Дело № 67RS0003-01-2021-007594-07
Производство № 5-90/2022
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 января 2022 года г. Смоленск Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Ландаренкова Н.А. (г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 46), при секретаре Хлудневе П.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ильматова Ильмира Рустамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выданный отделом УФМС России по ФИО2 <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, женатого,
УСТАНОВИЛ:
03 декабря 2021 года в 21 час. 00 мин. Ильматов И.Р., являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно допустил работу ресторана «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>-<адрес>, с присутствием граждан в помещении заведения в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Ильматов И.Р. вину свою признал, в содеянном раскаялся, дополнительно указав, что 03.12.2021 с 15 час. 00 мин. граждане в помещении ресторана отмечали юбилей, которых до 20 час. 00 мин. сотрудники ресторана не смогли заставить уйти.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.
Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ).
Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, организации обязаны предоставить работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимать другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях, приостановить свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подп. «б», «д» п. 6 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ).
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издан Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности», которым на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности.
Согласно п. 7.4 названного Указа временно запрещается на территории Смоленской области работа организаций общественного питания с 20 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., кроме производственных кухонь (передача еды навынос, доставка).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Ильматов И.Р. является индивидуальным предпринимателем и владельцем ресторана «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>-<адрес>.
Факт совершения административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, с которым ИП Ильматов И.Р. согласился, подтверждается также письменными объяснениями самого ИП Ильматова И.Р., а также других лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9
Оценив приведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области в установленное время и месте нашел свое подтверждение, а вина ИП Ильматова И.Р. установлена и доказана.
Его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области.
Как следует из разъяснений ответов на вопросы № 17, 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2020, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл. 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания ИП Ильматову И.Р. судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о его личности, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, его раскаяние в содеянном.
С учетом приведенных обстоятельств, судья полагает возможным назначить ИП Ильматову И.Р. наказание в виде предупреждения. Назначение более строгого вида наказания не будет отвечать целям и задачам наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Ильматова Ильмира Рустамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выданный отделом УФМС России по ФИО2 <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Ландаренкова