Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3671/2019 ~ М-2738/2019 от 28.05.2019

Дело № 2-3671/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Выборновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шукшиной ФИО7 к Администрации городского округа Щёлково Московской области, третьему лицу ТСН «Перестройка» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Шукшина Н.В. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково Московской области, третьему лицу ТСН «Перестройка» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что является членом ТСН «Перестройка» с 1985 года, за ней закреплен земельный участок № площадью 834 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Указанный земельный участок находится в границах отвода товарищества с кадастровым номером № общей площадью 40 581 кв.м.

Земельный участок № был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 798 кв.м.

Во внесудебном порядке в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность Администрацией г.о.Щёлково было отказано.

Просит признать за Шукшиной Н.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явилась, извещена, ее представитель Голенко Р.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить с учетом заключения судебной землеустроительной экспертизы.

Представитель ответчика Кузьменко О.А., действующая на основании доверенности, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ТСН «Перестройка» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 27 апреля 1990 года № решено: закрепить за коллективом огородников земельный участок площадью 5,8 га под огороды, во временное пользование, сроком на три года, до начала строительства котельной в <адрес>, создать огородное товарищество «Перестройка», обязать правление огородного товарищества «Перестройка» выполнить проект упорядочения территории коллективного огорода и согласовать его с Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 12 апреля 1991 года № зарегистрировано огородное товарищество «Перестройка» (л.д.14).

Согласно Постановлению Главы Щелковского муниципального района № от 19 января 2011 года, огородному товариществу «Перестройка» предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 2870 кв.м. и № площадью 41695 кв.м. в аренду сроком на 10 лет (л.д.44).

21 февраля 2011 года между Администрацией Щелковского муниципального района (в настоящее время Администрация г.о.Щёлково) и ОТ «Перестройка» заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:050503:95 общей площадью 41 695 кв.м. (л.д.34-43).

Постановлением Главы городского поселения Щелково № от 12 августа 2014 года утвержден проект межевания территории ОТ «Перестройка» (в настоящее время ТСН «Перестройка») (л.д.17-18).

Истец является членом ТСН «Перестройка» с 1985 года, в ее пользовании находится земельный участок № площадью 834 кв.м. Участок находится в границах отвода товарищества с кадастровым номером № (л.д.12-13).

Земельный участок, на который претендует Шукшина Н.В., поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 798+/-10 кв.м., границы установлены в соответствии с действующим законодательством (л.д.9-10).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом ТСН «Перестройка», имеет право на оформление в собственность бесплатно распределенного ей земельного участка.

При этом, как указано в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014), реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

В соответствии с определением суда от 15 июля 2019 года по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО5 (л.д.54-55).

Из заключения эксперта следует, что спорный земельный участок № в ТСН «Перестройка» полностью огорожен по периметру на местности забором, площадь по фактическому пользованию составляет 841 кв.м.

По результатам исследования эксперт пришел к выводу, что спорный земельный участок расположен в границах участка ТСН «Перестройка».

При сопоставлении результатов геодезической съемки исследуемого земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050303:4435 с данными ЕГРН экспертом установлено, что фактические границы земельного участка истца незначительно накладываются (пересекаются) на реестровые границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № Площадь наложения (пересечения) фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № cоставляет 25 кв.м.; площадь наложения (пересечения) фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № cоставляет 6 кв.м.

По мнению эксперта, указанные наложения (пересечения), вероятнее всего, связаны с неправильной установкой ограждения на местности, в связи с чем устранение данных наложений не требуется.

Также, по данным ЕГРН, реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № полностью накладываются на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №. Выявленное наложение не является следствием реестровой ошибки. При этом определить, является ли выявленное наложение следствием технической ошибки, не представляется возможным. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № подлежит исключению из ЕГРН (в том числе и его границы) после регистрации права собственности на все земельные участки, которые были образованы в результате его раздела.

Исследуемый земельный участок расположен в следующих охранных зонах инженерных коммуникаций: охранная зона воздушной линии электропередачи 110 Кв “ФИО8” (50.00.2.95), охранная зона воздушной линии электропередачи 110 Кв “ФИО9” (50.00.2.130), охранная зона воздушной линии электропередачи 110 Кв “ФИО10” (50.00.2.131) (л.д.59-76).

Суд принимает заключение судебной экспертизы, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства и составлено с учетом всестороннего изучения обстоятельств дела. Экспертное заключение сторонами не оспорено.

Учитывая заключение судебной экспертизы, суд полагает целесообразным признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 798 кв.м., согласно данным ЕГРН, поскольку в данном случае права смежных землепользователей нарушены не будут.

Расположение земельного участка в охранных зонах инженерных коммуникаций не является препятствием для оформления в собственность такого участка, а лишь предполагает особый режим его использования.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за Шукшиной ФИО11 право собственности на земельный участок площадью 798 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья                            И.Ю.Кулагина.