Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1502/2012 ~ М-288/2012 от 24.01.2012

дело № 2-1502/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2012 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Лазаренко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Есипович А.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок,

установил:

    Есипович А.И. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 750 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0050118:24, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (<адрес>).

    В обосновании заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 58,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 750 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>), участок №. Вышеуказанный земельный участок был предоставлен ему в аренду сроком на 49 лет на основании заключенного договора аренды № 210 от 08.08.2002 года, распоряжения Главы городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области от 06.04.2011 года № 150 и дополнительного соглашения № 1 от 28.12.2007 года. 05.12.2011 года он обратился в Администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с просьбой о предоставлении спорного земельного участка ему в собственность. На его обращение он получил отказ с указанием о невозможности предоставления данного земельного участка ему в собственность в связи с тем, что по данным Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним его собственником числится Российская Федерация. Однако спорный земельный участок не может быть отнесен к собственности Российской Федерации, поскольку государственная собственность на него не была разграничена в установленном законом порядке. Просит прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 750 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0050118:24, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (<адрес>) (л.д. 2-3).

    В судебном заседании истец Есипович А.И. исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 40), возражений по заявленным требованиям не представил.

    Представитель ответчика Администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Приходько С.А. (л.д. 42) не возражала против удовлетворения исковых требований Есипович А.И..

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Есипович А.И. подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации пос. Зеленоградский Пушкинского района Московской области № 85 от 29.03.2002 года Есиповичу А.И. был предоставлен земельный участок № площадью 750 кв.м., в <адрес> под индивидуальное строительство жилого дома в аренду сроком на три года с правом последующего продления аренды до 49 лет (л.д. 29). На основании данного постановления администрация пос. Зеленоградский Пушкинского района Московской области в лице Главы администрации Гастило Л.В. с одной стороны и Есиповича А.И. с другой стороны заключили договор аренды № 210 от 08.08.2002 года, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель поселения земельный участок № площадью 750 кв.м., кадастровый номер 50:13:05 01 18:0024, для ведения индивидуального жилищного строительства в <адрес> п. 1.2 указанного договора, настоящий договор заключен сроком на три года (л.д. 12-14).

    Согласно Постановлению Главы Пушкинского района Московской области № 3121 от 19.12.2003 года Есиповичу А.И. согласовано размещение индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 750 кв.м. в <адрес>, участок №, для постоянного проживания (л.д. 11).

    В материалы дела представлено постановление Главы Пушкинского муниципального района Московской области № 990 от 31.05.2007 года, согласно которому Есиповичу А.И. предоставлен в аренду на новый срок до 15.12.2011 года земельный участок (земли поселений) площадью 750 кв.м. (кадастровый номер 50:13:05 01 18:0024) по адресу: <адрес>, участок № для индивидуального жилищного строительства (л.д. 21-22). На основании указанного постановления между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 1 от 28.12.2007 года к договору аренды земельного участка № 210 (л.д. 18-20).

    На основании Распоряжения Главы городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области № 150 от 06.04.2011 года земельному участку площадью 750 кв.м., жилому дому, построенному на земельном участке площадью 750 кв.м. в <адрес>, участок № присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 9). На основании указанного распоряжения между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 2 от 19.11.2011 года к договору аренды земельного участка № 210 (л.д. 5).

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.06.2011 года Есипович А.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 4). Данный жилой дом расположен на спорном земельном участке.

    Земельный участок площадью 750 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу сформирован как объект права, и его правообладателем указана Российская Федерация, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 6-8).

    Есипович А.И. обращался в Комитет по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка площадью 750 кв.м. по вышеуказанному адресу, в чем ему было отказано, так как согласно выписки из ЕГРП правообладателем земельного участка является Российская Федерация (л.д. 10).

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной муниципальной и иных формах собственности.

Порядок отнесения земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности поселений, городских округов, муниципальных районов, собственности городов федерального значения оговариваются в ст.3.1. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 16, 17 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; участки, приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со ст. 16 ФЗ-122 государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано на основании Конституции Российской Федерации, которая указана в качестве документа-основания.

Согласно ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Таким образом, Российская Федерация не могла приобрести права и обязанности, в порядке ст. 125 ГК РФ через муниципальное образование г.Пушкино.

На основании изложенного, в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права этой собственности для осуществления распоряжения этими землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» 1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

4. К собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.

5. Изданные Правительством Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Таким образом, право собственности Российской Федерации не может возникнуть на основании Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 1. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

2. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 52 (абзац 4) совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010, "О некоторых вопросам, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным прекратить право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок для устранения противоречий при регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Есипович А.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок удовлетворить.

    Прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли поселений, общая площадь 750 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (<адрес>).

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме -04 апреля 2012 года.

Судья: ......

......

......

......