Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2021 ~ М-114/2021 от 13.01.2021

Дело № 2-970/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2021 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,

при секретаре: Поповой Е.И.,

с участием истца Астаниной Т.Е., представителя истца по доверенности и по ордеру Мурзина Д.В.,

представителя ответчика по доверенности Калининой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астаниной Татьяны Егоровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, отсутствие рабочих дней, курсы повышения квалификации; признании права на назначение досрочной страховой пенсии; о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.04.2020,

у с т а н о в и л :

Истец Астанина Т.Е. 02.04.2020 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Воронеже № 200000153909/244713/20 от 21.07.2020 Астаниной Т.Е. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, Астанина Т.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воронеже, с учетом уточнения заявленных требований, просит:

1) Признать решение УПФР в г. Воронеже № 200000153909/244713/20 от 21.07.2020 не законным в части не зачета в специальный стаж периодов:

- отсутствие рабочих дней:

1995 год: в январе- 14 дней; в мае – 4 дня; в июле – 3 дня; в октябре – 2 дня; в ноябре – 2 дня;

1996 год: в апреле – 2 дня; в мае – 5 дней; в июне – 17 дней; в сентябре – 12 дней; в октябре – 9 дней; в ноябре – 6 дней; в декабре – 1 день;

1997 год:

-в марте – 5 дней; в апреле – 3 дня; в сентябре – 8 дней; в октябре – 5 дней;

-с 01.01.1998 по 04.01.1998 (4 дня);

курсы повышения квалификации:

-с 11.01.1999 по 30.01.1999 (20 дней);

-с 27.05.2002 по 09.06.2002 (13 дней);

-с 02.12.2002 по 24.12.2002 (23 дня);

-с 30.10.2006 по 18.11.2006 (19 дней);

-с 21.10.2009 по 28.10.2009 (8 дней);

-с 11.11.2009 по 18.11.2009 (8 дней);

-с 25.11.2009 по 02.12.2009 (8 дней);

-с 09.12.2009 по 16.12.2009 (8 дней);

-с 30.01.2010 по 27.01.2010 (8 дней);

-с 03.02.2010 по 10.02.2010 (8 дней);

-с 17.03.2010 по 17.03.2010 (1 день);

-с 13.05.2014 по 29.05.2014 (17 дней);

-в страховой и специальный стаж период работы в должности воспитателя МБ ДОУ «Центр развития ребенка детский сад №» с 01.01.2020 по 01.04.2020;

-в страховой и специальный стаж период работы с 01.04.1993 по 10.11.1994 – работы в должности помощника воспитателя ясли-сада № при заводе «Электросигнал».

2) Обязать включить в специальный страховой стаж в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- отсутствие рабочих дней:

1995 год: в январе- 14 дней; в мае – 4 дня; в июле – 3 дня; в октябре – 2 дня; в ноябре – 2 дня;

1996 год: в апреле – 2 дня; в мае – 5 дней; в июне – 17 дней; в сентябре – 12 дней; в октябре – 9 дней; в ноябре – 6 дней; в декабре – 1 день;

1997 год:

-в марте – 5 дней; в апреле – 3 дня; в сентябре – 8 дней; в октябре – 5 дней;

-с 01.01.1998 по 04.01.1998 (4 дня);

-курсы повышения квалификации:

-с 11.01.1999 по 30.01.1999 (20 дней);

-с 27.05.2002 по 09.06.2002 (13 дней);

-с 02.12.2002 по 24.12.2002 (23 дня);

-с 30.10.2006 по 18.11.2006 (19 дней);

-с 21.10.2009 по 28.10.2009 (8 дней);

-с 11.11.2009 по 18.11.2009 (8 дней);

-с 25.11.2009 по 02.12.2009 (8 дней);

-с 09.12.2009 по 16.12.2009 (8 дней);

-с 30.01.2010 по 27.01.2010 (8 дней);

-с 03.02.2010 по 10.02.2010 (8 дней);

-с 17.03.2010 по 17.03.2010 (1 день);

-с 13.05.2014 по 29.05.2014 (17 дней);

-в страховой и специальный стаж - период работы в должности воспитателя МБ ДОУ «Центр развития ребенка детский сад №» с 01.01.2020 по 01.04.2020:

-в страховой и специальный стаж - период работы в должности помощника воспитателя ясли-сада № при заводе «Электросигнал» с 01.04.1993 по 10.11.1994.

3) Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2020.

Истец Астанина Т.Е. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца по доверенности и по ордеру Мурзин Д.В. в судебном заседании заявленные истцом требования с учетом их уточнения поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Калинина О.И. исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.58-60).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Решением УПФР в г. Воронеже № 200000153909/244713/20 от 21.07.2020 Астаниной Т.Е. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет. (л.д. 11).

Из приложения к указанному решению следует, что в специальный и страховой стаж истцу не зачтены указанные выше спорные периоды.

Из Акта № 32-73 по результатам документальной проверки стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности от 09.06.2020 следует, что не подлежит зачету в страховой и специальный стаж Астаниной Т.Е. период работы с 14.09.1990 по 10.11.1994 в качестве няни, помощника воспитателя в Яслях-саду № при заводе «Электросигнал» (в настоящее время МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №») (л.д.73).

Согласно копий приказов (л.д. 102-107) записям в трудовой книжке (л.д.16-22) истец 04.09.1990 – принята в ясли-сад № няней ясельной группы; 01.04.1993 переведена в фирму «Соцбыт» АО «Электросигнал» в ясли-сад № помощником воспитателя 01.04.1993 – принята в порядке перевода» в ясли-сад № на должность помощника воспитателя (приказ от 05.03.1993 № по АО); 11.11.1994 – переведена в ясли-сад № воспитателем (л.д.17-18).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Во всех указанных выше нормативных правовых актах отсутствует должность «помощник воспитателя».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии не подлежит включению спорный период работы с 01.04.1993 по 10.11.1994 – в должности помощника воспитателя ясли-сада № при заводе «Электросигнал», так как указанная должность не предусмотрена ни Списком, действующим на момент обращения истца за назначением пенсии, ни Списками, действовавшими на момент осуществления трудовой деятельности.

Ссылка истца на обучение в педагогическом учебном заведении и занятием по его окончании педагогической деятельность с указанием на положения, изложенные в письме Министерства просвещения СССР от 05.02.1987 № 9-М «О квалификационных характеристиках профессии «помощник воспитателя и некоторых других условий труда по этой категории работников», судом не принимается во внимание.

Согласно пункту 1.1.2 Рекомендаций, утвержденным совместным приказом Министерства образования Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 14 декабря 1995 года N 622/1646, в стаж педагогической работы включается время работы в должности младшего воспитателя (помощника воспитателя), если в указанный период работник имел педагогическое образование или обучался в педагогическом учебном заведении и по его окончании приступил к педагогической деятельности.

Однако эти Рекомендации даны для установления разрядов оплаты труда по единой тарифной сетке, а не для исчисления льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Указанный спорный период ответчиком не включен и в страховой стаж истца, так как записи в трудовой книжке №-№ о приеме на работу, о переводе внесены с нарушениями п.2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (дата заполнения трудовой книжки – 10.12.1998), справка, уточняющая особый характер работы представлена только с 11.11.1994.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8) В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, Должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки Астаниной Т.Е. следует, что в период с 01.04.1993 по 10.11.1994 она работала в должности помощника воспитателя ясли-сада № при заводе «Электросигнал». Данное обстоятельство подтверждено представленными приказами и личной карточной формы Т-2 (л.д.102-107; 110-111).

Исследовав и проанализировав документы, представленные стороной истца, суд приходит к выводу о достоверном подтверждении работы Астаниной Т.Е. (до брака Трегубовой) Д.И. с 01.04.1993 по 10.11.1994 – в должности помощника воспитателя ясли-сада № при заводе «Электросигнал».

Ненадлежащее же исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении указанного периода работы Астаниной Т.Е. в страховой стаж. Следовательно, данный спорный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Из приложения к решению УПФР в г. Воронеже № 200000153909/244713/20 от 21.07.2020 следует, что Астаниной Т.Е. не включены в специальный стаж:

- отсутствие рабочих дней:

1995 год: в январе- 14 дней; в мае – 4 дня; в июле – 3 дня; в октябре – 2 дня; в ноябре – 2 дня;

1996 год: в апреле – 2 дня; в мае – 5 дней; в июне – 17 дней; в сентябре – 12 дней; в октябре – 9 дней; в ноябре – 6 дней; в декабре – 1 день;

1997 год:

-в марте – 5 дней; в апреле – 3 дня; в сентябре – 8 дней; в октябре – 5 дней;

-с 01.01.1998 по 04.01.1998 (4 дня);

-курсы повышения квалификации:

-с 11.01.1999 по 30.01.1999 (20 дней);

-с 27.05.2002 по 09.06.2002 (13 дней);

-с 02.12.2002 по 24.12.2002 (23 дня);

-с 30.10.2006 по 18.11.2006 (19 дней);

-с 21.10.2009 по 28.10.2009 (8 дней);

-с 11.11.2009 по 18.11.2009 (8 дней);

-с 25.11.2009 по 02.12.2009 (8 дней);

-с 09.12.2009 по 16.12.2009 (8 дней);

-с 30.01.2010 по 27.01.2010 (8 дней);

-с 03.02.2010 по 10.02.2010 (8 дней);

-с 17.03.2010 по 17.03.2010 (1 день);

-с 13.05.2014 по 29.05.2014 (17 дней), так как они не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. (далее - Правила).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно представленных в материалы дела приказов (л.д.136-144), справки МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №» № от 29.03.2021 (л.д.115-116), свидетельств и удостоверений о повышении квалификации (л.д.26-32) Астанина (Трегубова) Т.Е. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением рабочего места и заработной платы, с которой также производились отчисления в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам получения высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная гарантия для работников, совмещающих работу с получением высшего профессионального образования, предусматривалась ст. 198 КЗоТ РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

На основании статей 166, 167 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о включении в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Как следует из Акта проверки № 32-73 по результатам документальной проверки стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности от 09.06.2020 согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 1994-1998 гг. установлено отсутствие у истца рабочих дней (причина не установлена, предположительно-без сохранения заработной платы), в следующие периоды: 1995 год: в январе- 14 дней; в мае – 4 дня; в июле – 3 дня; в октябре – 2 дня; в ноябре – 2 дня;

1996 год: в апреле – 2 дня; в мае – 5 дней; в июне – 17 дней; в сентябре – 12 дней; в октябре – 9 дней; в ноябре – 6 дней; в декабре – 1 день;

1997 год:

-в марте – 5 дней; в апреле – 3 дня; в сентябре – 8 дней; в октябре – 5 дней;

-с 01.01.1998 по 04.01.1998 (4 дня) (л.д.71).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих обратное, стороной истца суду не представлено.

Учитывая то, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, засчитываются периоды работы, отсутствие рабочих дней по мнению суда ответчиком не включены в специальный страховой стаж обоснованно. Следовательно, заявленные требования о включении установленных пенсионным органом на основании проверки первичных документов периодов отсутствия рабочих дней в специальный страховой стаж истца не подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о включении в страховой и специальный стаж период работы в должности воспитателя МБ ДОУ «Центр развития ребенка детский сад №» с 01.01.2020 по 01.04.2020, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в данный спорный период истец работала в должности воспитателя МБ ДОУ «Центр развития ребенка детский сад №», что подтверждено трудовой книжкой, личной карточкой формы-Т-2 (л.д.118-120), тарификационными списками (л.д.124-135), справкой, уточняющей особый характер работы № от 29.03.2021 (л.д.115-116), где работает по настоящее время.

Указанный спорный период истцу не включен в страховой и специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом и специальном стаже.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В представленной суду Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Астаниной Т.Е. имеются сведения о страховом и специальном стаже за период работы в должности воспитателя МБ ДОУ «Центр развития ребенка детский сад №» с 01.01.2020 по 01.04.2020 (146-150), в связи с чем, указанный период подлежит включению в страховой (общий трудовой) и специальный стаж истца.

Заявленное требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2020, является не подлежащим удовлетворению, согласно следующего.

Истец Астанина Т.Е. 02.04.2020 обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.69), в назначении которой ей было отказано в связи с отсутствием по состоянию на 02.04.2020 требуемого специального стажа. По расчетам ответчика страховой стаж Астаниной Т.Е. составил 23 года 11 месяцев 29 дней (л.д.76).

Как усматривается из представленного ответчиком расчета стажа при включении в подсчет специального стажа спорных периодов прохождения курсов повышения квалификации и периода в должности воспитателя МБ ДОУ «Центр развития ребенка детский сад №» с 01.01.2020 по 01.04.2020, специальный стаж истца составит 24 года 7 месяцев 21 день, что является не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, заявленное требование об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения истца в пенсионные органы – 02.04.2020, не подлежат удовлетворению, так как на указанную дату у истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях".

Разрешая заявленное истцом требование о признании недействительным решения УПФР в г. Воронеже Воронежской области № 200000153909/244713/20 от 21.07.2020 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не зачета в специальный стаж спорных периодов не законным, суд исходит из того, что органы Пенсионного фонда РФ являются правоприменительными органами, соответственно, обязаны буквально применять соответствующие нормы пенсионного законодательства и не вправе оценивать такие факторы как характер и условия труда.

Проанализировав оспариваемое решение УПФР в г. Воронеже № 200000153909/244713/20 от 21.07.2020, суд приходит к выводу о том, что оно является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством, следовательно, заявленные требования о признании недействительным данного решения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить Астаниной Татьяне Егоровне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и общий трудовой (страховой) стаж период с 01.01.2020 по 01.04.2020 – работы в должности воспитателя МБ ДОУ «Центр развития ребенка детский сад №».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить Астаниной Татьяне Егоровне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

-с 11.01.1999 по 30.01.1999 (20 дней);

-с 27.05.2002 по 09.06.2002 (13 дней);

-с 02.12.2002 по 24.12.2002 (23 дня);

-с 30.10.2006 по 18.11.2006 (19 дней);

-с 21.10.2009 по 28.10.2009 (8 дней);

-с 11.11.2009 по 18.11.2009 (8 дней);

-с 25.11.2009 по 02.12.2009 (8 дней);

-с 09.12.2009 по 16.12.2009 (8 дней);

-с 30.01.2010 по 27.01.2010 (8 дней);

-с 03.02.2010 по 10.02.2010 (8 дней);

-с 17.03.2010 по 17.03.2010 (1 день);

-с13.05.2014 по 29.05.2014 (17 дней) – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить Астаниной Татьяне Егоровне в общий трудовой (страховой) стаж период с 01.04.1993 по 10.11.1994 – работы в должности помощника воспитателя ясли-сада № при заводе «Электросигнал».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева

Решение в окончательной форме составлено 18.05.2021 года.