Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-131/2018 от 06.02.2018

Постановление

г.Ростов-на-Дону 19 марта 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении

по ст.18.15 ч.3 КРФ об АП в отношении

ООО «Альянс», ИНН № ОГРН №, юридический адрес: 344082, г.Ростов-на-Дону, пер.Братский, дом №17/9,

Установил:

30 января 2018 года инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по результатам административного расследования составлен административный протокол № о совершении ООО «Альянс» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФ об АП. Административное дело в отношении указанного лица поступило в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что 30 января 2018 года, в ходе проведенного административного расследования по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Советская, №44, установлен факт нарушения ООО «Альянс» порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Так, 09 ноября 2017 года, при проведении выездной проверки помещений по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос.Водопадный, ул.Совхозная, №45 (хранилище, камера склада №6 «а»), выявлена гражданка Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая при наличии патента 61 № осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочей: сортировала и фасовала картофель. Таковое лицо было фактически привлечено к трудовой деятельности с 01 ноября 2017 года. Однако, уведомление о заключении данного фактического трудового договора ООО «Альянс» по истечении трех рабочих дней, то есть – до 00 часов 00 минут 08 ноября 2017 года в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не представило. Таким образом, ООО «Альянс» нарушило п.8 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

О предстоящем разбирательстве все заинтересованные лица уведомлены надлежащим образом: письмами (с использованием факсимильной связи), СМС-сообщениями и телефоно-граммами (л.д.124-126, 128-130). Ни в одно из заседаний никто из них не прибыл и не предоставил никаких заявлений либо ходатайств на этот счёт. Почтовый конверт вернулся с отметкой о том, что ООО «Альянс» отсутствует (л.д.132). Материалы дела находятся в суде в полном объёме. Представитель ООО «Альянс» дополнительно сообщил, что в суд не явится и просил рассмотреть дело без его участия (л.д.128). При таковом положении, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя УВМ ГУ МВД России по Ростовской области и представителя ООО «Альянс».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 30.01.2018;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-схемой расположения камер в хранилище по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос.Водопадный, ул.Совхозная, №45;

-объяснениями ФИО3 о том, что ООО «Ника-Микс» обеспечивает функционирование указанного хранилища в соответствии с заключённым договором;

-договором от 01.06.2017 между ООО «Ника-Микс» и ООО «Альянс», согласно которому ООО «Альянс» организует упаковку и сортировку товаров (плодоовощной продукции);

-договором поручения, согласно которого ФИО4 от имени и за счёт ООО «Альянс» совершает юридические действия, в том числе – приём заявок на сортировку товаров(плодоовощной продукции), подбор персонала для выполнения работ на сортировку и упаковку товаров (плодоовощной продукции);

-объяснениями ФИО2 о том, что с 01 ноября 2017 года она занималась трудовой деятельностью (сортировкой картофеля) в хранилище по адресу: Ростовская область, Аксайский район, пос.Водопадный, ул.Совхозная, №45. На данную работу её пригласила и приняла ФИО4;

-документами ФИО2;

-письмами о том, что надлежащие уведомления о заключении/прекращении(расторжении) трудового договора с гражданка Узбекистана ФИО2 не поступали;

-рапортами сотрудников полиции по существу происшествия.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Соответствующая форма и порядок, куда относятся: как сроки уведомления, так и процедура направления такого уведомления предусмотрены Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав соответствующего административного правонарушения.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина доказана и квалифицирует действия ООО «Альянс» по ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности, его финансовое положение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает следующие: отсутствуют сведения о прежнем привлечении к административной ответственности за аналогичные деяния. При этом, в ходе одной проверки было выявлено несколько нарушений, что не образует повторности противоправной деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах по санкции ч.3 ст.18.15 КРФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КРФ об АП, судья

Постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» (░░░ №, ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 344082, ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░░.░░░░░░░░, ░░░ №17/9) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.18.15 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400.000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░/░ 40101810400000010002, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 6164049013, ░░░ 616401001, ░░░ 046015001, ░░░ ░░░░░ 60701000, ░░░ 188 1 16 40000 01 6025 140, ░░░ 18811619990094927710, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░.░░░░░ ░░░░░░, ░░░ №10.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░ ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: