Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2012 от 30.03.2012

5-18/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 мая 2012 года город Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Арефьева Ю.С., при секретаре Корниловой М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Сарапульский завод «Электроприбор» по ст. 6.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

На основании распоряжения и.о. начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по ФИО1 А.А. №-р от ДД.ММ.ГГГГ были проведены оперативно-розыскные мероприятия в ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» с целью выявления признаков состава преступлений, правонарушений, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» осуществляет деятельность, связанную с приобретением, хранением, использованием прекурсоров по адресу: <адрес>. В ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» организовано централизованное снабжение необходимыми для производственного процесса товарами, в том числе прекурсорами, через цех гальванопокрытия ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*». В нарушение Правил учета прекурсоров, в ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» не назначены ответственные лица за ведение и хранение журналов учета регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, что является нарушением пункта 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, не ведутся, что является нарушением пункта 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ и выразившееся в нарушении Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Представитель ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» ФИО4, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что в настоящее время все нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены в полном объеме; просит не назначать наказание в виде штрафа, поскольку финансовое положение предприятия тяжелое.

Выслушав представителя ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*»», исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки на основании распоряжения и.о. начальника Управления ФСКН по УР от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» по адресу: УР <адрес>, были обнаружены нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрационных операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксированы нарушения со стороны ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно:

-ответственные лица за ведение и хранение журналов не назначены;

-специальные журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не ведутся.

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*», факт совершения последним административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.16 КоАП РФ, вина юридического лица в совершении правонарушения установлена и подтверждается письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколами опроса генерального директора ФИО5, начальника цеха ФИО4, бухгалтера ФИО6;

- товарными накладными, в том числе, на соляную кислоту.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно указанным Правилам: при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций; регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале; журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица и скреплены печатью юридического лица; руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов; записи в журнале производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции; документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом; запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов; заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся юридическим лицом в течение 10 лет после внесения в них последней записи.

Судом установлено, что на день проведения выездной плановой проверки какие-либо специальные журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не были предъявлены юридическим лицом уполномоченному органу, проводившему проверку.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств, подтверждающих вину ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, т.е. нарушение требований правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Назначая административное наказание юридическому лицу, суд учитывает следующее: степень и характер допущенных нарушений, а именно то, что ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» не обеспечен требуемый уровень оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, создается угроза жизни, здоровью людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, впервые, признание юридическим лицом своей вины; устранение выявленных в ходе проверки нарушений.

При назначении административного наказания, суд учитывает все доказательства по делу в совокупности и считает целесообразным назначить ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» за совершенное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.16 КоАП РФ, административное наказание в виде приостановления деятельности цеха «гальванопокрытия» на срок 7 суток без конфискации прекурсоров, ввиду их отсутствия на день проверки.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л :

Признать Открытое акционерное общество «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности цеха «гальванопокрытия» ОАО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» на срок 7 суток без конфискации прекурсоров.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сарапульского

городского суда Арефьева Ю.С.

Копию настоящего постановления получил " ___ " _________________ 2012 года

___________________________________________________________________

^{(подпись) (инициалы и фамилия)}

Копия настоящего постановления выслана по адресу: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Примечание: копия постановления вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.