Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2014 ~ М-177/2014 от 21.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2014 года .

Рязанский гарнизонный военный суд в составе председательствующего заместителя председателя суда Чернышова Г.И., при секретаре Аносовой О.В., с участием представителя командира войсковой части 5555 Коробкова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части 5555 старшего лейтенанта Корнеева Е.В. об обжаловании бездействий командиров войсковых частей 5555 и 7777, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями (далее – надбавка),

установил:

как указал в своем заявлении Корнеев, он с 15 марта 2011 года по 31 января 2014 года проходил военную службу в должности <данные изъяты> войсковой части 3333, исполнение обязанностей по которой было связано с руководством подразделением, а потому ему была положена надбавка в размере 20% должностного оклада. Однако с 1 августа 2012 года по 31 декабря 2013 года он ее не получал. На его неоднократные обращения к командиру войсковой части 3333 об установлении указанной надбавки официального ответа он не получал.

В связи с тем, что войсковая часть 3333 расформирована и ее правопреемником, в части касающейся личного состава, является войсковая часть 5555, в которой он в настоящее время проходит военную службу на аналогичной должности, Корнеев обратился в суд и просит:

-признать такое бездействие командира войсковой части 5555 незаконным, обязать его подготовить проект приказа о выплате надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности за период с 1 августа 2012 года по 31 декабря 2013 года и направить его командиру войсковой части 7777

-признать незаконным бездействие командира войсковой части 7777, связанное с неизданием приказа о выплате надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности за период с 1 августа 2012 года по 31 декабря 2013 года, и обязать его издать приказ о ее выплате.

Заявитель Корнеев, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыл и просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Представитель должностного лица Коробков, не возражая против рассмотрения заявления Корнеева в его отсутствие, требования последнего не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку указанная надбавка заявителю не положена. Кроме того, пояснил, что в настоящий момент отсутствует утвержденный Министром обороны РФ перечень командных должностей, в соответствии с которым должна выплачиваться надбавка. Так же сообщил, что надбавка должна устанавливаться и выплачиваться по приказу командира войсковой части 7777 после рассмотрения представленного командиром войсковой части 5555 проекта приказа.

Выслушав мнение представителя должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Анализ содержания статьи 12Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», частей 2 и 18 статьи 2 Федерального закона №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», абзаца 2 подпункта «г» пункта 3 «Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073, приводит суд к выводу о том, что надбавка установлена в размере до 30 % от должностного оклада для лиц, замещающих воинские должности руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

При этом определение порядка её выплаты было делегировано руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Абзац 2 пункта «д» пункта 53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, установил размер надбавки 20 процентов от должностного оклада и единственный критерий для её выплаты – замещение вышеупомянутых воинских должностей.

Причем ни в одном из указанных выше нормативных актов не содержится требование об обязательном утверждении перечня таких должностей, в то время как для получения ряда остальных надбавок за особые условия службы оно выставлено.

Поскольку наличие в подчинении у заявителя 16 человек подтверждается справкой войсковой части 5555, то суд признает установленным, что заявитель в период с 15 марта 2011 года по 31марта 2014 года замещал должность, исполнение обязанностей по которой было связано с руководством подразделением, в связи, с чем его требование об установлении и выплате ему надбавки за период с 1 августа 2012 года по 31 декабря 2013 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно абзацу 2 пункта 39 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 указанная надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Как усматривается из справки войсковой части 5555 от 6 февраля 2014 года № войсковая часть 3333 расформирована 31 января 2014 года и 1февраля 2014 года образована войсковая часть 5555, которая является ее правопреемником в части, касающейся военнослужащих, перешедших на военную службу из расформированной во вновь образованную воинскую часть.

Справкой войсковой части 5555 от 31 марта 2014 года № подтверждается, что заявитель проходит службу в указанной части.

Таким образом, в целях восстановления его нарушенного права суд признает бездействие командира войсковой части 5555, связанное с невыплатой надбавки незаконным, и возлагает на него, обязанность по подготовке проекта приказа об установлении и выплате заявителю надбавки и направлении его командиру войсковой части 7777 для последующей реализации.

При этом, требование заявителя о признании незаконным бездействия командира войсковой части 7777, связанного с неизданием приказа о выплате надбавки удовлетворению не подлежит, так как в суде достоверно было установлено, что проект приказа о ее выплате Корнееву к нему не поступал, в связи с чем он был лишен возможности установить вопрос о её установлении.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд возмещает заявителю судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 100 рублей, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление старшего лейтенанта Корнеева Е.В. об обжаловании бездействия командира войсковой части 5555, связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями – удовлетворить частично.

Бездействие командира войсковой части 5555, связанное с неподготовкой проекта приказа об установлении Корнееву Е.В. указанной надбавки признать незаконным.

Обязать командира войсковой части 5555 подготовить проект приказа о выплате Корнееву Е.В. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, в размере 20 % оклада по воинской должности за период с 1 августа 2012 года по 31 декабря 2013 года и направить его командиру войсковой части 7777 для последующей реализации.

В удовлетворении требований Корнеева Е.В. о признании незаконным бездействия командира войсковой части 7777, связанного с неизданием приказа о выплате надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности за период с 1 августа 2012 года по 31 декабря 2013 года, и обязании его издать приказ о выплате указанной надбавки - отказать.

Взыскать с войсковой части 5555 уплаченную Корнеевым Е.В. государственную пошлину в размере 100 (ста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Г.И. Чернышов