Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3301/2012 ~ М-2699/2012 от 07.08.2012

дело № 2-3301/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2012 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи       Волковой О.А.

При секретаре                                    Минченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горелова В.А. к Управлению Росреестра по Смоленской области Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, администрации г.Смоленска, ФГУП «Ростехинвентаризация» по Смоленской области, СТ «Монтажник» о признании садового домика жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Горелов В.А., уточнив требования, обратился в суд с иском о признании садового домика жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации, указав в обоснование, что является собственником садового домика с <данные изъяты>. Истец в течение 5 лет проживает в садовом домике, но не имеет возможности зарегистрироваться в нем, поскольку домик имеет нежилое назначение. Согласно заключения АНО «Смоленсккурорт» садовый домик соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, и является пригодным для круглогодичного проживания.

Просит суд признать садовый домик <данные изъяты> жилым домом и пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации.

В судебном заседании представитель истца Горелова В.А. - Синяпкин Е.Ю. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Смоленской области Данькова И.В. в предыдущем судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Романенкова И.О. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики администрация г.Смоленска, ФГУП «Ростехинвентаризация» по Смоленской области, СТ «Монтажник», надлежаще извещенные о судебном разбирательстве, явку своих представителей не обеспечили.

Суд в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Горелов В.А. на основании свидетельства о гос. регистрации права от 21.08.2008г. является собственником земельного участка <данные изъяты> (л.д.4).

Горелов В.А. на основании свидетельства о гос. регистрации права от <данные изъяты> расположенного по вышеуказанному адресу (л.д.5).

Согласно, ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным законом территориальным зонам, в том числе к жилым. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально.

В соответствии со ст.6 Правил землепользования и застройки г.Смоленска, принятых решением Смоленского городского совета 28.02.2007г., застройки жилым домами, коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

Кроме того, ч.3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

При этом, в соответствии с абз.4 ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Согласно положениям ст.16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст.15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в разделе II, которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Из заключения АНО «Смоленсккурорт» ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение <адрес> является индивидуальным, одноквартирным, одноэтажным жилым домом с мансардным этажом и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СнИп 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Постановлению Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. «Об утверждении положения о признании помещения жилым..», требованиям безопасности, установленным общими техническими регламентами, согласно основным положениям ФЗ «О техническом регулировании» №184-ФЗ от 27.12.2002г., является пригодным для эксплуатации. Общая площадь дома составляет 131,9 кв.м, жилая площадь 51,0 кв.м. Основания и несущие конструкции дома возведены таким образом, что в процессе эксплуатации дома исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации всего строения. Противопожарные расстояния между домом, соседними домами и хозяйственными постройками соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. планировка и застройка городских и сельских поселений». Уровень естественного освещения жилых и подсобных помещений строения соответствует СниП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». Конструктивное решение ограждающих конструкций обеспечивает высокую теплотехническую однородность. отопление в доме -печное от камина, установленного в помещении площадью 21,5 кв.м. на первом этаже. несущие и ограждающие конструкции строения обеспечивают соответствие параметров микроклимата и теплового комфорта в доме. Согласно выводов данного заключения строение №16 является пригодным для постоянного проживания и соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, которые обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Объемно-планировочное решение строения соответствует нормативным требованиям СниП 31-02-2001 и жилой дом может быть сохранен в соответствующем виде, без оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 32-35).

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что садовый домик, принадлежащий истцу, подлежит признанию настоящим решением жилым домом.

Постановлением Конституционного суда РФ №7-П от 14.04.2008г. абз.2 ст.1 ФЗ               "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции РФ.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ и п.1 ст.150 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, гражданину предоставлено право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как его личное неимущественное право.

Из материалов дела следует, что Горелов В.А. зарегистрирован по <адрес> (л.д.5).

В ч.4 ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон РФ №5242-1 от 25.06.1993г. "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Ни данный закон, ни Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ №713 от 17.071995г.) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства.

Таким образом, Горелов В.А., воспользовавшись своим правом на выбор места жительства, проживает на территории садоводческого товарищества в принадлежащей ему на праве собственности и имеющем доме, соответствующем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для признания за истцом права регистрации и постоянного проживания в принадлежащем ему доме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░