Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-405/2020 ~ М-213/2020 от 17.02.2020

№а-405/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>            15 июня 2020 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что согласно сведениям органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства, поименованные в налоговом уведомлении, в силу ст.357 ответчик является плательщиком транспортного налога. Должнику выставлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, которое на день подачи иска не исполнено. Недоимка составляет 7 456,48 руб.. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 7 456 рублей 48 копеек, который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

Ссылаясь на ст.ст. 69, 75, 357, 363 Налогового кодекса РФ, просят, с учетом уточнений, взыскать с ФИО1 задолженность за 2014 г. по транспортному налогу в размере 6 794 рубля, пени за 2018-2019 г.г. в размере 662 рублей 48 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что задолженности по уплате налогов он не имеет, в 2019 году данные требования уже были предметом рассмотрения суда, было прекращено производство по делу. В 2020 году к нему снова предъявляют иск, прошло более трех лет, истцом пропущен срок.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.п.1 п.1, п.5 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой данного налога.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Налоговые ставки, применяемые на территории <адрес>, установлены Областным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге».

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что за ФИО1 как за собственником в 2014 году были зарегистрированы в органах ГИБДД транспортные средства: ВАЗ 21114 рег. № А 488 НТ 53, Фольксваген 2ЕКЕ2 Crafter рег. № С 512 КМ 53, Киа Рио рег. № Е 855 СН 53, Polaris Hawkeye рег. № НН 53.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № направлено ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в том числе транспортного налога за 2014 год в общей сумме 6 774 рубля в отношении транспортных средств: ВАЗ 21114 рег. № А 488 НТ 53, Фольксваген 2ЕКЕ2 Crafter рег. № С 512 КМ 53, Киа Рио рег. № Е 855 СН 53 (за 1 месяц), снегоболотохода НН4256.

В связи с неуплатой в установленный срок указанного налога ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в числе прочих транспортного налога за 2014 год в сумме 6 774 рубля и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 рублей 86 копеек сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес> направлено ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за 2014 год в размере 6 784 рублей. В связи с неуплатой налога по указанному требованию ФИО1 направлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение направления уведомлений и требований представлены реестры заказных отправлений с отметкой почтового отделения.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 годы в сумме 6 794 руб. и пени за 2018-2019 г.г. 662,48 руб.. Вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с возражениями должника ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного на запрос суда ответа МИФНС России № по <адрес> следует, что в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был начислен транспортный налог за налоговый период 2014 года: на автомобиль ВАЗ 21114 - за 12 месяцев 2014 года в сумме 1 602 руб. 00 коп.; автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН 2ЕКЕ2 CRAFTER - за 12 месяцев 2014 года в сумме 4 360 руб.; на автомобиль КИА РИО - за 1 месяц 2014 года в сумме 312 руб. 00 коп.; самоходный механизм «Снегоболотоход» - за 12 месяцев 2014 года в сумме 500 руб. 00 коп.. Согласно поступившим ДД.ММ.ГГГГ сведениям от органов Гостехнадзора за ФИО1 числится самоходное транспортное средство POLARIS HAWKEYE, гос.рег.знак: 4256НН53, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с чем, в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был доначислен транспортный налог на вышеуказанное транспортное средство за налоговый период 2014 года в сумме: 510 руб. 00 коп., за налоговый период 2015 года, а также начислен транспортный налог за налоговый период 2016 года. Согласно поступившим от органов Гостехнадзора уточненным сведениям самоходный механизм Снегоболотоход за ФИО1 не числится, на основании чего вышеуказанное транспортное средство было снято с налогового учета и ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет транспортного налога за налоговые периоды 2014, 2015 и 2016 гг.. С учетом перерасчета, в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был начислен транспортный налог за налоговый период 2014 года в сумме: 6 784 руб. 00 коп., за налоговый период 2015 года в сумме: 10 217 руб. 00 коп., за налоговый период 2016 года в сумме: 10 217 руб. 00 коп. Уплата по налоговому уведомлению № за налоговый период 2016 года ФИО1 была произведена своевременно (ДД.ММ.ГГГГ) и в полном объеме. Уплата по данному уведомлению за налоговый период 2014 года ФИО1 не производилась, а уплата за налоговый период 2015 года была произведена частично (по налоговому уведомлению №) в сумме: 10 207 руб. 00 коп. (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст.17.1 КАС РФ, п.2 ст.48 НК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается мировому судье налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено ст. 48 НК РФ. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением взыскании в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Доводы административного ответчика о том, что ранее судом уже рассматривались настоящие исковые требования, несостоятельны, поскольку в предметом рассмотрения Боровичским районным судом в рамках административного дела №а-307/2019 по иску МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 являлись требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, от которых в последующем истец отказался в порядке уточнений требований, указав, что транспортный налог за 2016 год ответчиком уплачен.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что транспортный налог за налоговый период 2014 года в отношении транспортных средств ВАЗ 21114 рег. № А 488 НТ 53, Фольксваген 2ЕКЕ2 Crafter рег. № С 512 КМ 53, Киа Рио рег. № Е 855 СН 53 (за 1 месяц) начислен в 2015 году, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате № указанного налога сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет сумм налога в отношении указанных транспортных средств, каждое из которых является отдельным объектом налогообложения, в 2017 году не производился, в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ указаны суммы транспортного налога за 2014 год в тех же размерах, что в уведомлении № и требовании №.

Доказательств обращения в суд после истечения установленного в требовании № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу в период по ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено.

Транспортный налог за 2014 год за транспортное средство POLARIS HAWKEYE, гос.рег.знак 4256НН53, которое также является самостоятельным объектом налогообложения, доначислен ФИО1 в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты на ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств направления требования по уплате данного налога по истечении указанного в уведомлении срока уплаты в материалы дела не представлено. В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ указана сумма транспортного налога за 2014 год в отношении данного транспортного средства в том же размере, что в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, что также свидетельствует о том, что административным истцом перерасчета суммы данного налога не производилось.

Доказательств, подтверждающих принятие мер в установленный срок налоговом органом для обращения в суд за взысканием задолженности, истцом не представлено. При этом административным истцом не указаны и причины, по которым он своевременно не обратился в суд, не приведено ни одного довода в обоснование уважительности причин пропуска налоговым органом срока обращения в суд, что свидетельствует об отсутствии уважительных причин пропуска срока.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 6 794 рубля и пени по транспортному налогу за 2018-2019 годы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    С.А. Иванова