Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-800/2019 (2-5763/2018;) ~ М-5444/2018 от 20.12.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к Войсковой части 3641 о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным,

     установил:

Истец Ч. обратилась в суд с иском к Войсковой части 3641 о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным,

В обосновании заявленных исковых требований указано, что протоколом жилищной комиссии войсковой части 3641, Т., была распределена однокомнатная служебная квартира общей площадью 37,4 кв. метров по адресу: <адрес>. <дата> Администрацией <адрес> Т. был выдан служебный ордер от служебного жилого помещения №. Данное жилое помещение, на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, является собственностью Российской Федерации и закреплено за войсковой частью 3641 на праве оперативного управления. С <дата> Т. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Т. и сын Т., которые также проживали в служебном жилом помещении, с <дата> в нем не проживают, совместное хозяйство с Т., не ведут, семейные отношения прекращены, брак расторгнут, они снялись с регистрационного учета и убыли в другое место жительства. Решением Пушкинского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, войсковой части 3641 отказано в выселении Т. из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. С <дата> истица состоит в браке с Т. В настоящее время нигде, не зарегистрирована. По вышеуказанному адресу зарегистрирован совместный ребенок Т.. В июле 2018 года муж истицы как бывший военнослужащий этой части обратился к командиру войсковой части 3641 с просьбой разрешить регистрацию по месту их жительства по адресу: <адрес>. <дата> по почте они получили отказ войсковой части 3641 на свою просьбу. Мотивами отказа явились следующие обстоятельства: муж истицы уже не является военнослужащим войсковой части 3641; он снят с жилищного учета войсковой части 3641; жилое помещение по адресу: <адрес>, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от <дата>, военный городок войсковой части 3641 на территории которого расположено вышеуказанное служебное помещение, дополнен в перечень закрытых военных городков внутренних войск МВД России. На сновании ст. 8 Закона Российской Федерации от <дата> №, регистрация по месту жительства и по месту пребывания военнослужащих, членов их семей, в служебных жилых помещениях, расположенных на территории закрытых военных городков запрещена. С принятым войсковой частью 3641 решением, об отказе в регистрации по месту жительства истица не согласна.

На основании изложенного истица просит суд признать незаконным отказ войсковой части 3641 в регистрации Ч., по месту жительства супруга, Т., по адресу: <адрес>. Обязать войсковую часть 3641 передать в органы регистрационного учета документы для регистрации Ч., по месту жительства супруга, Т., по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Ч. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика войсковой части 3641 по доверенности З. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что спорное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка, где постоянная регистрация гражданских лиц не предусмотрена, при этом, в рамках мирового соглашения войсковая часть не возражает предоставить истцу временную регистрацию в спорном жилом помещении, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Т. и Ч. состоят в зарегистрированном браке в 2014 года, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия свидетельства о заключении брака (л.д. 11).

Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги усматривается, что в квартире расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы Т. с <дата>, Т. с <дата> ( л.д.17).

Т. и Ч. являются родителями несовершеннолетней Т., родившейся 18.07.2014г. (л.д.16).

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> отказано в удовлетворении исковых требований Войсковой части № к Т., Т., выступающей также в интересах несовершеннолетнего Т., о выселении Т. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о признании Т., Т. утратившими право пользования жилым помещением, снятии Т., Т., Т. с регистрационного учета по адресу: МО, <адрес>, взыскании судебных расходов ( л.д. 18 – 23).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> решение Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> отменено в части отказа в удовлетворении иска к Т. ( л.д. 24-27).

При этом вышеуказанными судебными актами установлено, что Т.. является ветераном боевых действий, в связи с чем не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Также из решения суда следует, что Т. проживал в служебной квартире по адресу: МО, <адрес>,

Т. неоднократно обращался к командиру Войсковой части 3641 с заявлением о регистрации его супруги Ч. по месту жительства по адресу: МО, <адрес>,

Однако 10.07.2018г. ответчиком дан письменный ответ, из которого следует, что приказом командира войсковой части 3641 № с/ч от 20.01.209г. Т.. исключен из списка личного состава части, снят со всех видов довольствия и в настоящее время утратил статус военнослужащего. Кроме того, протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 3641 от <дата>г. № Т. снят с жилищного учета воинской части на основании п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ (в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений). Занимаемое Т. жилое помещение, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления принадлежит войсковой части 3641 и входит в состав специализированного жилого фонда войск национальной гвардии России. На основании решения Пушкинского городского суда <адрес> от 17.10.2011г., определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата>, Т. не подлежит выселению из служебной однокомнатной квартиры. Иные члены семьи Т. в данном решении не указаны. Таким образом, оснований для регистрации по месту жительства Ч. по адресу: МО, <адрес> войсковой части 3641 не имеется (л.д. 9-10).

Из ст. 100 ч.5 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) следует, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Из разъяснений, изложенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи с соблюдением требований, установленных ст. 70 ЖК РФ, регулирующей соответствующий порядок для договора социального найма жилого помещения.

Статья 70 ЖК РФ предусматривает, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

    Применительно к нормам ст. 69 ч.1 ЖК РФ Ч. является членом семьи Т., поскольку последний вселил супругу в качестве члена своей семьи в указанное жилое помещение, ведут совместное хозяйство.

Перечисленных в ст. 70 ЖК РФ оснований для запрета наймодателем вселения Ч. в жилое помещение, в котором проживает Т. и их совместная несовершеннолетняя дочь Т., а также получения обязательного согласия со стороны в/ч 3641, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Также не может служить основанием для произвольного отказа в регистрации по месту жительства нахождение жилого помещения в закрытом военном городке.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от <дата> отменен Приказ Министра обороны РФ от <дата> N 80, в соответствии с которым не допускалось вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем. Иных нормативных актов, запрещающих регистрацию граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилых помещениях закрытых военных городков, в качестве постоянно проживающих с нанимателем, не имеется.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверять акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, - регистрация является предусмотренным законом способом учета граждан, носящим уведомительный характер, фиксирующим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; сама по себе регистрация не порождает для гражданина каких-либо прав.

Из пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 713, следует, что ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Ч. к Войсковой части 3641 о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным удовлетворить.

Признать незаконным отказ войсковой части 3641 в регистрации Ч., по месту жительства Т., по адресу: <адрес>.

Обязать войсковую часть 3641 передать в органы регистрационного учета документы для регистрации Ч., по месту жительства Т., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: