Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2010 ~ М-891/2010 от 08.10.2010

Гражданское дело № 897/2010                                                                                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2010 года                                                                          город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Панина М.А., при секретаре судебного заседания Эстриной А.Ю.,

с участием заявителя Герасимова С.Ю., его представителя Абрамова А.А., представителя начальника <данные изъяты> (далее - <данные изъяты> КЭЧ) Дубовик В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика запаса Герасимова Сергея Юрьевича об оспаривании действий начальника Смоленской КЭЧ, связанных с исключением из списков нуждающихся в получении жилья и невключением заявителя и членов его семьи в автоматизированную систему учета,

установил:

Герасимов проходил военную службу по контракту в войсковой части №. 28 октября 1998 года приказом командующего войсками МВО №47-ПМ он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а с 15 февраля 1999 года исключен из списков личного состава части.

На момент увольнения Герасимову была выделена трехкомнатная квартира, которая ввиду долгого неоформления заявителем документов решением жилищной комиссии Смоленского гарнизона от 17 мая 1999 года была перераспределена в другую воинскую часть. Этим же решением было определено предоставить Герасимову иную жилую площадь, исходя из состава семьи, после представления им необходимых документов.

19 апреля 2007 года на основании решения гарнизонной жилищной комиссии № Герасимов был поставлен в очередь на получение жилья. Однако 27 сентября 2010 года на обращение заявителя ему было сообщено, что он не состоит в указанной очереди и не внесен в автоматизированную систему учета.

Полагая свои права нарушенными, Герасимов обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника <данные изъяты> КЭЧ восстановить его в очереди на получение жилья и внести заявителя и членов его семьи в автоматизированную систему учета.

В судебном заседании Герасимов и его представитель Абрамов подержали заявленные требования и пояснили, каждый в отдельности, что, распределив в 1998 году заявителю трехкомнатную квартиру, жилищная комиссия гарнизона признала факт пребывания Герасимова и членов его семьи в списке очередников на получение жилья, а также наличие у него всех необходимых документов для включения в систему учета. Кроме того, повторное включение Герасимова и 2 членов его семьи в список нуждающихся в получении жилья в апреле 2007 года безусловно свидетельствует о его праве быть внесенным в автоматизированную систему учета. При этом Герасимов настоял на рассмотрении его требования о восстановлении в очереди на получение жилья.

Представитель должностного лица, чьи действия оспариваются, Дубовик В.В. требования заявителя не признала и пояснила, что заявитель еще в апреле 2007 года был включен в список очередников на получение жилья и сообщение начальника <данные изъяты> КЭЧ о якобы исключении Герасимова из этого списка является технической ошибкой и не соответствует действительности. Помимо изложенного, Дубовик, сославшись на пункт 26 Приказа Минобороны РФ №80 от 15 февраля 2000 года, указала, что ввиду отсутствия у заявителя карточки учета жилых помещений его невозможно включить в автоматизированную систему «Учет». Кроме того, она попросила отказать Герасимову в удовлетворении его требований в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом от 15 февраля 2000 года № 80 Министр обороны РФ утвердил Инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, пунктом 26 которой определено, что учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 22 июля 1998 года усматривается, что Герасимову при увольнении с военной службы была распределена трехкомнатная квартира на семью из 5 человек по адресу: город Смоленск, <адрес>

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Московского военного округа №-ПМ от 28 октября 1998 года Герасимов уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно приказу командира войсковой части № № от 15 февраля 1999 года с указанной даты заявитель исключен из списков личного состава данной воинской части.

Из протокола № заседания гарнизонной жилищной комиссии от 17 мая 1999 года видно, что ранее предоставленная Герасимову квартира в связи с отказом от ее получения супруги заявителя и несвоевременным оформлением документов была перераспределена в другую воинскую часть гарнизона. Этим же постановлением было решено предоставить Герасимову другое жилое помещение после представления им документов, подтверждающих состав его семьи.

В соответствии с копией решения Промышленного районного суда города Смоленска от 5 февраля 2004 года дочь заявителя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была передана на воспитание отцу.

Согласно копии решения Кировского районного суда города Омска Герасимова О.А. - бывшая жена заявителя, была лишена родительских прав в отношении сыны ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Сообщением Управления образования города Омск от 24 ноября 2005 года подтверждается, что Герасимову С.Ю. был передан на воспитание его сын ФИО8

Из копии паспорта заявителя и справки заведующей общежитием Смоленской КЭЧ от 6 марта 2007 года усматривается, что в состав его семьи входят дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии со справками командиров войсковых частей №, №, № в период прохождения военной службы заявитель жильем не обеспечивался.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии гарнизона от 19 апреля 2007 года Герасимов с двумя членами семьи был поставлен в гарнизонную очередь на получение жилья.

Как пояснила в судебном заседании представитель должностного лица, чьи действия оспариваются, приведенное решение жилищной комиссии гарнизона до настоящего времени не реализовано, поскольку имеются практические трудности в оформлении карточки учета, связанные с тем, что Герасимов не значился в списке очередников по последнему месту службы. При этом, она не оспаривала факт признания заявителя нуждающимся в получении жилья и само право Герасимова состоять на соответствующем учете.

Анализируя вышеуказанные нормативные акты, суд приходит к выводу, что при наличии решения жилищной комиссии гарнизона о включении заявителя в список очередников, оно должно быть реализовано путем одновременной постановки Герасимова на учет нуждающихся в получении жилья и имеющиеся проблемы с техническим оформлением права заявителя, не должны препятствовать его осуществлению.

Ссылки представителя должностного лица на то, что Герасимовым безосновательно оспариваются действия <данные изъяты> КЭЧ, так как требования должны были быть предъявлены к жилищной комиссии войсковой части №, суд признает не состоятельными, поскольку решение о включении заявителя в список очередников принято жилищной комиссией гарнизона и полномочия по постановке его на учет делегированы исключительно <данные изъяты> КЭЧ.

При этом на вывод суда не влияет то обстоятельство, что Герасимов подал заявление по истечении более чем трех лет после обращения в <данные изъяты> КЭЧ с вопросом о включении его в систему учета нуждающихся в получении жилья, поскольку решение о постановке его на этот учет не принято до настоящего времени. Таким образом, имеет место длящееся нарушение права заявителя, связанное с бездействием указанного должностного лица, поэтому суд приходит к выводу о том, что Герасимовым не пропущен срок на обращение с заявлением.

Рассматривая требования Герасимова о восстановлении его в списке очередников на получение жилья, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 258 ГПК РФ установлено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии Смоленского гарнизона, оформленным протоколом № от 19 апреля 2007 года Герасимов включен в список очередников на получение жилья. Иных решений по заявителю до настоящего времени не принималось и это обстоятельство подтверждено представителем начальника <данные изъяты> КЭЧ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что права Герасимова не были нарушены, так как он уже признан нуждающимся в получении жилья и состоит в соответствующей очереди, а потому отказывает в удовлетворении его требований о возложении на начальника Смоленской КЭЧ обязанности по восстановлению его в таковой.

Руководствуясь статьями 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Герасимова Сергея Юрьевича удовлетворить частично.

Обязать начальника <данные изъяты> КЭЧ включить Герасимова С.Ю. и членов его семьи в автоматизированную систему «Учет» в качестве нуждающихся в получении жилья.

В удовлетворении требований Герасимова С.Ю. о восстановлении его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Председательствующий по делу (подпись).