Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-748/2020 ~ М-530/2020 от 19.03.2020

66RS0012-01-2020-000684-93

Дело № 2-748/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 07 июля 2020 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Ройзмана А.А. к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом», Администрации г. Каменска-Уральского о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Ройзман А.А. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом» (далее МКУ «УМЖФ»), Администрации г. Каменска-Уральского о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский ул. <адрес> (далее квартира). В обоснование иска указано, что спорная квартира относится к муниципальному жилому фонду, ее нанимателем является Чакина М.Ю. В квартире помимо нанимателя зарегистрированы истец, несовершеннолетние дети Чакиной М.Ю. – <*****>. Фактически Чакина М.Ю. и ее дети проживают по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. <адрес> обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорной квартире не исполняет, договор социального найма с ответчиками не заключает. В связи с изложенным, просит суд возложить обязанность на ответчиков по заключению с ним договора социального найма жилого помещения.

19.05.2020 определением суда к участию в деле по ходатайству истца в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» (ООО «УК «ДЕЗ»).

Истец Ройзман А.А. в судебном заседании посредством видеоконференц-связи исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, в состоявшихся по делу судебных заседаниях дал суду аналогичные объяснения. Указал о том, что отношения с родственниками поддерживает, вместе с тем Чакина М.Ю. никаких мер по заключению договора социального найма не предпринимает. Он добросовестно исполняет свои обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. После освобождения намерен вернуться проживать в квартиру, однако отсутствие необходимых документом нарушает его права и законные интересы, в том числе, право на приватизацию.

Представитель ответчика МКУ «УМЖФ» Шахнабаева О.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать. Указала о том, что установленных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для удовлетворения исковых требований Ройзмана А.А. не имеется.

Представитель ответчика Администрации г. Каменска-Уральского в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Просят суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Чакина М.Ю., действующая также в интересах несовершеннолетних <*****>, представитель третьего лица ООО «УК «ДЕЗ» в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений против удовлетворения заявленных требований в адрес суда не представили.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, исследовав материалы гражданского дела № 2-2172/2016, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и договором социального найма, в том числе и с учетом сложившегося между членами семьи нанимателя жилого помещения порядка пользования жилыми помещениями.

На основании ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Объем прав нанимателя и членов его семьи предусмотрен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенными в ст. ст. 67, 69 - 72, 81 - 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из материалов дела, квартира по ул. <адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области находится в муниципальной собственности и включена в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Каменск-Уральский», нанимателем указанной квартиры является Чакина М.Ю., при этом договор социального найма жилого помещения не заключался.

В материалы гражданского дела № 2-2172/2016 представлены копия ордера № 455 ОАО «Синарский трубный завод», копия договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 28.04.2005. Согласно представленных документов, на условиях договора социального найма право пользования спорным жилым помещением обладают наниматель Чакина М.Ю. и ее дети Ройзман А.А. (ранее Чакин Д.Р.), несовершеннолетние <*****>.

Согласно справке с места жительства от 19.05.2020, копии поквартирной карточки в указанной квартире по месту жительства зарегистрированы Чакина М.Ю. (квартиросъемщик) – с 28.03.2003 постоянно, Ройзман А.А. (сын, ранее Чакин Д.Р.) – с 28.03.2003 постоянно, Чакина А.Р. (дочь) – с 28.03.2003 постоянно, Чакин В.С. (сын) – с 29.12.2006 постоянно.

29.07.2013 Чакин Д.Р., (дата) года рождения, изменил имя на Ройзман А.А..

В настоящее время истец на основании приговора Свердловского областного суда от 09.06.2014 отбывает наказание в местах лишения свободы.

В состоявшихся по делу судебных заседаниях истец Ройзман А.А. указал о том, что отношения с родственниками он поддерживает, однако Чакина М.Ю. до настоящего времени не заключила договор социального найма спорной квартиры, фактически с детьми проживает по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. <адрес>. Он неоднократно обращался с заявлением в МКУ «УМЖФ» с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения, где он бы выступил основным нанимателем жилого помещения по условиям социального найма, однако ему было отказано.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

21.03.2018 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского по гражданскому делу № 2-320/2018 по иску Ройзмана А.А. к Чакиной М.Ю., действующей также в интересах несовершеннолетних <*****> о признании утратившими право пользования жилым помещением в удовлетворении исковых требований отказано.

27.04.2018 решение вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, возможность члена семьи нанимателя разрешить вопрос о заключении договора социального найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также признания его нанимателем законодательством не предусмотрена.

При этом довод истца об отсутствии заключенного между Чакиной М.Ю. и МКУ «УМЖФ» договора в письменной форме, также не дает самостоятельного права члену семьи нанимателя Ройзману А.А. на признание себя в качестве нанимателя и, соответственно, заключения с ним договора социального найма в отсутствии об этом соглашения с прежним нанимателем.

Из материалов дела следует, что соглашения по вопросу признания нанимателем члена семьи Ройзман А.А. по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, между проживающими лицами не достигнуто, сама Чакина М.Ю., являясь нанимателем спорного жилого помещения, договор социального найма не заключила, что является правом лица, а не обязанностью.

Заявленные истцом требования в настоящем деле не влекут восстановления прав, которые истец считает нарушенными и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Предусмотренных ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для вынесения частного определения, как о том заявлено истцом при рассмотрении дела, судом не установлено. Кроме того, вынесение частного определения является правом суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ройзмана А.А. к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом», Администрации г. Каменска-Уральского о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья О.С.Третьякова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2020.