Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-982/2018 ~ М-814/2018 от 17.07.2018

                    Дело № 2-928/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2018 года                          г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н.

при секретаре Шмелевой У.Р.,

с участием истца Реутова А.А., представляющего интересы соответчика ДНТ «Солнечное», и его представителя по доверенности Кириковой А.А.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Соловьева Д.В. и Соловьевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Реутова А.А. к Администрации сельского поселения Архангельское Сокольского муниципального района Вологодской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, дачному некоммерческому товариществу «Солнечное» о признании права собственности на незавершенный строительством дачный дом,

УСТАНОВИЛ:

Реутов А.А. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Нестеровское Сокольского муниципального района Вологодской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на незавершенный строительством дачный дом, назначение – жилое строение, общей площадью <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, с указанием характерных точек контура объекта.

Требования мотивированы тем, что решением земельной комиссии Администрации г. Сокол от 28 января 2015 года выделен указанный земельный участок в совместную собственность для организации дачного некоммерческого товарищества (далее – ДНТ); 13 февраля 2015 года в ЕГРЮЛ зарегистрировано ДНТ «Солнечное», председателем которого является истец; 21 декабря 2015 года отказано в утверждении схемы расположения земельного участка с целью завершения процедуры предоставления его в совместную собственность для организации ДНТ, поскольку не определен порядок предоставления земельных участков для организации таких товариществ. Решением суда от 05 апреля 2016 года признано незаконным решение от 05 апреля 2016 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, на Администрацию сельского поселения Нестеровское возложена обязанность рассмотреть вопрос о согласовании и утверждении схемы расположения участка.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области от 01 июня 2017 года отказано в предоставлении в общую собственность вышеуказанного земельного участка.

Спорный дачный дом не является объектом самовольной постройки, поскольку выдача разрешения на его строительство не требуется, разрешенное использование земельного участка допускает на нем строительство дачного дома, спорный дом соответствует разрешительным документам, не нарушает права и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 18 июля 2018 процессуальное положение ДНТ «Солнечное» изменено с третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на соответчика; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 06 августа 2018 года произведено процессуальное правопреемство Администрации сельского поселения Нестеровское Сокольского муниципального района Вологодской области на Администрацию сельское поселение Архангельское Сокольского муниципального района Вологодской области.

Истец Реутов А.А., представляющий интересы соответчика ДНТ «Солнечное» - председатель ДНТ «Солнечное», в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца по доверенности Кирикова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что у Реутова А.А. в настоящее время отсутствует иной способ надлежащим образом оформить право собственности на дачный дом, кроме как признание судом за истцом такого права.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Архангельское Сокольского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве разрешение дела оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требовании относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве разрешение дела оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Также в отзыве указал, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, с/<данные изъяты>, сведения в ЕГРН внесены ДД.ММ.ГГГГ. В пределах данного земельного участка находится здание с кадастровым номером №, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО7 и ФИО2 Сведения об объекте незавершенного строительством дачном доме, находящемся в собственности истца, в ЕГРН отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Сокольского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве разрешение дела оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требовании относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве указал, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, с/с Нестеровский, сведения в ЕГРН внесены ДД.ММ.ГГГГ. В пределах данного земельного участка находится здание с кадастровым номером №, принадлежащее на праве общей долевой собственности Соловьеву Д.В. и Соловьевой М.С. Сведения об объекте незавершенного строительством дачном доме, находящемся в собственности истца, в ЕГРН отсутствуют.

Третье лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Соловьев Д.В. и Соловьева М.С. в судебном заседании выразили согласие с иском.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорный незавершенный строительством дачный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с <данные изъяты>., что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Солнечное» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством №.

ДД.ММ.ГГГГ на имя главы района с заявлениями о предоставлении в совместную собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для организации дачного некоммерческого товарищества обратились ФИО1, ФИО5 и ФИО2

Решением земельной комиссии Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 28 января 2015 года установлена возможность выделения земельного участка, расположенного у д. Поповка Нестеровского сельсовета Сокольского района Вологодской области, для организации ДНТ с выполнением процедур по формированию и выделению участков согласно действующему законодательству.

В газете «Сокольская правда» от 06 февраля 2015 года № 9 (17050) размещено информационное сообщение о возможном предоставлении указанного земельного участка в аренду; истцу Реутову А.А. в письме от 11 марта 2015 года указано на принятое решение о формировании персонального состава членов дачного некоммерческого товарищества из четырех человек; 12 марта 2015 года произведен выбор земельного участка, согласованный со всеми заинтересованными лицами.

Решением Администрации сельского поселения Нестеровское Сокольского муниципального района Вологодской области от 21 декабря 2015 года № 510 Реутову А.А. (председателю ДНТ «Солнечное») отказано в удовлетворении заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного у д. Поповка Нестеровского сельсовета Сокольского района.

Вступившим в законную силу решением Сокольского районного суда Вологодской области от 05 апреля 2016 года указанное решение признано незаконным, на Администрацию сельского поселения возложена обязанность рассмотреть вопрос о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного у д. Поповка Нестеровского сельсовета Сокольского района, с целью завершения процедуры предоставления в совместную собственность земельного участка для организации дачного некоммерческого товарищества на основании заявления, поступившего до 01 марта 2015 года.

17 мая 2017 года истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером №.

01 июня 2017 года Комитетом истцу отказано в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность для ведения дачного хозяйства без проведения аукциона со ссылкой на пункт 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации сельского поселения Нестеровское № 192 от 09 июня 2016 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером <данные изъяты> образуемого из единого землепользования с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен на праве постоянного
(бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного
наследуемого владения и аренды, категория земель - земли
сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка:
<адрес>, с/с Нестеровский, в кадастровом
квартале 35:№, с разрешенным использованием - ведение дачного
хозяйства.

Вступившим в законную силу решением Сокольского районного суда Вологодской области от 06 июля 2017 года Реутову А.А., Соловьеву Д.В., Соловьевой М.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Сокольского муниципального района о признании незаконными решений Комитета № 28-133, 28-134, 28-135 от 01.06.2017 года об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 35:26:0101012:131, обязании предоставить земельный участок в общую совместную собственность без проведения торгов.

24 августа 2017 года Комитетом председателю ДНТ Реутову А.А. отказано в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 35:26:0101012:102 местоположением <адрес>, <адрес>, для организации ДНТ в связи с находящимися на земельном участке строениями.

В обоснование заявленных требований истцом суду представлен технический план объекта незавершенного строительства от 27 июня 2018 года, акт № 80/18 от июля 2018 года технического обследования и заключение о соответствии установленным параметрам постройки по адресу: Вологодская область, Сокольский район, сельское поселение Нестеровское, у д. Поповка, с кадастровым номером земельного участка 35:26:0101012:131, из которых следует, что спорный незавершенный строительством дачный дом соответствует всем разрешительным документам, в том числе, параметрам, установленным документацией по межеванию и выписке из ЕГРН, сохранение незавершенного строительством дачного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 54 Федерального закона РФ от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года иск о признании права на недвижимое имущество подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Суд, оценив представленные истцом Реутовым А.А. доказательства принадлежности ему незавершенного строительством дачного дома на праве собственности, отсутствие возражений по делу иных участников процесса, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд    

РЕШИЛ:

исковые требования Реутова А.А. о признании права собственности на незавершенный строительством дачный дом удовлетворить.

Признать за Реутовым А.А. право собственности на незавершенный строительством дачный дом, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, с характерными точками контура объекта

№ координаты, м

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 С.Н. Мокиевская