Решение по делу № 2-243/2018 (2-4784/2017;) ~ М-4475/2017 от 15.09.2017

    Дело №

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    17 января 2018 г.                                                                                                    Калининград

    Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

    председательствующего судьи Ласко О.Л.,

    при секретаре Чернышевой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакова А.А. к администрации городского округа «Город Калининград», комитету муниципального имущества администрации городского округа «Город Калининград», Правительству Калининградской области, о признании членом семьи Исаковой В.В., обязании включить её в состав членов его семьи как участника программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством»,

УСТАНОВИЛ:

    Исаков А. А. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что является участником < ИЗЪЯТО >, в связи с чем, имеет право на участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы, в состав которой входит подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Зарегистрирован и проживает по адресу: < адрес >. В данной квартире кроме него зарегистрированы и проживают следующие граждане: его супруга - Исакова Л. Я., дочь - Исакова О. А., сын - Исаков А. А., невестка - Исакова В. В. Исакова В.В. вселена в квартиру < Дата >. Все указанные лица проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет (доходы и расходы).

    В связи с наличием у него права на участие в указанной программе, он обратился в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о приобретении жилищного сертификата, в котором указал в качестве члена семьи, в том числе свою невестку Исакову В.В.

    Однако, администрация городского округа «Город Калининград», на основании п. 17 вышеназванной Программы, отказала ему во включении Исаковой В.В. в состав членов его семьи, требуя соблюдения судебного порядка установления факта принадлежности Исаковой В. В. к членом его семьи.

    Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать членом его семьи невестку Исакову В.В., < Дата > года рождения, обязав администрацию городского округа «Город Калининград» включить её в состав членов его семьи как участника программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством».

Истец Исаков А.А. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании заявление поддержал по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании представитель истца Исакова А.А. – Мурадян К.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить.

     Представитель администрации городского округа «Город Калининград» Конкина И.В. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Правительства Калининградской области, Министерства социальной политики Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица Исакова Л.Я., Исакова О. А., Исаков А. А., Исакова В. В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в предыдущих судебных заседаниях иск поддержали по изложенным в иске основаниям.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, в состав которой входит подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Названным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере по 33 кв. м. для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. м - на семью из двух человек, 18 кв. м. на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Согласно п. 17 вышеназванного Постановления применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены участником подпрограммы в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из приведенных норм следует, что для расчета социальной выплаты имеет значение количество членов семьи получателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для признания других родственников членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

Таким образом, для реализации права истца Исакова А.А. на получение субсидии с учетом его невестки Исаковой В.В. необходимо установить факт признания его невестки Исаковой В.В. членом семьи Исакова А.А.

При этом для установления данного факта юридическое значение применительно к условиям подпрограммы имеет: вселение данного родственника в жилое помещение в качестве члена семьи и ведение им с заявителем общего хозяйства, а также исключительность конкретного случая.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на праве собственности супруге истца Исаковой О.А. на основании договора приватизации от < Дата >, на праве собственности принадлежит < ИЗЪЯТО > < адрес >, расположенного на < адрес >.

Согласно копии лицевого счёта собственника жилья № следует, что в принадлежащем Исаковой О.А. жилом помещении зарегистрированными значатся: Исакова Л.Я. - собственник, Исаков А.А. - муж, Исакова О.А.- дочь, Исаков А.А. - сын, Исакова В.В. - невестка с < Дата >.

Брак между сыном истца Исаковым А.А. и его невесткой Исаковой В.В. заключен < Дата > (л.д. 11).

Согласно справке ГАУ КО «Региональный перинатальный центр» Исакова В.В. беременна < ИЗЪЯТО >.

Согласно пояснениям допрошенных в судебном заседании свидетелей У. Т. Г. невестка истца Исакова В.В. проживает совместно с членами семьи истца Исакова А.А. и ведёт с семьей истца общее хозяйство.

Со слов свидетеля Исакова В.В. до регистрации по указанному адресу проживала в квартире, принадлежащей на праве собственности её отцу в < адрес >.

Как следует из пояснений истца Исакова А.А., данных им в суде, он является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 20120 годы.

Данные обстоятельства представителем ответчика администрации городского округа «Город Калининград» не оспаривались.

Разрешая спор, изучив доводы и возражения сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд установил факт совместного проживания Исаковой В.В. с истцом Исаковым А.А. и членами его семьи. Вместе с тем учитывая, что Исакова В.В. проживает с трудоспособным мужем, здорова, временно не трудоспособна в связи с беременностью, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и имеет постоянную работу, не утратила право пользования жилым помещением по прежнему месту жительства, суд не находит исключительных оснований, позволявших признать Исакову В.В. членом семьи заявителя.

Учитывая указанные обстоятельства, оснований к удовлетворению заявленных истцом требований суд не усматривает.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Исакову А.А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 22 января 2018 года.

Судья