Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1395/2021 от 25.02.2021

УИД: 36RS0002-01-2020-006953-26

Дело №2а-1395/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2021 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 7 по Ярославской области к Арутюнян Армену Месяевичу о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

У с т а н о в и л:

МИФНС № 7 по Ярославской области обратилась в Коминтерновский районный суд города Воронежа с административным исковым заявлением к Арутюнян А.М. о взыскании земельного налога за период с 04.12.2018 по 09.07.2019 с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пени в размере 3844,34 руб.

Обосновывая заявленные требования, указывают, что Арутюнян А.М. является собственником следующих земельных участков:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1426 кв.м;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 2600 кв.м;

- земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>., со следующими кадастровыми номерами: № площадью 2285 кв.м, № площадью 2148 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1406 кв.м, № площадью 1500, кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2427 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500, кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 9632 кв.м, № площадью 22586 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2349 кв.м, № площадью 4122 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2217 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 86842 кв.м, № площадью 2951 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м№ площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2354 кв.м, № площадью 9515 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1950 кв.м, № площадью 2426 кв.м, № площадью 2427 кв.м, № площадью 2424 кв.м, № площадью 2078 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2551 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 9559 кв.м№ площадью 1500 кв.м, № площадью 2550 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 8506 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2546 кв.м, № площадью 2458 кв.м, № площадью 12851 кв.м, № площадью 1002 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м.

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, кадастровый №, площадью 400 кв.м.

В соответствии со ст.ст. 388, 389 НК РФ Арутюнян А.М. является плательщиком земельного налога.

МИФНС № 7 по Ярославской области направила Арутюнян А.М. уведомление № 40315593 от 06.09.2018, в соответствии с которым, Арутюнян А.М. обязан был оплатить земельный налог за 2016-2017гг. в размере 95 849 руб. не позднее 03.12.2018.

В связи с тем, что задолженность по земельному налогу Арутюнян А.М. погашена, но не уплачены пени, инспекция в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направила требование от 10.07.2019 № 39701, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 05.11.2019 погасить пени по земельному налогу за 2016-2017 год в размере 3844,34 руб.

В установленный в требованиях срок задолженность не погашена, обязанность по уплате установленных налогов не исполнена.

МИ ФНС № 7 по Ярославской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 11.06.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском шестимесячного срока.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 28.01.2021 административное дело передано на рассмотрение в Центральный районный суд г. Воронежа.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС № 7 по Ярославской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Арутюнян А.М. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в указанной статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 приведенной статьи (абзац 4).

Арутюнян А.М. является собственником следующих земельных участков:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1426 кв.м;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, кадастровый №, площадью 2600 кв.м;

- земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> со следующими кадастровыми номерами: № площадью 2285 кв.м, № площадью 2148 кв.м, № площадью 1500 кв.м№ площадью 1406 кв.м, № площадью 1500, кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2427 кв.№ площадью 1500 кв.м, № площадью 1500, кв.м№ площадью 1500 кв.м№ площадью 1500 кв.м, № площадью 9632 кв.м, № площадью 22586 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2349 кв.м, № площадью 4122 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2217 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 86842 кв.м, № площадью 2951 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2354 кв.м, № площадью 9515 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1950 кв.м, № площадью 2426 кв.м, № площадью 2427 кв.м, № площадью 2424 кв.м, № площадью 2078 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2551 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 9559 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2550 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 8506 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 2546 кв.м, № площадью 2458 кв.м, № площадью 12851 кв.м, № площадью 1002 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м, № площадью 1500 кв.м.

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, кадастровый №, площадью 400 кв.м.

В соответствии со ст.ст. 388, 389 НК РФ Арутюнян А.М. является плательщиком земельного налога.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. При этом пропущенный срок может быть восстановлен судом.

Налоговым органом вынесено требование от 10.07.2019 № 39701, в котором налогоплательщику предлагалось погасить пени по земельному налогу за 2016-2017 год в размере 3 844,34 руб. Указанную задолженность по пени предлагалось погасить в срок до 05.11.2019.

В установленный срок требование административным ответчиком Арутюнян А.М. не исполнено.

Из представленных суду документов следует, что срок исполнения требования 10.07.2019 № 39701 истек 05.11.2019. Таким образом, последним днем обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа является 05.05.2020.

Как установлено судом из материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 09.06.2020.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Коминтерновского судебного района Воронежской области от 11.06.2020 в принятии заявления МИФНС России № 7 по Ярославской области к Арутюнян А.М. отказано в связи с тем, что заявление о выдаче судебного приказа по истечении шестимесячного процессуального срока, установленного для его подачи, бесспорным не является, а, следовательно, не может быть рассмотрено в порядке приказного производства.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, пропущен МИФНС России № 7 по Ярославской области.

При этом суд учитывает, что с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления МИ ФНС России № 7 по Ярославской области о вынесении судебного приказа до момента обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением шестимесячный срок для обращения МИ ФНС России № № 7 по Ярославской области пропущен не был, поскольку определение мирового судьи судебного участка № 7 Коминтерновского судебного района Воронежской области вынесено 11.06.2020, а с настоящим административным исковым заявлением МИ ФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа 02.12.2020г. согласно почтового конверта.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок, обосновывая пропуск срока тем, что прием граждан в судах в период с 04.04.2020 по 11.05.2020 приостановлен на основании Указов Президента РФ от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294, Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 875.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Обосновывая наличие уважительных обстоятельств, МИФНС № 7 по Ярославской области указывает наличие проблем доступе в суды в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, что суд принимает в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, в связи с чем по указанным обстоятельствам суд удовлетворяет заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока и полагает необходимым восстановить процессуальный срок.

Предоставленный расчет судом проверен. Размер задолженности стороной административного ответчика не оспаривается, доказательств обратного суду не представлено.

Факт неисполнения обязанности по уплате налогов в ходе судебного заседания представителем административного ответчика не опровергнут, доказательств своевременной оплаты земельного налога и пени административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что в установленные налоговым законодательством сроки административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога за 2016 - 2017 год не исполнена, заявленные требования в части взыскания пени подлежат удовлетворению.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности заявленных требований, в связи с чем, удовлетворяет их в полном объеме.

В связи с удовлетворением заявленных требований с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить МИФНС № 7 по Ярославской области пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании пени по земельному налогу с Арутюнян Армена Месяевича.

Исковые требования МИ ФНС № 7 по Ярославской области Арутюнян Армену Месяевичу о взыскании пени по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать с Арутюнян Армена Месяевича в пользу МИ ФНС № 7 по Ярославской области пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 09.07.2019 с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 3 844,34 (три тысячи восемьсот сорок четыре руб. 34 коп.).

Взыскать с Арутюнян Армена Месяевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С. Шумейко