Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1640/2016 ~ М-233/2016 от 14.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

13 апреля 2016 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Пряхиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1640/16 по иску Скурской Т. Н., Подгузова П. И., Панченко В. Н., Иващенко А. С., Ершовой Г. Е., Шилиной Л. М., Попова И. А., Кеткина В. Я., Маховой Л. А., Изотовой К. А., Родина С. В., Клияневой Л. А., Швед Т. П., Кеткина В. Я., Крючкова А. С., Хаустовой В. Д., Немтырева В. В. к Администрации Раменского муниципального района по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Скурская Т.Н., Подгузов П.И., Иващенко А.С., Ершова Г.Е., Шилина Л.М., Попов И.А., Кеткин В.Я., Махова Л.А., Изотова К.А., Родин С.В., Клиняева Л.А., Швед Т.П., Кеткин В.Я., Крючков А.С., Хаустова В.Д., Немтырев В.В. обратились в суд с исковыми требования к Администрации Раменского муниципального района, Управлению Росреестра по МО о признании права собственности на земельные участки за Скурской Т. Н. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м., за Подгузовым П. И. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м., за Панченко В. Н. о признании права собственности с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м., за Иващенко А. С. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Ершовой Г. Е. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Шилиной Л. М. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Поповым И. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Кеткиным В. Я. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Маховой Л. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Изотовой К. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Родиным С. В. с с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Клияневой Л. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Швед Т. П. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Кеткиным В. Я. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Крючковым А. С. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Хаустовой В. Д. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Немтыревым В. В. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м

В обоснование иска указали, что истцам, бывшим работникам птицефабрики «<...>» на основании решения Малого Совета Раменского городского Совета народных депутатов <номер> от <дата> в коллективно-долевую собственность был передан земельный участок площадью <...> Га по <...> доли, составляющей по <...> Га, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира АОЗТ «<...>», почтовый адрес ориентира: <адрес> Право собственности истцов по <...> доли в праве было зарегистрировано, что подтверждается свидетельствами о регистрации и выписками из ЕГРП. Земельные участки, принадлежащие истцам в указанной площади были поставлены на кадастровый учет. Истцы обратились в Управление Росреестра по МО о регистрации права на сформированные земельные участки. В осуществлении государственной регистрации права истцам было отказано по причине несоответствия размеров площадей вновь образуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения минимальному размеру площадью <...> Га, установленному п.1 ст. 6 «Предельные размеры земельных участков» Закона Московской области от 12.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области». Отказ Управления Росреестра по МО истцы считают незаконным, не соответствующему требованиям законодательства.

В судебное заседание истцы Скурская Т.Н., Подгузов П.И., Изотова К.А. явились, Панченко В.Н., Иващенко А.С., Ершова Г.Е., Шилина Л.М., Попов И.А., Кеткин В.Я., Махова Л.А., Родин С.В., Клиняева Л.А., Швед Т.П., Кеткин В.Я., Крючков А.С., Хаустова В.Д., Немтырев В.В. не явились, имеются заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, явился представитель Родионова Т.И., действующая в интересах истцов. Истцы и представитель Родионова Т.И. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Представитель Родионова Т.И. пояснила, что земельный участок, выделенный коллективу АО «Птицефабрика «<...>» был поставлен на кадастровый учет, ранее сформирован не был. В данном случае требования законодательства о выделении земельных участков из состава единого участка не менее <...> ГА не распространяется в отношении земельных участков истцов, сформированных и поставленных на кадастровый учет в площади, указанной в кадастровых паспортах. Отказ Управления Росреестра по МО препятствует истцам в постановке на учет земельных участков.

Ответчик Администрация Раменского муниципального района- явилась представитель Божкевич С.В., которая в удовлетворении исковых требований просила отказать, представленное письменное возражение по иску поддержала. Пояснила, что Решением Малого Совета Раменского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер> коллективу АО «<...>» бесплатно в коллективно-долевую собственность был предоставлен земельный участок общей площадью <...> Га, с утверждением земельной доли каждого члена АО в размере <...> Га. П. 6 указанного решения утвержден список сособственников в количестве <...> человек. Однако, список собственников, являющийся приложением к решению на хранение в архивное управление Администрации Раменского муниципального района не поступал. В представленных документов отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности или проект межевания земельного участка. Земельный участок, площадью <...> Га выбыл из не разграниченной муниципальной собственности <дата> на основании указанного решения. Каких-либо требования истцами к Администрации района не заявлено. Доказательств того, что Администрация района каким-либо образом нарушает права истцов суду не представлено. Администрация считает себя не надлежащим ответчиком. В Раменский городской суд с иском о признании за ними права собственности обратились только <...> граждан из количества <...>, которые также имеют право на земельную долю.

Ответчик Управление Росреестра по МО - явился представитель Осокин И.М., который в иске просил отказать, представленные письменные возражения по иску поддержал ( л.д. 157. Пояснил, что в регистрации права собственности на земельные участки истцам было отказано, поскольку сформированные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не соответствуют минимальному размер <...> Га. При этом, право истцов на земельные участки никем не оспаривается, спор о праве отсутствует. Истцы не правильно избрали способ защиты своего права и не вправе предъявлять к Управлению Росреестра по МО требований материального характера. Управление Росреестра по МО не является надлежащим ответчиком, право истцов не нарушало, а руководствовалось действующим законодательством. Истцы вправе обжаловать отказ Росреестра по Мо в установленном законом порядке. Оснований для применения закона «О личном подсобном хозяйстве» не имеется, рассматриваемые земли являются землями сельскохозяйственного назначения.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, представителей, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела решением Малого Совета Раменского городского Совета народных депутатов <номер> от <дата> в коллективно-долевую собственность был передан бесплатно земельный участок площадью <...> Га по <...> доли каждому, составляющей по <...> Га, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира АОЗТ «<...>», почтовый адрес ориентира: <адрес> ( л.д. 10). Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет <дата> с кадастровым номером <номер>, категория земли:земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:ведение сельхозпроизводства, местоположение: установлено относительно ориентира АОЗТ «<...>», почтовый адрес ориентира: <адрес> ( л.д. 68-82).

Право собственности истцов Скурской Т.Н. <дата>, Подгузова П.И. <дата>, Панченко В.Н. <дата>, Иващенко А.С. <дата>, Ершовой Г.Е. <дата>, Шилиной Л.М.<дата>, Попова И.А. <дата>, Кеткина В.Я. <дата>, Махова Л.А. <дата>, Изотовой К.А. <дата>, Родина С.В. <дата>, Клиняевой Л.А.<дата>,

Швед Т.П. Т.П. <дата>, Кеткина В.Я.<дата>, Крючкова А.С. <дата>, Хаустова В.Д.<дата>, Немтырева В.В. <дата> по <...> доли в праве на указанный земельный участок с кадастровым номером

<номер> было зарегистрировано, что подтверждается свидетельствами о регистрации и выписками из ЕГРП (л.д. 11-38).

Решениями указанных собственников от <дата> установлено о прекращении долевой собственности и выделе принадлежащих долей земельных участков в натуре.

Выделенные земельные участки из земельного участка с кадастровым номером <номер> поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера, границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, истцами получены кадастровые паспорта, сведения о собственниках указанных земельных участков в которых отсутствуют ( л.д. 39-58, 60-67):

Скурская Т. Н. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м.,

Подгузов П. И. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м.,

Панченко В. Н. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м.,

Иващенко А. С. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Ершова Г. Е. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м.,

Шилина Л. М. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Попов И. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Кеткин В. Я. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Махова Л. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Изотова К. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Родин С. В. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Клиянева Л. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Швед Т. П. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Кеткин В. Я. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Крючков А. С. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Хаустова В. Д. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м,

Немтырев В. В. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м.

Право собственности на указанные земельные участки не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРП ( л.д. 120-136).

Из сообщения Управления Росреестра по МО ( л.д. 84-85), следует, что в регистрации права на выделенные земельные участки истцам было отказано по причине несоответствия размеров площадей вновь образуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения минимальному размеру площадью <...> Га, установленному п.1 ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области». Данный отказ истцами не оспаривался.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет <номер> гектара, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 6 данного Закона предусмотрено, что нормы минимальных размеров земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельным участкам: предоставленным для ведения сельского хозяйства либо сформированным в счет долей в праве общей собственности на земельный участок до вступления в силу настоящего Закона; в случае выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 4 Федерального закона; если земельный участок меньшей площади находится в пределах естественных границ на местности; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Закон Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" вступил в законную силу 27.06.2004.

В рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером <номер> был сформирован <дата> ( л.д. 68) и поставлен на кадастровый учет после вступления в силу Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области".

Пункт 3, в частности, как указывал суд выше, предусматривает, что нормы минимальных размеров земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельным участкам в случае выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 4 Федерального закона. Однако толкование данной нормы не позволяет применить ее к спорному правоотношению, поскольку истцы просят признать за ними право собственности на земельные участки в счет доли в праве общей собственности на земельный участок, который находится у них в собственности не для ведения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а относится к землям сельскохозяйственного назначения. В связи с этим для выделяемого участка применяются именно положения пункта 1 статьи 6 Закона от 12.06.2004 г.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, в порядке гражданского судопроизводства может быть возбуждено гражданское дело при обращении в суд с заявлением лица за защитой своего субъективного права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что другое лицо нарушило или неосновательно оспаривает его права или охраняемые законом интересы.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ст. 12 ГК РФ установлены способы защиты права.

Заявленные истцами требования не соответствуют ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ, Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 17 этого Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером <номер> по <...> каждый. Их право собственности не оспаривается. В данном случае ответчики Управление Росреестра по МО, Администрация Раменского муниципального района по МО являются не надлежащими, прав и законных интересов истцов не нарушали. Отказ в регистрации права может быть оспорен в установленном законом порядке в соответствии с КАС РФ.

При таких установленных судом обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельные участки за Скурской Т. Н. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м., за Подгузовым П. И. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м., за Панченко В. Н. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м., за Иващенко А. С. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Ершовой Г. Е. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Шилиной Л. М. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Поповым И. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Кеткиным В. Я. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Маховой Л. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Изотовой К. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Родиным С. В. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Клияневой Л. А. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Швед Т. П. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Кеткиным В. Я. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Крючковым А. С. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Хаустовой В. Д. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м, за Немтыревым В. В. с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв.м - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья