Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-994/2016 ~ М-1033/2016 от 01.08.2016

дело № 2а-994/2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                                10 августа 2016 года

          Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи - Коровиной Г. П.,

при секретаре судебного заседания Бугаевой Е. В.,

с участием: прокурора Бутурлиновского района в лице его помощника Игнатенко А. В.,

представителя административного истца, отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Бутурлиновка ул. 9 Января, д. 2 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

                                                                                    У с т а н о в и л:

         Начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора утверждая следующее:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору мирового суда Бутурлиновского района Воронежской области, с окончательным сроком 5 лет лишения свободы. 14 марта 2012 года в открытом выездном заседании в помещении ФКУ ИК -2 УФСИН России по Воронежской области гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора было рассмотрено. 14 марта 2012 года решением Центрального районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 освобождаемого из ИК-2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов 00 минут; запрет выезжать за пределы Бутурлиновского муниципального района Воронежской области; являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ИК -2 г. Воронежа, откуда убыл в Бутурлиновский район Воронежской области, где по прибытию встал на профилактический учёт в МО МВД РФ «Бутурлиновский» с заведением дела административного надзора №. ДД.ММ.ГГГГ в связи с систематическим нарушением административного надзора решением Бутурлиновского районного суда срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока контроля ФИО2 был снят с профилактического учёта с прекращением дела административного надзора.

           Несмотря на это ФИО2 на путь исправления не встал, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления продолжил вести антиобщественный образ жизни, что подтверждается совершением им в течение года двух административных правонарушениях: посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались и не опротестовывалось.

            Также о нежелании ФИО2 становиться на путь исправления свидетельствует тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ по факту кражи мойки высокого давления, сварочного аппарата с гаража <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления ч. 2 ст. 158 УК РФ, в совершении которого подозревается ФИО2

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного

источника дохода не имеет. Состоит на учёте у врача нарколога БУЗ ВО «Бутурлиновская районная больница» с диагнозом «Опийная наркомания». На момент обращения в суд, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дата погашения - ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району Краснолуцкий А. А. просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год 8 месяцев и одновременно установить ему следующие ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы Бутурлиновского муниципального района Воронежской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу; запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

             Представитель административного истца по доверенности ФИО5, поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

              В судебном заседании административный ответчик ФИО2 иск признал и не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что он действительно нарушил закон.

Прокурор ФИО4, в заключении указал, что требования представителя административного истца об установлении административного надзора а также дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 являются обоснованными и мотивированными и подлежат удовлетворению.

              Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

             Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 28.12.2013 года № 432-ФЗ).

               В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

              Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

              В соответствии со 6 этого же Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

           Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

              Частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

           Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

             Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

            Судом установлено, что приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, п. «б» ч. 2 131 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору мирового судьи <адрес> от 02.10.2006г. по ст. 158 ч.1 УК РФ, окончательно назначен срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л. д.7-12).

            Справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области подтверждается отбытие наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 6).

Решением суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор (л. д. 17).

         Решением Бутурлиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена дополнительная обязанность и административное ограничение в виде: явки 4 раза в месяц в МО МВД «Бутурлиновский» для регистрации; запрет пребывания в общественных местах, то есть посещения торговых точек, где продают спиртные напитки на розлив (л. д. 15).

            Решением Бутурлиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (л.д. 16-17).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, за время проживания зарекомендовал себя удовлетворительно, в общественной жизни дома участия не принимает (л. д. 23).

           Справкой отделения по вопросам миграции ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л. д. 20).

             Согласно справке, выданной БУЗ ВО "<адрес> больница" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с 2006 года в профилактической группе наблюдения с диагнозом: «Опийная наркомания» (л. д. 18).

            Постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (л. д. 24).

             В подтверждение факта привлечения ФИО2 к административной ответственности представлены:

постановление ФИО1 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 признан виновным в административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 500 рублей (л. д. 26).

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток (л. д. 27-28).

            Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, возбуждено уголовное дело за совершение преступления предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, Бутурлиновским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, ФИО2 продлевался срок административного надзора на 6 месяцев, а потому, учитывая характер совершенных административных правонарушений ФИО2, данные о личности, а также с учетом позиции прокурора <адрес>, находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                                             Р Е Ш И Л:

              Административное исковое заявление ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области об установлении административного надзора, а также дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) 8 (восемь) месяцев.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

-являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц;

-запретить выезд за пределы Бутурлиновского муниципального района <адрес> без уведомления орган внутренних дел по месту жительства;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т. е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу;

-запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где производится реализация спиртных напитков на розлив;

-запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

         Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

            Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд <адрес>.

Председательствующий                                                                                                                 Г. П. Коровина