Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1026/2019 ~ М-974/2019 от 26.11.2019

Дело № 2-1026/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года                         Пермский край с. Елово

    Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Соломникова К.Э.,

при секретаре Кустовой А.В.,

с участием представителя истца Фуриной Н.А.,

представителя ответчика МУП «Авангард» Попова Р.М.,

представителя третьего лица администрации <адрес> ФИО1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Еловского района Пермского края в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Авангард» Еловского муниципального района Пермского края о возложении обязанности соблюдения закона Федерального закона «О транспортной безопасности»,

установил:

    прокурор <адрес> обратился в суд с иском к МУП «Авангард» <адрес> муниципального района Пермского края обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу включить сведения об используемом транспортном средстве КАВЗ-397620, государственный регистрационный знак № рег., в договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, заключенного со страховщиком, назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, обеспечении транспортной безопасности одного или нескольких объектов транспортной инфраструктуры, обеспечении проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представлении ее результатов на утверждение Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение трех месяцев со дня размещения на официальном сайте Федеральнго дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте в письменной форме, обеспечении проверки сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», и недопущении к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, предусмотренные указанным законом, обеспечении подготовки и аттестации сил обеспечения в соответствии ч с. 1 ст. 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры, указывая о нарушении со стороны МУП «Авангард» Еловского муниципального района <адрес> требований Федерального закона «О транспортной безопасности».

    Представитель истца Фурина Н.А. исковые требования прокурора Еловского района Пермского края поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика МУП «Авангард» Еловского муниципального района Пермского края Попов Р.М. с исковыми требованиями согласился, указывая о необходимости установлении более продолжительного срока с учетом финансового положения предприятия.

    Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО1 с иском согласилась.

    Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с по ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № ФЗ) задачами настоящего Федерального закона является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

    На основании ст. 3 настоящего Федерального закона № ФЗ предусмотрены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, среди которых приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

    В силу ст. 5 Федерального закона № ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется по средством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на отдельных видов транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации, проведения социально ориентированной политики в области страхования на транспорте.

    Из смысла ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

    МУП «Авангард» Еловского муниципального района <адрес> осуществляет на основании устава деятельность по перевозке граждан и зарегистрировано в реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

    Вместе с тем, из документов дела следует, что МУП «Авангард» Еловского муниципального района <адрес> использует для осуществления лицензируемой деятельности транспортное средство КАВЗ-397620 государственный регистрационный знак А865РК 59 рег., сведения, о страховании которого отсутствуют в договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее-Федеральный закон № 16-ФЗ), целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч.1 ст. 4 названного выше Федерального закона, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В силу из пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры на транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

назначать лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;

назначать лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких объектов транспортной инфраструктуры;

обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме;

проверять силы обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности";

обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры.

Однако, перечисленные требования МУП «Авангард» не выполнены, отсутствуют назначенные, проверенные, обученные, аттестованные силы обеспечения транспортной безопасности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушение выявленные в ходе проверки нарушают законодательство о в сфере безопасности дорожного движения, транспортной безопасности препятствуют обеспечению охраны жизни, здоровья граждан ставят под угрозу их безопасность при осуществлении перевозок, суд находит требования прокурора Еловского района Пермского края подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Еловского района Пермского края к МУП «Авангард» Еловского муниципального района Пермского края, удовлетворить.

Возложить на МУП «Авангард» Еловского муниципального района <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу включить сведения об используемом транспортном средстве КАВЗ-397620, государственный регистрационный знак № рег., в договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, заключенного со страховщиком, назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, обеспечении транспортной безопасности одного или нескольких объектов транспортной инфраструктуры, обеспечении проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представлении ее результатов на утверждение Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение трех месяцев со дня размещения на официальном сайте Федеральнго дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте в письменной форме, обеспечении проверки сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», и недопущении к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, предусмотренные указанным законом, обеспечении подготовки и аттестации сил обеспечения в соответствии ч с. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры, указывая о нарушении со стороны МУП «Авангард» Еловского муниципального района <адрес> требований Федерального закона «О транспортной безопасности».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <адрес>вом суде путем подачи апелляционной жалобы через Осинский районный суд <адрес>.

Судья –