Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1182/2016 ~ М-1261/2016 от 21.11.2016

Дело № 2-1182/2016                                <...>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29.12.2016 г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего     Ульяновой А.А.

при секретаре     Нестеровой О.В.

рассматривая в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области гражданское дело по иску муниципального образования Рождественское Собинского района Владимирской области к Ивановой Т.М. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Муниципальное образование Рождественское Собинского района Владимирской области обратилось в суд с иском к Ивановой Т.М. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на земельную долю.

В обоснование заявленных требований указано, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Собинского района Владимирской области было принято постановление от 16.08.1994 года № 360 «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина». В соответствии с вышеуказанным постановлением был утвержден список лиц - NN человек, в том числе, Иванова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., наделяемых земельными долями на праве общей совместной собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Ленина, площадью <...> га. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО Рождественское сельское поселение составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № NN от ДД.ММ.ГГГГ., на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение и на информационных щитах на территории поселения. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, которые впоследствии были исключены из списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано в газете «Владимирские ведомости». Однако собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением администрации МО Рождественское сельское поселение № NN от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и доля Ивановой Т.М. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель истца Пахтанова А.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представленным заявлением просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Иванова Т.М., извещалась о времени и месте судебного заседания способами извещения, предусмотренными ГПК РФ, посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении по адресу их регистрации, которые возвращены в суд в связи с истечением срока хранения на почте. Ответчик в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступало, письменных возражений по делу, доказательств, опровергающих исковые требования, не представила. Не получив адресованные ей судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, не принял участие в судебном заседании, и должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия. Предусмотренная ст. 113 ГПК РФ обязанность судом выполнена, извещение ответчика суд считает надлежащим.

В силу п. 1 ст. 233 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Им. Ленина» и администрация муниципального образования Собинский район Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101 - ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 - ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из пункта 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, площадью <...> кв.м., находится в общей долевой собственности, расположен на территории Рождественского сельского поселения Собинского района Владимирской области, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРП (л.д. 17 -19).

Постановлением Главы администрации Собинского района Владимирской области № NN от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки пайщиков колхоза им. Ленина в количестве NN человек, с определением доли каждого собственника <...> га сельскохозяйственных угодий, что соответствует <...> баллогектарам; земельные паи умерших в ДД.ММ.ГГГГ собственников в количестве NN человек зачислены в резервный фонд. Указанным постановлением на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность оформить и выдать свидетельства собственникам земельных паев (л.д. 7-8).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю Ивановой Т.М. зарегистрировано не было (л.д. 17-19).

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Вышеназванным Указом Президента РФ было также предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Иванова Т.М. свидетельство на право собственности на земельную долю не получила, каким-либо образом своей земельной долей не распорядилась.

Судом также установлено, что право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную долю не зарегистрировано, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

Администрацией МО Рождественское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № NN, размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В газете «Владимирские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № NN было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.10).

Состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20% общего числа собственников (л.д.11-14).

Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, был утвержден главой МО Рождественское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Исходя из установленных судом обстоятельств и норм законодательства, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден истцом в полном объеме, что является основанием для признания муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, и, соответственно, прекращения права собственности на указанную долю Ивановой Т.М.

Руководствуясь ст. ст. 19 - 199,233 - 237 ГПК РФ, суд заочно

решил:

Иск муниципального образования Рождественское Собинского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Ивановой Т.М. на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью <...> га, расположенную в административных границах МО Рождественское Собинского района Владимирской области.

Признать за муниципальным образованием Рождественское Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <...> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный в административных границах МО Рождественское Собинского района Владимирской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Ивановой Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:    подпись (А.А. Ульянова)