Дело № 2-1-365/2018
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27.07.2018 г.
Собинский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Ульяновой А.А.,
при секретаре Нестеровой О.В.,
с участием истца Ефремовой В.И.,
представителя истца - адвоката Графской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области гражданское дело по иску Ефремовой В. И., Ефремова С. К., Ефремова Р. С. к Администрации Собинского района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру после реконструкции,
установил:
Ефремова В.И., Ефремов С.К., Ефремов Р.С. обратились в суд с иском к Администрации Собинского района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру после реконструкции, указав Администрацию МО Асерховское с.п. Собинского района в качестве третьего лица.
В обоснование заявленных требований указано, что Ефремова В.И. является собственником земельного участка площадью 1544 кв.м с кадастровым номером NN, расположенного по адресу <...>.
На указанном земельном участке находится часть жилого дома, сособственниками которого являются истцы Ефремова В.И., Ефремов С.К. и Ефремов Р.С. Юридически данная часть жилого дома оформлена как трехкомнатная квартира по адресу: <...>. Истцы являются собственниками указанной квартиры площадью 42,8 кв.м. на основании договора приватизации от 11 августа 1993 г., зарегистрированного в Собинском МБТИ 11.08.1993 г. Каждому принадлежит по 1/3 доле указанной квартиры. В конце 1990-х годов они произвели реконструкцию указанного жилого помещения. Согласно старого технического паспорта квартира состояла из: кухни площадью 7,6 кв.м., прихожей площадью 4,2 кв.м., жилой комнаты площадью 8 кв.м., жилой комнаты площадью 14,8 кв.м., жилой комнаты площадью 8,2 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 42,8 кв.м., жилая - 31,0 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются договором приватизации от 11.08.1993 г. и экспликацией <...>. Поскольку жилое помещение это фактически часть жилого дома (двухквартирного, с самостоятельными входами в изолированные жилые помещения), то при квартире имелась пристройка и крыльцо, обозначенные на плане 1 этажа экспликации технического паспорта как Лит. а. Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 20.10.2017 года реконструкция жилого помещения заключается в следующем: в кухне была демонтирована печь, данное помещение стало жилым. Кухня была оборудована в другом помещении (ранее оно было жилой комнатой, обозначенной на плане техпаспорта цифрой 3). Также была выровнена стена между прихожей и кухней. Крыльцо было демонтировано, пристройку переделали, увеличив ее площадь на площадь крыльца.(Лит. А2). В данном помещении обустроили санузел площадью 6,5 кв.м., обозначенный цифрой 6, коридор площадью 11,4 кв.м., -7, шкаф, площадью 1,1 кв.м. - 8. Также на месте чердачного помещения оборудовали мансарду (Лит. A3), вход на которую осуществляется через лестницу в коридоре. В мансарде расположена летняя комната площадью 13,7 кв.м. (обозначенная цифрой 1 Лит. A3). Вход в дом осуществляется через крыльцо с левой фасадной стороны дома. Они полностью поменяли фундамент части дома, принадлежащей им по праву собственности. Общая площадь квартиры после реконструкции составила 76,4 кв.м., в т.ч. жилая -31,2 кв.м. В феврале 2018 года они обратились в администрацию МО Асерховское сельское поселение с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании реконструкции и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. В согласовании реконструкции отказано и предложено было обратиться в суд. Отказом нарушено право истцов на сохранение жилого помещения, его использование и распоряжение в реконструированном виде.
Так как реконструированное жилое помещение расположено на земельном участке, принадлежащем по праву собственности истцу Ефремовой В.И. с соблюдением строительных норм, реконструкция не может препятствовать владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, она не нарушает иные законные права и интересы граждан. Реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Ссылаясь в качестве правового обоснования на положения на ст. 222 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 29 ЖК РФ, истцы просят сохранить жилое помещение - трехкомнатную квартиру общей площадью 76,4 кв.м, в т.ч. жилой площадью 31,2 кв.., находящуюся по адресу <...>, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта, составленного Собинским филиалом ГУП Владимирской области «БТИ» 20.10.2017г., инвентарный номер NN; признать за Ефремовой В. И., Ефремовым С. К., Ефремовым Р. С. право собственности по 1/3 доле за каждым на указанную квартиру, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта, составленного Собинским филиалом ГУП Владимирской области «БТИ» 20.10. 2017 г.
Определением суда от 28.05.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Сираева А.К.
В судебном заседании истец Ефремова В.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, судебные расходы оставить за истцами.
Истцы Ефремов С.К., Ефремов Р.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, направили своего представителя.
В судебном заседании представитель истцов Графская М.В. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию иска, просила удовлетворить, судебные расходы оставить за истцами.
Ответчик администрация МО Собинский район Владимирской области, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, при подтверждении соблюдения строительных норм, не угрожающих жизни и здоровью людей, не нарушающих их права и интересы, не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д. 23).
Третье лицо администрация МО Асерховское сельское поселение, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суду не сообщил.
Третье лицо Сираева А.К., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений не представила.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, заслушав истца Ефремову В.И, представителя истцов адвоката Графскую М.В., исследовав письменные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Порядок приватизации жилых помещений на территории Российской Федерации определен Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. ст. 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
В силу ст. 11 названного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Судом установлено, что согласно договору приватизации от 11.08.1993 года, Ефремова В.И. получила в собственность безвозмездно занимаемую квартиру по адресу: <...> состоящую из трех комнат, общей площадью 42,8 кв.метров, количество членов семьи, приватизирующих квартиру - 3 человека (л.д.9-10).
В соответствии со справкой администрации МО Асерховское № 257 от 12.04.2018 года, на момент приватизации 11.08.1993 года в квартире по адресу: <...>, были зарегистрированы по месту жительства 3 человека: Ефремов С. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ефремова В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ефремов Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12), в настоящее время согласно справке администрации МО Асерховское № 466 от 14.11.2017 года в указанной квартире зарегистрирована Ефремова В.И., Ефремов С.К. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, Ефремов Р.С. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 20.10.2017 года, реконструкция жилого помещения заключается в следующем: в кухне была демонтирована печь, данное помещение стало жилым. Кухня была оборудована в другом помещении (ранее оно было жилой комнатой, обозначенной на плане техпаспорта цифрой 3). Также была выровнена стена между прихожей и кухней. Крыльцо было демонтировано, пристройку переделали, увеличив ее площадь на площадь крыльца. (Лит. А2). В данном помещении обустроили санузел площадью 6,5 кв.м, обозначенный цифрой 6, коридор площадью 11,4 кв.м, - 7, шкаф площадью 1,1 кв.м - 8. Также на месте чердачного помещения оборудовали мансарду (Лит. A3), вход на которую осуществляется через лестницу в коридоре. В мансарде расположена летняя комната площадью 13,7 кв.м (обозначенная цифрой 1 Лит. A3). Вход в дом осуществляется через крыльцо с левой фасадной стороны дома, полностью поменяли фундамент части дома, принадлежащей истцам по праву собственности.
В связи с произведенной реконструкцией площадь квартиры увеличилась с 42,8 кв.м до 76,4 кв.м, в том числе, жилая 31,2 кв.м. Разрешение на переоборудование квартиры истцы не получали.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.10.2013 года серии NN, Ефремовой В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером NN, по адресу: <...>, площадью 1544 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство (л.д.11).
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому, помимо прочего, относятся: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).
Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
В силу статьи 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, занятый многоквартирным жилым домом является общим имуществом собственников помещений в таком доме.
Аналогичные правила установлены и статьями 246 - 247 Гражданского кодекса РФ, согласно которым владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение (квартира) NN расположено в двухквартирном <...>.
По данному делу судом назначалась строительно - техническая экспертиза, в соответствии с экспертным заключением NN от 29.06.2018 г., реконструированная квартира по адресу: <...>, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, нормативным правовым актам законодательства РФ, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение ее в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы граждан, возможна безопасная эксплуатация квартиры с произведенной реконструкцией (л.д.66-75).
На основании анализа комплекса правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, с учетом изложенных обстоятельств дела, суд признает исковые требования Ефремовой В.И., Ефремова С.К., Ефремова Р.С.. подлежащими удовлетворению, судебные расходы остаются за истцами.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Ефремовой В. И., Ефремова С. К., Ефремова Р. С. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру общей площадью 76,4 кв.м, в т.ч. жилой - 31,2 кв.м, находящееся по адресу: <...>, в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на 20.10.2017 г.
Признать за Ефремовой В. И., Ефремовым С. К., Ефремовым Р. С. право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на квартиру в реконструированном состоянии по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: