д. 52-60).

Истец Фролов И.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.51), обеспечил явку представителя.

В судебном заседании представитель истца Фролова И.М., действующий на основании доверенности Ишков Е.А., просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующая на основании доверенности Сорокина Д.А., просила в удовлетворении заявленных требований отказать, представила письменные возражения на иск (л.д. 46).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 05.07.1994 истцу была назначена пенсия по выслуге лет в размере 71% за 27 лет в льгот­ном исчислении прохождения службы в должности оперативного дежурного ИТК СИД и СР УВД Воронежской области (Службы исправительных дел и социальной реабилита­ции) в звании капитана (л.д.13).

Пенсия за выслугу лет истцу была назначена по нормам Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц, проходивших службу в органах внутрен­них дел, и их семей».

Согласно ст.43 указанного Закона пенсия исчисляется из денежного довольствия по последнему месту службы, в состав которого включаются в порядке, определяемом Пра­вительством РФ - должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет.

Согласно денежному аттестату № 14 от 02.08.1994, переданному кадровой службой ИТК в пенсионный орган ответчика, должностной оклад истца на момент увольнения исчислялся с повышением на 10% за строгий режим учреждения содержания осужденных (л.д.14).

При расчете выслуги лет истцу было учтено льготное исчисление выслуги - один год за полтора года согласно нормам Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняю­щих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Тем самым, на истца распростра­нялись положения данного Закона, как на лицо, уволенное из органов исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

В части 1 ст.36 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 указано, что должностные оклады персоналу увеличиваются в зави­симости от вида учреждения, исполняющего наказание, характера и сложности выполняемой работы - в размере от 15 до 20 процентов, а в учреждениях с особыми условиями хозяйствен­ной деятельности - до 50 процентов по перечню должностей, утверждаемому Правительством РФ по представлению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 г. № 477 «Об утверждении размеров увели­чения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу учреждений, исполняющих уголов­ные наказания в виде лишения свободы, и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной деятельности, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, а также следственных изоля­торов Министерства внутренних дел Российской Федерации» с 01.05.1994 персоналу учреж­дений, исполняющих наказания строго режима, должностные оклады были увеличены на 15%.

Данное увеличение должностного оклада не являлось надбавкой и подлежало включе­нию в расчет денежного довольствия, принимаемого для расчета пенсии, что и было отражено в денежном аттестате истца.

Ответчиком же лишь с 01.01.1999 при расчете должностного оклада для расчета пенсии истцу, была принята во внимание данная норма и сделан перерасчет должностного оклада с повышением с 10% до 15%.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.07.2007 по иску прокурора Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - пенсионеров Министерства внутренних дел РФ по Воронежской области, на ГУВД Воронежской области была возложена обязанность произвести перерасчет пенсии пенсионерам Министерства внутренних дел РФ за период с 01.01.1995 по 01.03.1998 в связи с увеличением на 25% окладов по должности, предусмотренным приказом Министра внутренних дел РФ № 450 от 31.12.1994 г., и выплате задолженности по пенсии с учетом индексации. Решение суда вступило в за­конную силу и в отношении истца было приведено к исполнению в 2008 г. Из чего следует, что должностной оклад истца, от которого производится увели­чение на 15% за строгий режим учреждения содержания осужденных, был занижен с 01.01.1995 по 01.03.1998 (л.д. 16-19).

В результате образовалась недоплата пенсии истцу по вине органа назначающего и выплачи­вающего пенсию, которая на протяжении длительного времени подвергалась инфляционным процессам, факт которых общеизвестен.

Статьей 58 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. уста­новлено, что сумма пенсии, не полученная своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При расчете денежного довольствия, принимаемого при расчете пенсии, необходимо отме­тить, что ст.43 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. в первоначальной редакции имела ряд ограничений. Они заключались в том, что денежное довольствие для расчета пенсии, прини­малось в размере, не превышающем 10-кратного минимального размера оплаты труда, уста­новленного законодательством Российской Федерации полностью, а остальная его часть - в размере 50 процентов. Данные ограничения в расчете пенсий действовали до 01.07.1996.

Расчет пенсии с 05.07.1994 г. по 31.12.1998г. производится по формуле:

(ДО + ОЗ + ПНВЛ + паек) х 71%= пенсия, где: ДО - должностной оклад; ОЗ - оклад за звание; ПНВЛ - процентная надбавка за выслугу лет 25% х (ДО + ОЗ); 71% - размер пенсии за выслугу лет.

Сводная таблица недоплаты в месяц, исходя из показателей денежного довольствия в деноминированных руб.

период

ДО

25%

10%

15%

ОВЗ

ПНВЛ

25%)

Паек

Всего

Сумма огран.

Пенсия

71%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

05.07.94

154,65

---

15,46

---

114,91

71,25

69,96

426,24

315,62

224,09

где МРОТ - 20,50 руб.; 10 МРОТ = 205 руб.;

расчет ограничения 315,62 руб. = 205 + 110,62 ((426,24 - 205) х 50%)

154,65

---

---

23,19

114,91

73,18

69,96

435,89

320,44

227,51

где МРОТ - 20,50 руб.; 10 МРОТ = 205;

расчет ограничения: 320, 44 руб. = 205+115,44 ((435,89 - 205)х50%)

Недоплата в месяц:3,42

Решением суда Центрального района г. Воронежа от 09.07.2007 в отношении неопре­деленного круга лиц с 01.01.1995 на 25% увеличены ДО

01.01.95

154,65

38,66

---

28,99

114,91

84,30

69,96

491,47

348,23

247,24

где МРОТ - 20,50 руб.; 10 МРОТ = 205;

расчет ограничения: 348, 23 руб. = 205+143,23 ((491,47- 205)х50%)

Недоплата в месяц:23,15

Постановлением от 06.04.1995 №311 увеличены с 01.04.1995 в 1,3 раза ДО и ОВЗ

01.04.95

201,04

---

20,10

---

149,38

92,63

191,01

654,19

499,09

354,35

где МРОТ – 34,40 руб.; 10 МРОТ = 344;

расчет ограничения: 499,09 руб. = 344+155,09 ((654,19- 344)х50%)

201,04

50,26

---

37,69

149,38

109,59

191,01

738,97

541,48

384,45

где МРОТ – 34,40 руб.; 10 МРОТ = 344;

расчет ограничения: 541,48 руб. = 344+197,48 ((738,97- 344)х50%)

Недоплата в месяц:31,10

Постановлением от 30.10.95 № 1052 увеличены с 01.09.95 в 1,54 раза ДО и ОВЗ

01.09.95

309,60

---

30,96

---

230,04

142,65

260,97

974,22

762,11

541,09

где МРОТ – 55,00 руб.; 10 МРОТ = 550;

расчет ограничения: 762,11 руб. = 550+212,11 ((974,22- 550)х50%)

309,60

77,40

---

58,05

230,04

168,77

260,97

1104,83

827,41

587,46

где МРОТ – 55,00 руб.; 10 МРОТ = 550;

расчет ограничения: 827,41 руб. = 550+277,41 ((1104,83- 550)х50%)

Недоплата в месяц:46,37

с 01.07.1996 были сняты ограничения при расчете пенсии

01.07.96

309,60

---

30,96

---

230,04

142,65

260,97

974,22

---

691,69

309,60

77,4

---

46,44

230,04

165,87

260,97

1090,32

---

774,13

Недоплата в месяц:82,44

Длительное время истец был лишен права пользования частью денежных средств назначенной ему пенсии, которые в течение этого времени подвергались инфляционным процессам. Восстановить покупательскую способность обесцененных сред­ств возможно при использовании индексов потребительских цен, однако, в настоящий момент в действующем правовом регулировании отсутствует критерий индексации на индексы потребительских цен, использование которых позволило бы восстановить покупательскую способность присужденных денежных сумм. На данный пробел законодательства Конс­титуционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 35-П от 23.07.2018 была сформулирована позиция, что судам в целях реализации части первой статьи 208 ГПК РФ надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной ею индексации, утверждаемый Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, харак­теризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Феде­ральной службы государственной статистики в сети Интернет.

Расчет недоплаты пенсии с 05.07.1994 по 31.12.1998 с индексацией в деноминированных рублях:

период

пенсия с увел. ДО на 10%

пенсия с увел. ДО на 15%

Разница гр.2-гр.3

ИПЦ

Недоплата гр.4 х гр.5

1

2

3

4 (3-2)

5

6

1994 гол

с 5.07.94

224,09

227,51

3.42

1,049

3,58

Август

224,09

227,51

3,42

1.037

7,26

Сентябрь

224,09

227,51

3,42

1,09

11,64

Октябрь

224,09

227,51

3,42

1,086

16,36

Ноябрь

224,09

227,51

3,42

1,121

22,17

Декабрь

224,09

227,51

3,42

1,178

30,15

1995 год

Январь

224,09

247,24

23,15

1,214

64,71

Февраль

224,09

247,24

23,15

1,134

99,62

Март

224,09

247,24

23,15

1,073

131,73

Апрель

354,35

384,45

31,10

1,088

177,16

Май

354,35

384,45

31,10

1,061

220,96

Июнь

354,35

384,45

31,10

1,084

273,24

Июль

354,35

384,45

31,10

1,053

320,47

Август

354,35

384,45

31,10

1,039

365,28

Сентябрь

541,09

587,46

46,37

1,051

432,64

Октябрь

541,09

587,46

46,37

1,047

501,53

Ноябрь

541.09

587,46

46,37

1,046

573,10

Декабрь

541,09

587,46

46,37

1,033

639,91

1996 год

Январь

541,09

587,46

46,37

1,047

718,54

Февраль

541,09

587,46

46,37

1,061

811,57

Март

541,09

587,46

46,37

1,024

878,53

Апрель

541,09

587,46

46,37

1,024

947,10

Май

541,09

587,46

46,37

1,025

1018,30

Июнь

541,09

587,46

46,37

1,021

1087,03

Июль

691,69

774,13

82,44

1,008

1178,83

Август

691,69

774,13

82,44

0,992(1)

1261,27

Сентябрь

691,69

774,13

82,44

1,012

1359,83

Октябрь

691,69

774,13

82,44

1,016

1465,35

Ноябрь

691,69

774,13

82,44

1,02

1578,74

Декабрь

691,69

774,13

82,44

1,018

1691,08

1997 год

Январь

691,69

774,13

82,44

1,024

1816,09

Февраль

691,69

774,13

82,44

1,027

1949,79

Март

"691,69

774,13

82,44

1,01

2052,55

Апрель

691,69

774,13

82,44

1,007

2149,94

Май

691,69

774,13

82,44

1,009

2252,47

Июнь

691,69

774,13

82,44

1,013

2365,26

Июль

691,69

774,13

82,44

1,016

2486,87

Август

691,69

774,13

82,44

0,99(1)

2569,31

Сентябрь

691,69

774,13

82,44

0,999(1)

2651,75

Октябрь

691,69

774,13

82,44

1,01

2761,53

Ноябрь

691,69

774,13

82,44

1,007

2863,88

Декабрь

691,69

774,13

82,44

1,009

2972,83

1998 год

Январь

691,69

774,13

82,44

1,013

3094,99

Февраль

691,69

774,13

82,44

1,005

3193,32

Март

691,69

774,13

82,44

1,007

3298,69

Апрель

691,69

774,13

82,44

1,003

3391,27

Май

691,69

774,13

82,44

1,001

3477,19

Июнь

691,69

774,13

82,44

1,0

3559,63

Июль

691,69

774,13

82,44

0,996(1)

3642,07

Август

691,69

774,13

82,44

1,061

3951,70

Сентябрь

691,69

774,13

82,44

1,255

5062,85

Октябрь

691,69

774,13

82,44

1,067

5490,02

Ноябрь

691,69

774,13

82,44

1,065

5934,67

Декабрь

691,69

774,13

82,44

1,12

6739,17

ИПЦза 1999 г. 1,365

9198,95

ИПЦ за 2000 г. 1,202

11057,14

ИПЦза 2001 г. 1,186

13113,77

ИПЦ за 2002 г. 1,15

15080,84

ИПЦ за 2003 г. 1,12

16890,54

ИПЦ за 2004 г. 1,117

18866,73

ИПЦ за 2005 г. 1,109

20923,21

ИПЦ за 2006 г. 1,09

22806,30

ИПЦ за 2007 г. 1,119

25520,25

ИПЦ за 2008 г. 1,133

28914,44

ИПЦ за 2009 г. 1,088

31458,91

ИПЦза 2010 г. 1,087

34195,84

ИПЦ за 2011 г. 1,061

36281,78

ИПЦ за 2012 г. 1,065

38640,10

ИПЦ за 2013 г. 1,064

41113,07

ИПЦ за 2014 г. 1,113

45758,84

ИПЦ за 2015 г. 1,129

51661,73

ИПЦ за 2016 г. 1,054

54451,47

ИПЦ за 2017 г. 1,025

55812,75

ИПЦ за 2018 г. 1,043

58212,70

ИПЦ за январь 2019 г. 1,01

58794,83

В случае если в месяце инфляция была менее 1.0, то коэффициент дефляции не применяется

Кроме того, ответчиком истцу была добровольно перечислена задолженность по пенсии, обра­зовавшаяся за период с 01.07.2002 по 30.09.2004 в размере 38 804,50 руб. ввиду того, что от­ветчиком длительное время в отношении истца не исполнялась норма, согласно которой в выслугу лет для назначения процентной надбавки не включались 2 года службы истца в Воору­женных силах.

Служба в Вооруженных силах СССР стала включаться в службу (выслугу лет) для выплаты еже­месячной надбавки к окладу месячного денежного содержания сотрудникам учреждений и орга­нов уголовно-исполнительной системы согласно «Положению об исчислении стажа службы (вы­слуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, фе­деральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 г. № 43

Согласно пункту 2 указанного Постановления, Министерству внутренних дел РФ поручалось произ­вести перерасчет выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержаниясотрудникам в соответствии с положениями, утвержденными настоящим Постановлением, по состоянию на 1 июля 2002 г.

Поскольку пенсии выплачиваются из денежного довольствия действующих сотрудников, согласно ст.43 Закона № 4468-1, куда включается и про­центная надбавка за выслугу лет, то изменение любой составляющей влечет перерасчет пенсии.

Из чего следует, что ссылка ответчика на заявительный порядок обращения лиц, получающих пенсию, за ее перерасчетом, в данном случае несостоятельна.

Поскольку истец длительное время по вине органа, выплачивающего пенсию, был лишен пра­ва пользования частью денежных средств назначенной истцу пенсии, денежные средства под­вергались инфляционным процессам и обесценивались.

Расчет индексации недоплаты пенсии за период с 01.02.2003 по 31.12.2011:

период

Платилась пенсия

Подлежала выплате

Недоплата в месяц

ИПЦ

Сумма долга

1

2

3

4 (3-2)

5

6

2002 год

Июль

3130,74

3223,81

93,07

93,07

Август

3130,74

3223,81

93,07

186,14

Сентябрь

3130,74

3223,81

93,07

279,21

Октябрь

3130,74

3223,81

93,07

372,28

Ноябрь

3130,74

3223,81

93,07

465,35

Декабрь

3130,74

3223,81

93,07

558,42

2003 год

Январь

3408,71

3511,36

102,65

661,07

Февраль

3408,71

3511,36

102,65

1,016

775,93

Март

3408,71

3511,36

102,65

1,01

887,37

Апрель

3408,71

3511,36

102,65

1,01

999,92

Май

3408,71

3511,36

102.65

1,008

1111,39

Июнь

3408,71

3511.36

102.65

1,008

1223,75

Июль

3408.71

3511,36

102,65

1,007

1335,69

Август

3408,71

3511,36

102,65

1,0

1438,34

Сентябрь

3408,71

3511,36

102,65

1,003

1545,61

Октябрь

3736,06

113,93

1,01

1679,17

Ноябрь

3736,06

3849,99

113,93

1,009

1809,23

декабрь

3736,06

3849,99

113,93

1,011

1944.32

2004 год

)04 год

Январь

3736,06

3849,99

113,93

1,017

2093,24

Февраль

3736,06

3849,99

113,93

1,009

2227,03

Март

3736,06

3849,99

113,93

1,007

2357,35

Апрель

3736,06

3849,99

113,93

1,009

2493,52

Май

3736,06

3849,99

113,93

1,007

2625,70

Июнь

373_6,06

3849,99

113,93

1,007

2758,81

Июль

3736,06

3849,99

113,93

1,009

2898.59

Август

3736,06

3849,99

113,93

1,004

3024,57

Сентябрь

3736,06

3849,99

113,93

1,004

3151.06

Октябрь

3736,06

3849,99

113,93

1,014

3310,70

Ноябрь

3736,06

3849,99

113,93

1,011

3462,30

Декабрь

3736,06

3849,99

113,93

1,011

3615,57

2005 год

Январь

3736,06

3849,99

113,93

1,026

3826.46

Февраль

3736,06

3849,99

113,93

1,012

3987,68

Март

3736,06

3849,99

113,93

1,013

4154,93

Апрель

3736,06

3849,99

113,93

1,012

4320.08

Май

3736,06

3849,99

113,93

1.008

4469.49

Июнь

3736.06

3849.99

113.93

1.006

4610.92

Июль

3736.06

3849.99

113.93

1.004

4743,75

Август

3736.06

3849.99

113.93

1,0

4857,68

Сентябрь

3736.06

3849.99

113.93

1,002

4981,55

Октябрь

3736.06

3849.99

113.93

1,005

5120,96

Ноябрь

3736.06

3849.99

113.93

1,007

5271,53

Декабрь

3736.06

3849.99

113.93

1,008

5428,55

2006 год

Январь

4231,69

4362,71

131,02

1,024

5693,00

Февраль

4231,69

4362,71

131,02

1,016

5917,20

Март

4231,69

4362,71

131,02

1,008

6096,60

Апрель

4231,69

4362,71

131,02

1,003

6246,30

Май

4231,69

4362,71

131,02

1,004

6402,83

Июнь

4231,69

4362,71

131,02

1,002

6546,92

Июль

4231,69

4362,71

131,02

1,006

6718,01

Август

4231,69

4362,71

131,02

1,001

6855,88

Сентябрь

4231,69

4362,71

131,02

1,0

6986,90

Октябрь

4231,69

4362,71

131,02

1,002

7132,15

Ноябрь

4231,69

4362,71

131,02

1,006

7306,75

Декабрь

4231,69

4362,71

131,02

1,007

7489,84

2007 год

Январь

4611,81

4755,94

144,13

1,016

7756,11

Февраль

4611,81

4755,94

144,13

1,011

7987,14

Март

4611,81

4755,94

144,13

1,005

8171,93

Апрель

4611,81

4755,94

144,13

1.005

8357,64

Май

4611,81

4755,94

144,13

1,006

8552,78

Июнь

4611.81

4755,94

144,13

1,009

8775,18

Июль

4611,81

4755,94

144,13

1,008

8990,67

Август

4611,81

4755,94

144,13

1.0

9134,80

Сентябрь

4611,81

4755,94

144,13

1,007

9343,88

Октябрь

4611,81

4755,94

144,13

1,016

9639,82

Ноябрь

4611,81

4755,94

144,13

1,012

9901,36

Декабрь

5436,38

5623,83

187,45

1,011

10199,78

2008 год

Январь

5436,38

5623,83

187,45

1,023

10626,14

Февраль

5927,04

6131,42

204,38

1,012

10960,48

Март

5927,04

6131,42

204,38

1,012

11298,84

Апрель

5927,04

6131,42

204,38

1.014

11664,27

Май

5927,04

6131,42

204,38

1,013

12022,94

Июнь

5927,04

6131,42

204,38

1,009

12337,37

Июль

592-7,04

6131,42

204,38

1,005

12604,46

Август

5927,04

6131,42

204,38

1,003

12847,26

Сентябрь

5927,04

6131,42

204,38

1,008

13156.06

Октябрь

6461,40

6684,21

222,81

1,009

13499,28

Ноябрь

6461,40

6684,21

222,81

1,008

13831,86

Декабрь

6461,40

6684.21

222,81

1,006

14139,00

2009 год

)09 год

Январь

6461,40

6684,21

222,81

1,023

14692,13

Февраль

6461,40

6684,21

222,81

1,016

15153,58

Март

6461,40

6684,21

222,81

1,013

15576.28

Апрель

6461,40

6684,21

222,81

1,006

15893,89

Май

6461,40

6684,21

222,81

1,005

16197,28

Июнь

6461.40

6684.21

222,81

1,006

16518,61

Июль

6461,40

6684,21

222,81

1,006

16841,87

Август

7011,56

7253,34

241,78

1,0

17083,65

Сентябрь

7011,56

7253.34

241,78

1,0

17325,43

Октябрь

7011,56

7253,34

241,78

1.0

17567,21

Ноябрь

7011.56

7253,34

241,78

1.002

17844,61

Декабрь

7011,56

7253.34

241,78

1,004

18158,73

2010 год

Январь

7011,56

7253.34

241,78

1,016

18694,92

Февраль

7011,56

7253,34

241,78

1,008

19088,20

Март

7011,56

7253,34

241,78

1,006

19445,96

Апрель

7011,56

7253,34

241.78

1,002

19727,11

Май

7011,56

7253,34

241,78

1,005

20068,74

Июнь

7011,56

7253,34 241,78

1.003

20371,45

Июль

7011,56

7253,34

241,78

1,003

20675,07

Август

7011,56

7253,34

241,78

1,005

21021,43

Сентябрь

7011,56

7253,34

241,78

1,008

21433,32

Октябрь

7011,56

7253,34

241,78

1,005

21783,47

Ноябрь

7011,56

7253,34

241,78

1,008

22201,46

Декабрь

7011,56 7253,34

241,78

1,01

22667,67

2011 год

Январь

7011,56

7253,34

241,78

1,023

23436,37

Февраль

7011,56

7253,34

241.78

1,007

23843,89

Март

7011,56

7253,34

241,78

1,006

24230,19

Апрель

7468,56

7726,09

257,53

1,004

24585,67

Май

7468,56

7726,09

257,53

1,004

24942,57

Июнь

7468,56

7726,09

257,53

1,002

25250,50

Июль

7468,56

7726,09

257,53

1.0

25508,03

Август

7468,56

7726,09

257,53

1,0

25765,56

Сентябрь

7468,56

7726,09

257,53

1,0

26023,09

Октябрь

7468,56

7726,09

257,53

1,004

26385,74

Ноябрь

7468,56

7726,09

257,53

1,004

26749,85

Декабрь

7468,56

7726,09

257,53

1,004

27115,41

2012 год

012 год

январь

13675,88

14245,71

569,83

1,005

27823,66

февраль

13675,88

14245,71

569,83

1,003

28478,67

март

13675,88

14245,71

569,83

1.005

29193,74

апрель

13675,88

14245,71

569,83

1,003

29852,87

май

13675,88

14245,71

569,83

1,005

30574,81

июнь

13675,88

14245,71

569,83

1,008

31393,80

июль

13*75,88

14245,71

569.83

1,012

32347,19

август

13675,88

14245,71

569.83

1,001

32949,94

Сентябрь

13675,88

14245,71

569,83

1,005

33687,37

Октябрь

13675,88

14245,71

569,83

1,004

34394,22

ноябрь

13675,88

14245,71

569,83

1.003

35068,95

Декабрь

13675,88

14245,71

569.83

1,005

35816,97

2013 год

январь

14182,39

14773,33

590,94

1,009

36735,58

Февраль

14182,39

14773,33

590.94

1,005

37513,15

март

14182,39

14773,33

590,94

1,003

38218,41

Апрель

14182,39

14773,33

590.94

1,005

39003,39

май

14182,39

14773,33

590,94

1,006

39831,90

июнь :4:82.39 14773.33

590,94

1.004

40584,53

июль 14182.39

14773,33

590.94

1.008

41504,87

Август

14182,39 14773,33

590,94

1,001

42137,91

Сентябрь

14182.39

14773.33

590,94

1,002

42814,31

Октябрь

14701,57

15314,13

612,56

1,005

43644,00

ноябрь

14701.57

15314,13

612,56

1,005

44477,85

Декабрь

14701,57

15314,13

612,56

1,005

45315,86

2014 год

Январь

15208,09

15841,75

633,66

1,005

46179,26

Февраль

15208,09

15841,75

633,66

1,007

47140,62

март

15208,09

15841,75

633,66

1,01

48252,02

Апрель

15208,09

15841,75

633,66

1,009

49325,65

май

15208,09

15841,75

633,66

1,009

50408,94

июнь

15208,09

15841,75

633,66

1,006

51348,86

июль

15208,09

15841,75

633,66

1,004

52190,45

Август

15208,09

15841,75

633,66

1,002

52929,76

Сентябрь

15208,09

15841.75

633,66

1,006

53884,80

Октябрь

1,008

54315,88

Ноябрь

1.012

54967,67

декабрь

1.026

56396,83

2015 год

Январь

1,038

58539,91

Февраль

1,022

59827,78

март

1,012

60545,72

Апрель

1,004

60787,90

Май

1,003

60970,26

Выплачено 38804,50

Разница

22165,76

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

1.     Признать за Фроловым Игорем Михайловичем право на получение назначенной за выслугу лет пенсии с 05.07.1994 по должностному окладу с повышением на 15% за строгий режим учреждения содержания осужденных.

2.     Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области в пользу Фролова Игоря Михайловича недоплату пенсии за период с 05.07.1994 по 31.12.1998 с индексацией в размере 58795 рублей.

3.     Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области в пользу Фролова Игоря Михайловича индексацию недоплаты пенсии за период с 01.02.2003 по 30.09.2014 в размере 22165 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежскийобластной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 29 апреля 2019 года.

1версия для печати

2-1555/2019 ~ М-870/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Фролов Игорь Михайлович
Ответчики
ГУ МВД России по Воронежской области
Другие
Ишков Евгений Александрович
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
00 Щербинина Галина Сергеевна
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
06.03.2019Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
06.03.2019Передача материалов судье
07.03.2019Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.03.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.03.2019Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
10.04.2019Предварительное судебное заседание
23.04.2019Судебное заседание
29.04.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
08.05.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
24.07.2019Дело оформлено
24.07.2019Дело передано в архив
29.08.2019Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
30.08.2019Изучение поступившего ходатайства/заявления
15.10.2019Судебное заседание
14.11.2019Дело сдано в архив после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее