Решение по делу № 2-67/2015 (2-2952/2014;) ~ М-2919/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-67/2015    .....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники Пермский край    27 января 2015 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

с участием прокурора г.Березники Сороки И.Н.,

при секретаре Фотеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по

иску Мишина Д.Н. к ИВС Межмуниципального отдела МВД России

«Березниковский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец Мишин Д.Н. обратился в суд с иском к ответчикам ИВС МО МВД России «Березниковский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в период с <дата> по <дата> с разной периодичностью он содержался в ИВС МО МВД России «Березниковский» в условиях, унижающих его честь и достоинство, причиняющих нравственные и физические страдания. В период содержания под стражей нарушалось его право на ежедневную прогулку. Освещение в камерах не соответствует установленным нормам. Кроме того, ему не выдавались постельные принадлежности, настольные игры, в камерах отсутствуют радиоточки, вентиляция, запах из камеры не выветривается, в камерах душно, туалеты не огорожены, не работал душ, на стенах была «шуба». Норма санитарной площади на одного человека в камере не соответствует требованиям закона, камеры были переполнены. Не соблюдались требования по приему пищи, кормили 1 раз в сутки. Просит взыскать с ответчика Министерство финансов РФ по Пермскому краю компенсацию морального вреда в размере ..... руб.

Истец Мишин Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы. В удовлетворении ходатайства истца о его этапировании в судебное заседание судом было отказано, поскольку этапирование лиц, содержащихся под стражей, для участия в гражданском судопроизводстве действующим законодательством не предусмотрено. Истцу судом направлялось извещение с разъяснением его прав и обязанностей, предусмотренных ГПК РФ, в том числе права на ведение дела в суде через представителя и на представление своих пояснений, дополнений к иску, ходатайств в суд в письменном виде. Указанными правами истец не воспользовался, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Согласно протоколу судебного заседания Чусовского городского суда Пермского края от <дата> истец Мишин Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что он содержался в ИВС МО МВД России «Березниковский» в камерах №. Во всех камерах нет радиоточек, освещение обеспечивается лампочкой мощностью 60 Вт, вентиляция естественная и канальная отсутствует, бачков с питьевой водой не было, туалеты не были огорожены, занавешивали туалет простынями. Камера № всегда была переполнена, в ней находилось не менее ..... человек, площадь камеры ..... на ..... метров. В камере № находилось по ..... человека, камера по площади соответствовала норме санитарной площади на одного человека, претензий по наполняемости камеры не имеет. Камера № была перегружена, в ней находилось по ..... человек/площадь камеры ..... метров на ..... метров. Индивидуального спального места не было, спали по очереди, спали на нарах, спальных мест не хватало в камерах № и №. В камере № было очень холодно, камера тупиковая, батареи не обогревали. Посуда, столовые принадлежности, постельные принадлежности, настольные игры не выдавались. Прогулка в <дата>. не осуществлялась. В <дата> кормили ..... раз в сутки, в <дата> кормили ..... раза в сутки. Медицинскую помощь не оказывали, в ИВС не было медицинского работника. В <дата> с жалобами на зубную боль обращался к сотрудникам ИВС, вызвали бригаду скорой помощи, ему дани ..... таблетки от зубной боли, иных услуг не оказывали.

Ответчик - Министерство финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представителем Минфина России и УФК по Пермскому краю Пятуниной Н.А.. действующей на основании доверенности № от <дата> представлен письменный отзыв на исковое заявление, в которым указала, что с иском не согласна, поскольку истец в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил каких-либо доказательств тому, что незаконными действиями или бездействием истцу был причинен моральный вред.

Ответчик - ИВС МО МВД России «Березниковский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями не согласны. Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (ИВС) сам по себе не является юридическим лицом, а является структурным подразделением юридического лица МО МВД России «Березниковский», в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. Исходя из положений статей 16, 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Российской Федерации подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. Мишин Д.Н. содержался в ИВС МО МВД России «Березниковский» в период с <дата> по <дата> в совокупности ..... дней, в камерных помещениях № № В периоды содержания истца в ИВС нормы санитарной площади на одного человека в камере, в которой он находился, соответствовали требованиям. Камерные помещения ИВС оборудованы нарами, так как отсутствуют площади для размещения индивидуальных кроватей, однако каждому поступившему в ИВС выдается отдельный матрац, подушка и одеяло, лицам, не имеющим постельного белья, выдаются ..... простыни и наволочка, то есть все лица, содержащиеся в ИВС, имеют постельное белье и постельные принадлежности. Мишину Д.Н. выдавалось постельное белье (постельное белье выдается без каких-либо учетов, лицам, которые его не имеют), в связи с чем подтвердить факт выдачи постельного белья Мишину Д.Н. не представляется возможным. Система искусственной вентиляции находилась и находится в рабочем состоянии. Естественное освещение в камерных помещениях отсутствует, так как ИВС расположено в подвальном помещении. В камере № санузел огорожен кирпичной кладкой. В камерах № санузел огорожен тканевым полотном. Каждая камера оснащена источником водоснабжения, которым можно пользоваться без ограничений. Также имеется возможность самостоятельно в камерах кипятить воду, употреблять ее без каких-либо ограничений, можно готовить блюда быстрого приготовления. Для общего пользования в камерах выдаются хозяйственное мыло, бумага для гигиенических целей, чистящие средства. Замечаний контролирующих органов по их отсутствию не было. За время содержания Мишин Д.Н. к фельдшеру ИВС с жалобами на здоровье не обращался. Бригада скорой помощи также не выезжала в ИВС МО МВД России «Березниковский» на жалобы по состоянию здоровья Мишина Д.Н. в период, который указывает истец, ввиду их отсутствия. В связи с отсутствием прогулочного двора ежедневная прогулка не проводится. В период своего содержания в ИВС МО МВД России «Березниковский» Мишин Д.Н. обратился с заявлением от <дата> № в связи с отказом от приема пищи. Питание спецконтингента осуществляется ..... раза в день. .....-х разовое горячее питание осуществляют различные предприятия города на договорной основе, договоры заключаются на квартал или полугодие. Раздача питания осуществляется после его доставки. Количество и качество питания контролируется фельдшером ИВС, дежурным МО МВД России «Березниковский». Нарушений сотрудниками ИВС действующего законодательства, противоправности в их действиях, связанных с организацией и непосредственно содержанием истца в ИВС, не установлено.

Исследовав материалы дела, приобщенные документы, выслушав мнение прокурора г.Березники Сороки И.Н., полагавшей, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.

Условия содержания в ИВС обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г., Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Мишин Д.Н. содержался в ИВС МО МВД России «Березниковский» с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> В период с <дата> по <дата> в ИВС МО МВД России «Березниковский» Мишин Д.Н. не содержался. Осужденный Мишин Д.Н. содержался в камерах ИВС №

На основании п...... приказа ГУ МВД РФ по Пермскому краю от <дата> № «О территориальных органах МВД РФ на районном уровне в Пермском крае» УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края переименовано в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Березниковский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории г.Березники и Усольского района).

Судом установлено, что условия содержания в ИВС МО МВД России «Березниковский». в том числе в период нахождения там истца, не соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.П); пользоваться настольными играми (п. 13).

Согласно ст.23 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п.25.2 Европейских пенитенциарных Правил каждый подозреваемый и обвиняемый должен иметь постоянный доступ к питьевой воде.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ.

В соответствии со ст.З Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалась безопасность его здоровья и благосостояния.

Из представленного Межмуниципальным отделом МВД России «Березниковский» письма следует, что выделения камерных площадей из расчета ..... кв.м. на одного человека, что предусмотрено Федеральным законом от 21.07.1995 г. № 103-ФЗ, не представляется возможным, ввиду отсутствия в ИВС площадей,. Санузлы огорожены за счет привлечения внебюджетных средств только в ..... камерах ИВС в <дата> (в камере № санузел не огорожен). Радиоточки в камерных помещениях отсутствуют. В камерных помещениях № имели место радиоприемники. Помещения ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением. Система искусственной вентиляции находилась и находится в рабочем состоянии. Естественное освещение в камерных помещениях отсутствует, т.к. в оконных проемах установлены металлические жалюзи, а с внешней стороны здания на оконных проемах установлены металлические короба, для демонтожа которых необходимо финансирование. Освещение в камерах не соответствует нормам, и в имеющихся на настоящее

время в ИВС условиях, приведено к нормам быть не может. Постельное белье и посуда в ИВС выдается лицам из числа спецконтингента не имеющего их, т.к. тыловой службой ГУВД постельное белье и столовые принадлежности для спецконтингента выделяется исходя из лимита мест в ИВС (в ИВС МО МВД России «Березниковский» - .....), а фактическая среднесуточная наполняемость ИВС в <дата> составила - ..... человека. Таким образом, постельное белье предоставляется в первую очередь лицам, не имеющим родственников, иногородним, т.е. лицам, которым не могут быть переданы постельные принадлежности родственниками. Таким же образом выдается посуда. Матрасы и подушки выдают по просьбе, если их не хватает в камере. В каждой дежурной смене ИВС имеются в наличии настольные игры (шашки, шахматы, нарды), гигиенические и туалетные принадлежности, за выдачей которых спецконтингент обращается к дежурному ИВС. Постоянный доступ к питьевой воде спецконтингент имеет. Питание спецконтингента привозное, осуществляется ..... раза в день. В <дата> питание осуществлял «.....», а в <дата>. - «.....» Раздача питания осуществляется сразу после его доставки. Качество и количество привозимого питания контролируется фельдшером ИВС, дежурным. Обеспечить спецконтингент индивидуальными спальными местами и площадью не менее .....-х кв.метров не представляется возможным ввиду отсутствия площадей и конструктивными особенностями ИВС. Право на пользование душем предоставляется спецконтингенту ..... раз в неделю в выходные дни согласно установленному распорядку для ИВС. Прогулки спецконтингента не проводятся в связи с отсутствием прогулочного двора и в связи с конструктивными особенностями - отсутствием площадей для его оборудования (л.д.33-35).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что надлежащие условия, совместимые с уважением достоинства человека, в ИВС МО МВД России «Березниковский» (ранее - ИВС УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края) не созданы.

Таким образом, указанные в иске обстоятельства частично нашли свое подтверждение в судебном заседании. Судом установлено, что в камере ИВС, в которой содержался истец, действительно отсутствовали базовые элементы жизни, которыми каждый содержащийся под стражей имеет право пользоваться. Мишин Д.Н. в период своего содержания в ИВС МО МВД России «Березниковский» не имел возможности пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа, в камерах ИВС, в которых содержался истец, отсутствуют радиоточки, индивидуальные спальные места, в ИВС туалеты в камерах не отгорожены. Кроме того, количество человек, содержавшихся в камерах ИВС в <дата> значительно превышало лимит мест в ИВС, в связи с чем, не соблюдался установленный законом размер санитарной площади на одного человека - ..... кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В результате вышеуказанных нарушений истец испытывал нравственные страдания и переживания в виде унижения, дискомфорта, стесненности из-за переполненности камер свыше установленной нормы, отсутствием прогулок на свежем воздухе. Сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, причинял истцу страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или
нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо
посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других
случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной
компенсации морального вреда    При определении размеров компенсации морального вреда

суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом

фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании ст. 1069, п.2 ст. 1070, ст. 1071 ГК РФ указанный вред подлежит взысканию в пользу истца с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации. Надлежащим ответчиком по иску является Министерство финансов РФ. ИВС МО МВД России «Березниковский» является подразделением МО МВД России «Березниковский». Согласно Положения о Межмуниципальном отделе МВД РФ «Березниковский», утвержденном Приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от <дата> №, МО МВД России «Березниковский» входит в состав органов внутренних дел РФ и подчиняется Главному управлению МВД РФ по Пермскому краю, в связи с чем в иске к ИВС МО МВД России «Березниковский» о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Мишина Д.Н. подлежат частичному удовлетворению. При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины причинителя вреда, объем, характер, тяжесть, глубину и длительность (в совокупности - ..... дней) нравственных страданий истца, их степень, а также требования разумности и справедливости, и определяет ко взысканию с ответчика Министерство финансов РФ за счет казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ..... руб. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ..... руб. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет Казны Российской Федерации в пользу Мишина Д.Н. компенсацию морального вреда в размере ..... руб., в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ..... руб. отказать.

В иске Мишину Д.Н. к ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (<дата>.).

Судья     (подпись)      И.А.Бурдина    

Копия Верна. Судья