Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2017 ~ М-883/2016 от 29.12.2016

Гражданское дело № 2-124/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных                                                                           20 января 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Вивенцова Е.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

представителя истца – начальника юридического отдела ОПУ администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области Шаламай А.А.,

ответчиков Третьякова С.А., Третьяковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Бодриной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области к Третьякову С.А., Третьяковой А.В., Третьяковой А.С., Третьяковой В.С. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области обратилась в суд с иском к Третьякову С.А., Третьяковой А.В., Третьяковой А.С., Третьяковой В.С. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, по адресу: <адрес>, обосновывая заявленные требования тем, что ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, согласно поквартирной карточки с 2002 года. Указанное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности. 27.07.2007 г. по заявлению собственника жилого помещения - председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации МО ГО «Смирныховский», проведено межведомственное обследование дома на предмет пригодности жилого помещения к проживанию. Согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 87 от 27.07.2007 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом, на основании вышеназванного заключения включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах", утвержденную Постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах" под № 58. Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 07.12.2016 г. № 1758 «О заключении договора социального найма с Третьяковым С.А.» семье взамен жилого помещения, признанного аварийным, предоставлено другое жилое помещение, отвечающее санитарным и иным техническим требованиям, по адресу: <адрес> на состав семьи из 3-х человек. Однако, от заключения договора социального найма ответчики уклонились. <адрес> в <адрес> введен в эксплуатацию 24.08.2016 г. 15.12.2016 г. постановлением администрации № 1788 принято решение о сносе дома, расположенного по адресу: <адрес>. 16.12.2016 г. в адрес ответчиков направлялось уведомление о выселении с требованием освободить аварийное жилое помещение в трехдневный срок с момента получения уведомления. 21.12.2016 г. копия уведомления о выселении вручена ответчикам. Договор социального найма у ответчиков отсутствует в связи с признанием дома аварийным.

В судебном заседании представитель истца Шаламай А.А. поддержала заявленные исковые требований, настаивала на их удовлетворении судом по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указала на состоятельность изложенных в иске обстоятельств.

Ответчики Третьяков С.А. и Третьякова А.В., являющиеся также законными представителями несовершеннолетних Третьяковой А.С. и Третьяковой В.С. в судебном заседании заявленные истцом требования не признали. Пояснили что проживают в <адрес>, по адресу: <адрес>, в восьмиквартирном жилом доме. Квартира № 2 в этом доме была предоставлена им на основании договора социального найма. Квартира и условия проживания их устраивают. В квартире ими оборудован подпол, проведена вода. Имеется приусадебный участок. Но их дом почему-то был признан аварийным. Всем жильцам дома предоставлено для переселения жилье. Жильцы остальных семи квартир из их дома уже переселились. Но они не согласны. В новом жилье нет мест для хранения домашних заготовок, другого имущества.

Согласно заключению прокурора, требования истца являются законными и обоснованными. Дом по адресу: <адрес> установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, вследствие чего жильцы дома, в соответствие с действующим жилищным законодательством подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения. Ответчикам предоставлено жилое благоустроенное помещение на семью из четырех человек. Их положение истцом не ухудшено.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.

Статьей 11 Жилищного кодекса РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим право пользования жилым помещением.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, то в соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч. 1).

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии п. 1 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии ч. 3 ст. 49Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановление Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 428 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы» предусматривает, что жилищная политика в Сахалинской области осуществлялась в рамках следующих основных направлений: выполнение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания.

На территории Сахалинской области в рамках реализации областной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах», региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляется масштабное жилищное строительство взамен жилых домов, признанных непригодными для проживания и сейсмоусиление которых нецелесообразно, а также для переселения граждан из аварийных жилых домов.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе РФ.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По обстоятельствам дела судом установлено, что Администрация МО ГО «Смирныховский», является в силу ст. 44 Устава МО ГО «Смирныховский» исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Смирныховский», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

Ответчики Третьяков С.А., Третьякова А.В., Третьякова А.С., Третьякова В.С. являлись нанимателями жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. В настоящее время ответчики зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении.

В соответствии с Распоряжением КУМС администрации МО ГО «Смирныховский» от 19.03.2007 г. № 05-42/24, межведомственной комиссией, назначенной решением собрания МО ГО «Смирныховский» от 05.05.2006 года № 65, распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» от10.05.2007 г. № 162-р, 27 июля 2007 года произведено обследование <адрес>, по результатам которого дано заключение № 87 от 27.07.2007 года о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Заключение межведомственной комиссии принято в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

Данные обстоятельства подтверждаются адресными справками, актом о фактическом проживании, поквартирной карточкой, Распоряжением КУМС администрации МО ГО «Смирныховский» от 19.03.2007 г. № 05-42/24, Актом обследования помещения и заключением межведомственной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» № 87 от 27.07.2007 г., и не оспаривались сторонами.

На основании вышеназванного заключения <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах», утвержденную Постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах» под номером 58.

Согласно поквартирной карточке, площадь занимаемого ответчиками помещения (квартиры), по адресу: <адрес>, составляет <адрес> кв.м.

Согласно Постановлению администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора социального найма с ФИО4» ответчикам, взамен жилого помещения, признанного аварийным, предоставлено другое жилое помещение, отвечающее санитарным и иным техническим требованиям, по адресу: <адрес> на состав семьи из 4-х человек, с предоставление регистрации по указанному адресу.

В соответствии с вышеназванным постановлением, ответчикам предписано в десятидневный срок зарегистрироваться по указанному адресу, и сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>; отделу жилищной политики - исключить из Программы по переселению из ветхого и аварийного жилья семью Третьякова С.А. по составу семьи из 4- человек, проживающих по адресу: <адрес>, и в десятидневный срок оформить договор социального найма на <адрес>.

Согласно договору социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, последний подлежит заключению между администрацией МО ГО «Смирныховский» и Третьяковым С.А. В соответствии с содержанием договора ответчику Третьякову С.А. и членам его семьи передается во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, состоящих из трех комнат, в отдельной квартире, общей площадью 63,7 кв.м. Совместно с нанимателем Третьяковым С.А. в жилое помещение вселяются члены семьи: Третьякова А.В., Третьякова А.С., Третьякова В.С.

Таким образом, судом установлено, что обязательства, возникшие в силу требований закона у администрации МО ГО «Смирныховский», по предоставлению жилого помещения, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, истцом выполнены.

В то же время, от заключения данного договора социального найма ответчики уклонились.

Также, судом установлено, что 15.12.2016 г. постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» № 1788 принято решение о сносе дома, расположенного по адресу: <адрес>.

16.12.2016 г. в адрес ответчиков направлено уведомление о выселении с требованием освободить аварийное жилое помещение в трехдневный срок с момента получения уведомления.

21.12.2016 г. копия уведомления о выселении вручена ответчикам.

Из положений главы 7, главы 8 ЖК РФ следует, что действующим жилищным законодательством предусмотрена возможность гражданина пользоваться в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя по договору социального найма только одним жилым помещением. На условиях социального найма гражданин не может пользоваться несколькими жилыми помещениями одновременно.

Положениями ст. 85, 87, 89 ЖК РФ не предусмотрена возможность сохранения за гражданами права пользования жилым помещением, признанным непригодным для проживания, при предоставлении им другого жилого помещения.

Учитывая, что истец предоставляет ответчикам жилое помещение на основании договора социального найма, общей площадью 63,7 кв.м., то есть жилищные условия проживания ответчиков улучшены, оснований полагать, что права ответчиков нарушены истцом, у суда не имеется.

Доводы ответчиков судом не принимаются, поскольку не основаны на законе, и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом установленных судом обстоятельств и изложенных норма права, заявленные истцом требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера: для физических лиц в размере - 300 рублей; для организаций в размере - <адрес> рублей.

Государственная пошлина в соответствии с п. 2 ст. 61.1 и ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию с ответчиков в доход муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области.

С учетом того, что законодательство о налогах и сборах, устанавливающее размер и порядок уплаты государственной пошлины, не предусматривает солидарной обязанности по уплате данного сбора, суд взыскивает с ответчиков Третьякова С.А. и Третьяковой А.В. государственную пошлину в равных долях, то есть по <адрес> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области – удовлетворить.

Выселить Третьякова С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Третьякову А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Третьякову А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку пгт. <адрес>, Третьякову В,С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку пгт. <адрес>, из жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать в доход Муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>, в том числе с Третьякова С.А. в размере <данные изъяты>, с Третьяковой А.В. в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Смирныховский районный суд Сахалинской области.

Судья                                                       Е.В. Вивенцов

В окончательной форме решение принято 24 января 2017 года.

Судья                                                       Е.В. Вивенцов