Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1444/2014 ~ М-1307/2014 от 01.09.2014

Дело № 2 - 1444/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 октября 2014 года                                                                                     г.Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

    председательствующего судьи                     Косарева Е.А.,

    при секретаре                     Крайновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, инфомационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к Рябову А. А. учредителю средства массовой информации – газеты «Океан. Сканворды» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Океан. Сканворды»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с иском к Рябову А. А., являющемуся учредителем средства массовой информации – газеты «Океан. Сканворды», в котором просило суд признать недействительным свидетельство регистрации средства массовой информации – газеты «Океан. Сканворды» №, выданное Управлением Федеральной Службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу (л.д. 2-3).

В обоснование заявленных требований указало на то, что согласно документам о регистрации СМИ, а также данным Единой информационной системы Роскомнадзора, гражданин Рябов А.А. является учредителем средства массовой информации - газеты «Океан. Сканворды». Свидетельство о регистрации СМИ № выдано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу. По данным Управления, последний номер газеты «Океан. Сканворды» вышел за сентябрь 2011 года. После указанной даты сведения о выходе газеты «Океан. Сканворды» в Управлении отсутствуют. В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий за период с 2013 года до настоящего времени не выявлено газет с названием «Океан. Сканворды» (в соответствии со статьей 27 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер). Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных подпунктом 8.4 пункта 8, подпунктами 9.1, 9.12 пункта 9 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес учредителя и редакции газеты «Океан. Сканворды» были направлены уведомления (исх. №№ от 08.05.2014) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от 27.12.1991. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от 27.12.1991, будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверты с письмами, направленные в адрес учредителя и редакции газеты «Океан. Сканворды», вернулись в адрес Управления соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при подаче иска представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства (л.д. 3).

В судебное заседание ответчик - Рябов А. А. учредитель средства массовой информации газеты «Океан. Сканворды» не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен заказным письмом, направленным заблаговременно по адресу регистрации (л.д.31), почтальон не застал адресата дома, трижды оставлял почтовое уведомление, однако ответчик в отделение связи за повесткой не явился и конверт возвращен в суд за истечением срока хранения (л.д.33). Указанные обстоятельства суд рассматривает как уклонение от получения судебной повестки и надлежащее уведомление ответчика, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не направил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании заявления Рябова А.А. о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу выдано Свидетельство № о регистрации средства массовой информации - газеты «Океан. Сканворды» (л.д. 4-5).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Часть 2 ст. 7 указанного закона, устанавливает также, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

По данным Управления, последний номер газеты «Океан. Сканворды» вышел за сентябрь 2011 года. После указанной даты сведения о выходе газеты «Океан. Сканворды» в Управлении отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и в ФГУН «Р. книжная палата», имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с пунктами 1. 2 статьи 7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994, о поступлении в течение 2013, а также в 2014 годах обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «Океан. Сканворды». В связи с чем, ФГУН «Р. книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что газеты «Океан. Сканворды» в указанные организации не поступает (л.д.9-12).

Истцом в адрес учредителя и редакции газеты «Океан. Сканворды» были направлены уведомления с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от 27.12.1991. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от 27.12.1991, будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверты с письмами, направленные в адрес учредителя и редакции газеты «Океан. Сканворды», вернулись в адрес Управления соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения(л.д.20-23).

Таким образом, в судебном заседании установлен тот факт, что газета «Океан. Сканворды» не издается с октября 2011 г., т.е. три года. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от 27.12.1991, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от 27.12.1991г. суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, и признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Океан. Сканворды» № от ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ «░░░░░. ░░░░░░░░░» № ░░ 24.01.2007, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,- ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░                                                                                             ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.10.2014 ░.