Постановление по делу № 5-32/2018 от 09.04.2018

№ 5-32/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 16 апреля 2018 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Гонтарева Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Примак Тамары Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> в <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Примак Т.В. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выявленное при проведении 26.02.2018 проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности приюта «Добрый дом» для престарелых <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> в <адрес> - административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключающееся в следующем.

Примак Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 25.01.2016. Основным видом её деятельности, согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 21.02.2018, является деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

Однако фактически индивидуальным предпринимателем Примак Т.В. осуществляется деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Так, с гражданами, проживающими в помещении второго этажа двухэтажного здания, расположенного по <адрес>, собственником которого является Примак Т.В., заключены договоры оказания услуг престарелым и инвалидам. Стоимость услуг по договору составляет 15 000 рублей в месяц.

Согласно п. 2.3.3 договоров с гражданами, проживающие на территории дома для временного пребывания престарелых и инвалидов «Добрый дом» обеспечиваются личными вещами, средствами ухода и личной гигиены, лекарственными средствами по назначению врача и другим.

На момент проверки число круглосуточно проживающих граждан в указанном помещении составляло 18 человек, среди которых инвалиды и престарелые граждане, а также граждане пожилого возраста. Для проживающих организовано трёхразовое горячее питание, также организован уход за проживающими, который осуществляют две сиделки круглосуточно, посменно.

В нарушении п.п. 8.7; 8.9 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно - гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму работы организаций социального обслуживания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 мая 2016 № 69, в приюте для престарелых и инвалидов «Добрый дом»: - уборочный инвентарь (ёмкости, уборочный материал, швабры) не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, хранится в туалете для проживающих в углу помещения и на открытых полках, отдельное помещение или шкаф не предусмотрены;

-для уборки санузлов отдельный комплект уборочного инвентаря не выделен;

-инструкция по приготовлению моющих и дезинфицирующих средств отсутствует;

-хранение рабочих растворов дезинфицирующих средств осуществляется в приспособленных ёмкостях без маркировки, отсутствует дата приготовления, концентрация раствора, ответственный за приготовление.

Помощник прокурора г.Березовского Ларькова С.В. подтвердила выявленные нарушения.

Индивидуальный предприниматель Примак Т.В. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, указав, что все выявленные нарушения устранены.

Заявитель Брыкунов Н.А. по выявленным нарушениям пояснить ничего не смог.

Вина индивидуального предпринимателя Примак Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об АП, подтверждается заключением № 361-ТО от 05.03.2018 ведущего специалиста территориального отдела в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, объяснениями Примак Т.В. в судебном заседании.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

-осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 1.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму работы организаций социального обслуживания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 мая 2016 № 69, устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания в стационарной и полустационарной формах, предназначенных для оказания социальных услуг лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.

В силу п.1.3 СП 2.1.2.3358-16 санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов организаций социального обслуживания.

В соответствии с п. 8.7 СП 2.1.2.3358-16 для уборки помещений используются разрешенные к применению дезинфицирующие и моющие средства. Дезинфицирующие и моющие средства хранятся в упаковке производителя, хранение рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств осуществляется в промаркированных ёмкостях с крышками.

На основании п.8.9 СП 2.1.2.3358-16 уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, уборочный материал, швабры) маркируются с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для маркировки можно использовать цветовое кодирование. Схемы цветового кодирования размещаются в зоне хранения инвентаря. Стиральные машины для стирки мопов и другого уборочного материала устанавливаются в местах комплектации уборочных тележек. Для уборки санузлов предусматривается отдельный комплект уборочного инвентаря.

По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что нарушения индивидуальным предпринимателем Примак Т.В. п.8.7 и п.8.9 СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 N 69 (ред. от 02.05.2017), имеют место, создают непосредственную угрозу здоровью престарелых лиц и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

В действиях индивидуального предпринимателя Примак Т.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель Примак Т.В., осуществляя деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, обязана обеспечивать соблюдение п.8.7 и п.8.9 СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 N 69 (ред. от 02.05.2017).

Обстоятельствами, смягчающими наказание индивидуальному предпринимателю Примак Т.В., является полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, имущественное положение индивидуального предпринимателя Примак Т.В. в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом совокупности смягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Примак Т.В. наказание в виде административного штрафа, что соответствует личности правонарушителя и содеянному.

Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности является чрезмерно суровым, не соответствующим личности правонарушителя и содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 6.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Примак Тамару Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кемеровской области (Прокуратура Кемеровской области)

ИНН 4207012433

БИК 043207001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140,

КПП 420501001

ОКТМО 32701000

р/с 40101810400000010007

л/с 04391060690

Вид платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КРФ об АП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФ об АП.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А. Гонтарева

5