Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-84/2022 от 17.01.2022

Дело № 5-84/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск                                                                             11 февраля 2022 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Ророкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Курбонова А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

- привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно сведений МВД по Республике Бурятия, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия 12.07.2021 г. Курбонов А.Э. воздушным транспортом прибыл на территорию Российской Федерации из Узбекистана (номер рейса Ташкент-Иркутск 592, пункт пропуска Иркутск). В нарушение пп. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 N 17, не выполнил обязательное требование о размещении на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ni/400705/l) сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, либо о перенесенном заболевании или вакцинации. Сведения о пройденном в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации однократном лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, сведения о наличии вакцинации гр. Курбонова А. Э. против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведения о перенесенном им в последние 6 месяцев заболевании COVID-19, не имеется, в ЕПГУ (Единый портал государственных услуг) указанные сведения не внесены. Тем самым,

В судебное заседание Курбонов не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен по месту регистрации. Как следует почтовому отправлению, судебное уведомление не вручено, конверт возвращен за истечением срока хранения. Суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадззора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-I9, и лиц из групп риска и др.

В связи с продолжающимся распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции на момент совершения административного правонарушения), гражданам Российской Федерации, прибывающим в Российскую Федерацию воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) следует обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно абзацу 3 пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2021 года N 21) сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как установлено из материалов дела, 12.07.2021 г. Курбонов А.Э. пересек границу Российской Федерации на воздушном судне по маршруту Ташкент Узбексистан – Иркутск Россия, соответственно, Курбонов был обязан в течение трех суток пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации разместить в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные обязанности Курбоновым не исполнены.

Виновность Курбонова в совершении правонарушения подтверждаются Списком прибывших в Российскую Федерацию, Сведениями из Единого портала государственных услуг, из которых следует, что в указанном ЕПГУ отсутствуют сведения о результатах теста - лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Согласно сведений главного санитарного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» от 10.01.2022 г. Курбонов А.Э. в числе контактных и заболевших новой короновирусной инфекцией за последние 5 месяцев 2021 г. и 1 месяц 2022 г. не зарегистрирован.

Таким образом, действия Курбонова А.Э. суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Из объема обвинения исключается положения пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 в части не прохождения лабораторного исследовании на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, поскольку доказательств того, что Курбонов не прошел ПЦР исследование суду не предоставлено.

При назначении наказания судом учитывается отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает то, что ранее Курбонов к административной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание личность Курбонова, исходя из принципов справедливости, суд считает необходимым применить к нему меру административного наказания в виде административного штрафа.

Указанная мера наказания, по мнению суда, отвечает целям наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, оснований для признания указанного нарушения малозначительным судом, возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Курбонова А.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Бурятия (Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия), л/с 04021787990, ИНН/КПП 0323121940/032301001, наименование банка получателя Отделение - НБ по Республике Бурятия Банка России// УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК ТОФК 0018142016, Единый казначейский счет : 40102810545370000068, номер казначейского счета: 03100643000000010200, ОКТМО по месту жительства 81645000, код дохода 141 116 01061 01 003 140, УИН 14104030003400071186.

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представлении копии документа, подтверждающего его уплату в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечении к ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                     Е.Н. Казакова

УИД № №