Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-160/2021 от 26.05.2021

УИД № 36RS0010-01-2021-000876-98

Дело № 5-160/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Борисоглебск                                                                                   04 июня 2021 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Строкова О.А.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении - специалиста-эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах Мироновой Галиной Владимировной,

рассмотрев материалы административного дела о совершении Филипповой Еленой Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Борисоглебска Воронежской области, работающей директором гипермаркета «Магнит» АО «Тандер», инвалидом не являющейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административных правонарушениях № 007265 от 25 мая 2021 года при проведении надзорных мероприятий в гипермаркете «Магнит» АО «Тандер» расположенный по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Матросовская 66А, 14 мая 2021г, в 10:30 при проведении административного расследования выявлено административное правонарушение, совершенное директором магазина магнит АО «Тандер» расположенный по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Матросовская 66А, Филипповой Еленой Викторовной, выразившееся в продаже товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Филиппова Е.В. – директор гипермаркета «Магнит» АО «Тандер», судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания административного дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется её заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновских районах Миронова Г.В. в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом, Филиппова Е.В. не отрицала своей вины, считает возможным назначить наказание в минимальном размере, обязав должностное лицо предоставить акт утилизации изъятого и переданного на хранение товара.

Выслушав мнение представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновских районах Мироновой Г.В., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из смысла данной нормы права, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении от 25.05.2021 года № 007265 отмечено, что на момент проведения надзорных мероприятий в гипермаркете «Магнит» АО «Тандер» расположенный по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Матросовская, 66А, установлен факт реализации пищевой продукции, а именно: Коктейль троп конс 825г в количестве 1 шт. стоимость: 219,99 руб./1 за шт; Свинина тушеная 338г мясн. прод. (Курганский МК) в количестве 1 шт стоимость: 133,99 руб./1 за шт.; Говядина тушеная в/с 290г Халяль ж/б с кл. мясн. пр. (Курганский) в количестве 2 шт. стоимость: 129,99 руб./1 за шт.; Сайра тихоокеанская с добавлением масла 250г ж/б в количестве 1 шт. стоимость: 129,99 руб./1 за шт.; Филе тунца в масле 170г ж/б с кл. в количестве 2 шт. стоимость: 139,99 руб./1 за шт.; Сайра натуральная 250г ж/б с кл. (Большекамен) в количестве 1 шт. стоимость: 159,99 руб./1 за шт.; Тунец нат. 250г ж/б (БАРС) в количестве 1 шт. стоимость: 109,99 руб./1 за шт.; Кальмар натур 185г ж/б в количестве 5 шт. стоимость: 84,99 руб./1 за шт; Салат из морской капусты 250г ж/б в количестве 4 шт. стоимость: 31,99 руб./1 за шт.; Кукуруза без сахара 340г ж/б с кл. (Техада) в количестве 3 шт. стоимость: 96,99руб./1 за шт.; Фасоль красная консервированная 400г (Хайнц) в количестве 1 шт. стоимость: 79,99 руб./1 за шт.; КУРИЛЬСКИЙ БЕРЕГ Салат из морской капусты 220г ж/б в количестве 1 шт. стоимость: 69,99 руб./1 за шт.; МОРСКАЯ РАДУГА Шпроты в масле 240г ж/б в количестве 1 шт. стоимость: 115,99 руб./1 за шт.; Сардина атлант нат с дм 250г ж/б (БАРС) в количестве 3 шт. стоимость: 89,99 руб./1 за шт.; СЕМЕЙНЫЕ СЕКРЕТЫ Фасоль красная в т/с 400г ж/б в количестве 1 шт. стоимость: 49,99 руб./1 за шт.; BONDUELLE Фасоль белая 425мл (Бондюэль) в количестве1 шт. стоимость: 89,99 руб./1 за шт.; GREEN RAY Горошек молодой 400г ж/б с кл (Техада) в количестве 2 шт. стоимость: 59,99 руб./1 за шт.; МОЯ ЦЕНА Горошек консервированный 400г ж/б в количестве 1 шт. стоимость: 22,79 руб./1 за шт.; LORADO Ананасы кусочки 580г ж/б в количестве 1 шт. стоимость: 134,99 руб./1 за шт.; МОЯ ЦЕНА Ананас кольца консервированные 565г (Таиланд) в количестве 1 шт. стоимость: 115,99 руб./1 за шт.: данная пищевая продукция упакована в железные консервные банки. Указанные выше консервированные банки имеют признаки деформации, вмятины в жестяной банке различных размеров.

На момент проведения надзорных мероприятий в гипермаркете «Магнит» АО «Тандер» расположенный по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Матросовская, 66А, установлен факт реализации пищевой продукции, а именно: фрукта - кокос в количестве 3 шт. стоимость: 51,99 руб./1 за шт., при отсутствии документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность для здоровья человека данной продукции: отсутствии ярлыков с тары поставщика которые должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, при отсутствии следующей информации: наименование пищевой продукции: срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Данные кокосы 17.04.2021 были переданы гражданином, в присутствии представителей ОМВД России по Борисоглебскому району, директору гипермаркета «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Матросовская, 66А, Филипповой Е.В. на ответственное хранение, что подтверждается распиской, написанной директором гипермаркета «Магнит» АО «Тандер» Филипповой Е.В.

Выявленные нарушения обязательных требований несут угрозу жизни и здоровью населения, что является нарушением пп.1 ч. 4.1 и ч. 4.9 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», статей 8 и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» пунктов 11, 15 и 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55; п. 8.11 СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ответственным лицом за выявленные нарушения является директор гипермаркет «Магнит» АО «Тандер» Филиппова Е.В.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись директора гипермаркета «Магнит» АО «Тандем», расположенного по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Матросовская, 66А, Филипповой Е.В. о том, что с правонарушениями согласна, недостатки будут устранены в установленный срок.

Событие административного правонарушения и вина должностного лица подтверждаются следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении № 007265 от 25.05.2021, составленным специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах Мироновой Г.В.;

- определением № 27-09. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2021;

- протоколом ареста, транспортных средств и иных вещей от 14.05.2021;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 14.05.2021;

- копией приказа № ДД.ММ.ГГГГ от 01.10.2020 по АО «Тендер» о переводе Филипповой Елены Викторовны на должность директора гипермаркета «Магнит» по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Матросовская, 66А;

- должностной инструкцией Директора гипермаркета «Магнит», с которой Филиппова Е.В. ознакомилась под роспись 01.10.2020;

- Расписками директора гипермаркета «Магнит» АО «Тандем», расположенного по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Матросовская, 66А, Филипповой Е.В. от 17.04.2021 о принятии на хранение описанного товара с видимыми нарушениями маркировки и нанесении информации;

- материалом проверки КУСП 3816 (17-19.04.2021) по обращению <данные изъяты> о том, что в магазине «Магнит», расположенном в ТЦ «Парус» по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Матрсовская, 66А, обнаружены товары с нарушением технического регламента Таможенного союза.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая признание Филипповой Е.В. своей вины, раскаяние в содеянном, в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Кроме того, принятое Филипповой Е.В. на хранение имущество – экземпляры пищевой продукции с видимыми нарушениями маркировки и нанесения информации по распискам от 17.04.2021 необходимо утилизировать, о чем составить акт, и предоставить его в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ «░░░░░░», ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 66░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.12 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░);

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░// ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░;

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 012007084;

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 40102810945370000023;

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) -03100643000000013100.

░░░░░ - 20710000

░░░ - 14111601151010012140

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ «░░░░░░», ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 66░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.04.2021, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ –                                           ░.░. ░░░░░░░░