Решение по делу № 2-5266/2013 ~ М-5336/2013 от 14.10.2013

                                        2-5266/2013                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2013 года                    Центральный районный суд

                                г. Комсомольска – на - Амуре

                                Хабаровского края

                                в составе:

Председательствующего судьи                 АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре                         ЧАЛОЙ О.В.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Н. Е., Иванова Е. В. к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре, третьим лицам Министерству финансов Хабаровского края, Управлению гражданской защиты Правительства Хабаровского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что проживают и зарегистрированы по месту жительства в городе Комсомольске-на-Амуре, /адрес скрыт/.

    Дом, в котором проживают истцы, попал в зону затопления. Были затоплены: дворовая территория, фундамент дома, подвал, неоднократно производилось отключение электроэнергии, затруднено передвижение за пределы территории дома, так как дом со всех сторон был окружен водой, закрыты магазины, почтовое отделение связи, школа, в подъезде и квартирах стоит канализационный запах, появились насекомые, высокая влажность.

    Факт попадания дома в зону затопления подтверждается постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 02 октября 2013 года № 3143-па.

    Однако, администрация г. Комсомольска-на-Амуре признает пострадавшими только жителей первых этажей.

    Просят суд признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории г. Комсомольска-на-Амуре в сентябре 2013 года. Обратить решение к немедленному исполнению.

    Истец Иванова Н.Е. в судебном заседании на иске настаивала по изложенным выше обстоятельствам.

    Суду пояснила, что проживает по адресу: /адрес скрыт/ вместе с сыном Ивановым Е.В. Дом, в котором они проживают попал в зону затопления, в результате чего были затоплены дворовая территория, подвал. Несколько раз в день отключали электроэнергию, к дому было невозможно подойти, поскольку вокруг была вода, были закрыты магазины, почтовое отделение. В подъезде и квартире стоит неприятный запах и влажность, появились комары. Они обращались в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре по вопросу выплаты единовременной материальной помощи, однако, им сказали, что выплата будет производиться только жильцам, проживающим на первом этаже дома.

    Просит суд удовлетворить требования.

    Истец Иванов Е.В. в судебном заседании на иске настаивал по изложенным выше обстоятельствам, дал суду аналогичные пояснения вышеизложенным.

    Просит суд удовлетворить требования.

    В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 п. 3 ГПК РФ.

    В судебное заседание представители третьих лиц Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно телефонограммам просят суд рассмотреть дело без их участия.

    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 п. 5 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

    Свидетель К.Е.А. суду пояснила, что проживает по адресу: /адрес скрыт/. Дом, в котором они живут, попал в зону затопления, в результате чего затопило подвал, дворовую территорию. В доме неоднократно отключали электроэнергию. Вода до сих пор стоит в подвале дома. В подъезде и квартире стоит неприятный запах, влажность, начали плесневеть стены.

Свидетель К.В.С. дал суду пояснения аналогичные вышеизложенным пояснениям свидетеля К.Е.А.

Суд, выслушав истцов Иванову Н.Е. и Иванова Е.В., показания свидетелей К.Е.А., К.В.С., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с п. 1 ст. 18 вышеуказанного Закона, граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

    В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону /номер скрыт/, выданному нотариусом нотариального округа /данные скрыты/ К.Е.Ю., Иванова Н.Е. является наследником имущества умершего И.В.Д., которое состоит из /данные скрыты/ доли квартиры, расположенной по адресу: /адрес скрыт/.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права /номер скрыт/, выданному Управлением /данные скрыты/ /дата скрыта/, Иванова Н.Е. является собственником квартиры /номер скрыт/ в доме /номер скрыт/ по /адрес скрыт/.

В жилом помещении по указанному адресу зарегистрированы Иванова Н.Е. (собственник), Иванов Е.В. (сын), что подтверждается справкой МУП «ЕРКЦ /данные скрыты/» от /дата скрыта/.

В судебном заседании обозревались фотографии из которых видно, что дом /номер скрыт/ по /адрес скрыт/ оказался затопленным в результате наводнения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками", единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации (далее - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Постановления, единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляются гражданам на основании заявлений, составленных в произвольной форме, о выплате и перечислении денежных средств на счет, открытый гражданином в кредитной организации (с указанием реквизитов), или о выплате и перечислении денежных средств через организацию федеральной почтовой связи, либо о выплате денежных средств наличными. Заявления подаются в орган местного самоуправления по месту жительства.

Указанные заявления в отношении несовершеннолетних или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, подаются их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями).

Граждане несут ответственность за достоверность изложенных в заявлении сведений в соответствии с действующим законодательством.    В соответствии с пунктами 6, 6.4 вышеуказанного Постановления рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов:

    При определении границ зон затопления (подтопления) указывать в правовых актах органов местного самоуправления наименования улиц, номера домов, ориентиры иных объектов, попавших в зону затопления (подтопления).

02 октября 2013 года главой города М.В.П. утверждено постановление № 3143-па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», которым в приложении к постановлению определены границы зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» указано, что затоплены дворовая территория, фундамент, подвал дома, сверхнормативное отключение электроэнергии не производилось в доме /номер скрыт/ по /адрес скрыт/.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 2 сентября 2013 г. № 259-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.

Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевой бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.

    Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных действий, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Ч.А.П. определено понятие пострадавший в чрезвычайной ситуации: человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации (п. 2.1.15).

Государственным стандартом ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" (утв. постановлением Госстандарта РФ от 22 декабря 1994 г. N 327) определено, что пострадавший в чрезвычайной ситуации; пострадавший в чрезвычайной ситуации - Человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации (п. 2.1.15.).

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат данные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

Согласно представленным паспортам истцы Иванова Н.Е. и Иванов Е.В. являются гражданами РФ.

Истцы постоянно проживают по адресу: /адрес скрыт/.

Факт того, что дом, в котором истцы постоянно проживают, попал в зону подтопления, подтверждается фотографиями, а также сведениями содержащимися в приложении к постановлению № 3143-па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», которым в приложении к постановлению определены границы зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», на которые имеется ссылка выше.

Показания свидетелей К.Е.А., К.В.С. приняты судом в качестве доказательств по делу, поскольку собраны в установленном законом порядке, свидетелям лично и непосредственно известен указанный факт, свидетели подробно и обстоятельно отвечают на все поставленные перед ними вопросы, свидетели не заинтересованы прямо или косвенно в исходе дела в пользу истца, оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, также отсутствуют основания им не доверять у сторон.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает их достаточными и достоверными и приходит к выводу о том, что исковые требования истцов о признании их пострадавшими в результате наводнения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Н. Е., Иванова Е. В. к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре, третьим лицам Министерству финансов Хабаровского края, Управлению гражданской защиты Правительства Хабаровского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - удовлетворить.

Признать Иванову Н. Е., /дата скрыта/ года рождения, уроженку /адрес скрыт/, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории /адрес скрыт/.

Признать Иванова Е. В., /дата скрыта/ года рождения, уроженца /адрес скрыт/, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории /адрес скрыт/.

Обратить решение к немедленному исполнению.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.

СУДЬЯ: